Представители власти высказали в Госдуме свои предложения по ситуации с усыновлением

В Госдуме России прошел правительственный час по вопросам усыновления. В ходе этого мероприятия вице-премьер по соцполитике Ольга Голодец, замглавы Минобрнауки Игорь Реморенко, министр иностранных дел Сергей Лавров и генпрокурор Юрий Чайка доложили депутатам Госдумы о ситуации по усыновлению российских детей – как в самой России, так и за рубежом. Был высказан ряд предложений об улучшении ситуации в этой сфере.

Так, Сергей Лавров рассказал, что МИД РФ разрабатывает базу данных всех усыновленных иностранцами россиян. Он сообщил, что обо всех случаях нарушения прав и законных интересов усыновленных детей российские консульские работники информируют МИД, а также Минобрнауки России как головное ведомство. «Ситуация осложняется еще и тем, что после переезда, например, в США ребенок практически всегда приобретает американское гражданство и, соответственно, американские имя. Поэтому, когда информация попадает в СМИ, узнать о его российских корнях практически невозможно. Сейчас работаем над тем, чтобы создать базу данных обо всех усыновленных россиянах», – отметил министр.

Ольга Голодец сказала, что свыше 4,5 тысячи российских детей, усыновленных в 2012 году, были возвращены обратно в детские дома. «У нас за прошлый год были возвращены обратно 4,5 тысячи детей. Обратное возвращение — это для ребенка травма не менее тяжелая, чем первая травма, которую он понес, когда остался без родителей». По ее словам, чтобы минимизировать данную цифру, мы вводим для органов опеки специальные полномочия по сопровождению семей. Число российских семей, которые стоят в очереди на усыновление, в 2012 году сократилась с 18 тысяч до 16,5 тысячи человек. «Нам бы хотелось, чтобы число таких семей росло», — рассказала Голодец. Она добавила, что на сегодняшний день нуждаются в поиске семьи 118 тысяч детей. «Это те дети, которые находятся во Всероссийском банке данных. Это очень большая цифра для нашей страны», — сообщила вице-премьер, подчеркнув, что численность детей, которые стали сиротами в 2012 году, достигла 74,4 тысячи человек. «Это ужасающая статистика, Особенно, если мы понимаем, что 44 тысячи из этих детей — это дети, родители которых живы, но лишены родительских прав», — отметила Голодец. «В целом, за прошлый год у нас было предано под различные формы устройства в семьи (опека, попечительство) чуть более 61 тысячи детей. Конечно, цифра не внушает оптимизма, потому что она мала», — сказала Голодец. Она также указала, что число усыновлений за границу российских детей снижается — в прошлом году оно составило всего 2,6 тысячи.

Игорь Реморенко заявил, что типология учреждений, в которых находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, должна быть изменена. «Мы здесь видим очень серьезные проблемы, много лет наше законодательство было построено таким образом, что под каждый вид услуги — отдельный тип учреждений. В результате получалось, работают десятки учреждений, все якобы оказывают заботу детям-сиротам, но в результате ни то, ни другое, не третье (учреждение — ред.) не отвечает за судьбу ребят», — отметил Реморенко. По его словам, система должны измениться так, чтобы услуги здравоохранения, образования и социального обслуживания получали все дети без исключения.

В свою очередь, Юрий Чайка указал, что «деятельность органов опеки и попечителей далека от совершенства. В прошлом году прокурорами в их работе выявлено почти 22 тысяч нарушений закона. Опротестовано около 2 тысяч незаконных правовых актов. По представлению прокуроров свыше 1,6 тысячи должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности». По его словам, Генпрокуратура обеспокоена недостаточной работой госорганов с проблемными семьями. Особую актуальность эта тема приобрела после принятия Госдумой в декабре «закона Димы Яковлева», который ввел запрет на усыновление американцами российских детей. В связи с этим, власти акцентировали, что необходимо уделять пристальное внимание проблеме детей-сирот и детей-инвалидов в России. «Эффективность работы полиции, органов опеки, образования, муниципальной власти с неблагополучным населением остается низкой. Условия, провоцирующие противоправное поведение родителей, а также безнадзорность несовершеннолетних, не выясняются, их причины не устраняются», — сказал Чайка. По его словам, ситуацию осложняет «разобщенность ведомств, призванных заниматься подростками». Генпрокурор отметил, что в минувшем году прокуроры внесли 10 тысяч протестов на незаконные правовые акты, вынесенные соответствующими органами. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено почти 17 тысяч должностных лиц.

Ольга Голодец сказала, что «если «закон Димы Яковлева» принят, он обязателен для исполнения. Но я настаиваю, что у нас демократическое общество, и то, что прошла дискуссия, и то, что здесь вместе с вами мы обсуждаем эту тему, это тоже серьезный вклад в развитие достижения тех результатов, которые ставит перед собой все общество». Отметим, что ранее сама Голодец, главы МИД и Минобрнауки высказывались против принятия «закона Димы Яковлева».

По информации сайта http://ria.ru

Фото с сайта http://leaderette.ru