Задача для всех поставщиков – выполнять условия госконтракта и технического задания

​Служба финансового контроля провела в январе 2013 года контрольные мероприятия, устанавливая фактическое присутствие детей и проверяя организацию питания в государственных бюджетных образовательных учреждениях в 26 детских садах, трех школах, двух гимназиях в Юго-Западном, Восточном, Западном, Северо-Западном, Северо-Восточном, Северном, Центральном округах. Общаясумма выявленных нарушений составила 222 тысячи рублей. В ходе проверок были выявлены нарушения поставщиков продуктов питания в части поставок и недопоставок продуктов питания, качества и объема выполнения услуг, оказанных по госконтрактам, а также хищение продуктов питания, излишки и недостача продуктов питания. Наиболее серьезные нарушения были выявлены у нескольких поставщиков.

ООО «Уикенд-130» (ЮЗАО) При проверке одного из учреждений, которым «Уикенд» поставляет продукты, общая сумма установленных нарушений составила 1177 руб. 73 коп. В детском саду №2359 поставка продуктов питания была осуществлена не в полном объеме (недовезли продукты на полдник), в результате этого сотрудники учреждения были вынуждены закупить продукты питания за свой счет в магазине (нарушения п. 6.6.1 госконтракта).ООО «Школьник-ЮЗ» (ЮЗАО)В январе был проверен детский сад №1141, общая сумма выявленных нарушений по учреждению составила 1696 руб. 73 коп. Какие нарушения были допущены? В нарушение п. 7.5.4 госконтракта выявлены продукты питания с истекшим сроком годности (хлеб ржано-пшеничный); в нарушение п. 6.6.10 отсутствует договор передачи в безвозмездное пользование на движимое и недвижимое имущество, в зоне выдачи готового рациона в группы была обнаружена открытая бутылка со спиртосодержащей жидкостью, обувь сушилась на батарее рядом со столом, где находились продукты питания, на территории пищеблока сотрудники комбината замачивают свои фартуки в тазу с маркировкой «овощи сырые», при приемке продуктов питания заведующая производством не осуществляет контрольное взвешивание, не ведется бракеражный журнал.ООО «М.А.С.». (ТиНАО)При проверке школы №2080 общая сумма нарушений составила 1824 руб. 62 коп. В нарушение госконтракта (пункт 6.6.28) проба отобрана не в полном объеме (отсутствует хлеб пшеничный, сок), бракеражный журнал готовой продукции на день проверки не был заполнен; технологические карты, предоставленные зав. производством, не подписаны и не заверены.ООО «Комбинат питания «Конкорд» – исполнитель ГУП «Социальное питание «Север» (САО).СФК проверила два учреждения, общая сумма нарушений составила 9381 руб. 18 коп. В детском саду №2665 в накладной на 6 продуктов питания не указаны цены, в накладной также отсутствует информация о документации, подтверждающей качество 11 продуктов питания. Проверяющие констатировали такие нарушения государственного контракта: – п. 6.6.28 – в детских садах №2665 и №343 пробы отобраны не в полном объеме; – п. 6.6.3 – в детском саду №2665 отсутствует договор между исполнителем и соисполнителем в учреждении; – п. 7.5.3 – в детском саду №343 нарушена рецептура приготовления блюда «рыба припущенная» (заложена морковь, но по ТТК морковь отсутствует).ГУП «Комбинат питания «Школьник» (СЗАО) При проверке двух учреждений общая сумма нарушений составила 6148 руб. 83 коп. В лицее №1560 выявлены такие нарушения по госконтракту: пункт 5.1.1 – при проверке поставки продуктов питания были обнаружены очищенные овощи без вакуумной упаковки, макароны группы А без соответствующих сертификатов и маркировок, недопоставка питьевой воды, пункт 7.5.3 – нарушена технология приготовления: вместо блюда «биточки рубленые из птицы паровые» приготовлено блюдо «суфле из птицы»; пункт 6.5.3 – при поставке продуктов питания водитель не хотел дожидаться окончания приема продуктов, самовольно пытался покинуть территорию учреждения. Пункт 6.6.28 нарушен в лицее №1560 и школе №1010 – проба отобрана не в полном объеме (отсутствуют сыр, хлеб зерновой, киви, вода питьевая). В школе №1010 нарушены пункты 3.5 и 3.6 технического задания – продукты поставляют в машине, не оборудованной для перевозки пищевых продуктов. А также пункт 7.5.2 – овощи привезены без маркировки, а также выявлено несоответствие информации в сопроводительных документах.ООО «ВИТО-1» (ВАО)В результате проверки трех учреждений общая сумма нарушений составила 11551 руб. 60 коп. В детском саду №760 был нарушен п. 7.6.1 – исполнитель не оказал услуги, заказанные получателем (штраф 100% от стоимости услуги): обед готовил сотрудник детского сада №760, повар комбината пришла только в 11.30; нарушен п. 6.6.28 – на момент проверки суточная проба на второй завтрак была отобрана не в полном объеме; п.п. 3.6 технического задания – несоблюдение водителем-экспедитором санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. В детском саду №760 и в гимназии №1512 был нарушен п. 7.5.3 – налицо несоблюдение технологии и рецептуры приготовления блюд.В детском саду №760 установлен факт хищения продуктов, найдены продукты питания в сумке сотрудника пищеблока, а также грубые нарушения санитарии – на пищеблоке на столе рядом с продуктами питания находилась обувь. После обнаружения продуктов в сумке заведующая производством и ее помощник (муж) самовольно покинули рабочее место.ООО «Коникс-Школьник»Проверка была проведена в школе здоровья №659, общая сумма выявленных нарушений по учреждению составила 15393 руб. 16 коп.В этом ОУ были обнаружены такие нарушения государственного контракта: п. 6.6.14 – договор на оказание услуг по организации питания сотрудников отсутствует; п. 7.5.1 – согласно цикличному меню и меню, предоставленному комбинатом, на обед идет блюдо «картофель отварной», а фактически были приготовлены макароны отварные; п. 7.5.4 – был выявлен хлеб ржаной (7,0 кг) с истекшим сроком годности, п. 7.5.2 – был поставлен картофель «неочищенный» однако на маркировке данного продукта указано, что картофель «очищенный п/ф, с последующей доочисткой». В накладных также нет информации о документах, подтверждающих качество данного продукта, санитарное состояние пищеблока неудовлетворительное.ГУП «Социальное питание «Центр» (ЦАО) В двух проверенных учреждениях общая сумма нарушений составила 1876 руб. 54 коп. В детском саду №1827 были такие нарушения госконтракта: п. 6.6.28 – проба отбирается не в полном объеме; п. 7.5.3 – нарушен срок реализации готового блюда; п. 7.5.4 – обнаружены продукты с истекшим сроком годности.Также были проверены гимназия №1513 и прогимназия №1755, где соисполнитель ООО «Комбинат питания «Альф», общая сумма выявленных нарушений (излишков и недостачи) составила 30048 руб. 51 коп.В результате проверки организации питания было установлено, что услуги по организации питания обучающихся в гимназии №1513 и прогимназии №1755 оказываются по одному государственному контракту, по одному договору – на соисполнение, по двум договорам – на организацию платного питания. Продукты питания для приготовления рационов за бюджетные средства поставляют по двум накладным (гимназия №1513, прогимназия №1755), на платное питание продукты поставляют в два учреждения по одной накладной. Фактически рационы завтрака, обеда готовят в одном «котле» (на два учреждения – на льготное и на платное питание). При проведении инвентаризации были выявлены 4 наименования готовых блюд, которые не входят ни в одно меню. Представители комбината предоставили перечень блюд для учителей, утвержденный только генеральным директором ООО «Комбинат питания Альф», в него входят более 100 наименований блюд). При проведении инвентаризации было выявлено более 50 наименований продуктов питания, которые на день проверки документально были не зафиксированы и не подтверждены бухгалтерией исполнителя. В наличии были продукты питания, которые не входят в состав блюд по цикличному меню, предусмотренному госконтрактом. Хлебобулочные, кондитерские изделия изготавливают непосредственно в школьной столовой, но документы, подтверждающие качество реализуемой выпечки, предоставлены не были. Хлебобулочные, кондитерские изделия реализуют в буфете без индивидуальной упаковки. Кроме того, были нарушены п. 6.6.14 госконтракта и п. 6.6.10. договора соисполнения: «Исполнитель имеет право заключить по требованию получателя услуг договор на оказание услуг по организации питания сотрудников, воспитанников, обучающихся и студентов за счет их собственных средств и/или денежных средств родителей (иных законных представителей). При этом состав таких рационов питания должен соответствовать составу рационов питания, реализуемых за счет бюджетных средств, а их цена не может превышать цену соответствующих рационов питания, указанную в приложении №1 к техническому заданию».ООО «Комбинат школьного питания «Логарифм» – исполнитель ООО «Интеграл» (ЗАО)При проверке 10 учреждений общая сумма нарушений составила 44675 руб. 62 коп. Проверкой установлены такие нарушения госконтракта:- пункт 7.5.2 – в детских садах №1815, 1880, 2540 по товарным накладным ООО поставляет воду питьевую детскую, а фактически в учреждения поставляет воду с маркировкой без указания «детская», – в детских садах №№2093, 463, 2228, 1758, 1880 нарушен пункт 7.5.3 – нарушение технологии и рецептуры приготовления блюд, а также нарушения сроков реализации готовых блюд. Например, в детском саду №1758 нарушен срок реализации блюда «салат из моркови со сладким перцем и яблоком с растительным маслом» – салат был приготовлен и заправлен полностью практически за два часа до выдачи, при этом срок хранения готового салата составляет 30 минут,- пункт 6.6.28 – в детских садах №1880, 2540, 1814 суточная проба отобрана не в полном объеме,- в детском саду №1815 при поставке продукции были нарушены п.п. 3.5 и 3.6 технического задания – машина не оборудована для пищевых продуктов, водитель без спецодежды.Следует отметить, что в детском саду №1814 на момент проверки в учреждении на пищеблоке работали три сотрудника от комбината, зав. производством была направлена в сад на два дня (16.01.2013 и 17.01.2013), на 18.01.2013 от комбината сотрудники на пищеблок не направлены, в предыдущие дни (со слов заведующего) сотрудники сада вынуждены были самостоятельно готовить еду для воспитанников.В детском саду №1880 обнаружено ненадлежащее качество продуктов.В ходе проверок были выявлены хищения продуктов питания. Например, в детском саду №1758 выявлены продукты питания в ненадлежащих местах хранения на общую сумму 1637 руб. 63 коп.: на улице у выхода из пищеблока (хлеб ржано-пшеничный – 7,15 кг, яйцо куриное – 40 шт., молоко – 7,0 кг). В детском саду №2540 в кабинете зав. производством был найден алкоголь, обнаружены продукты питания: на улице у входа на пищеблок (свекла – 5,4 кг, капуста – 0,688 кг); в мусорном баке на пищеблоке (сухари панировочные – 1,0 кг, лист лавровый – 0,010 кг).ГУП «Объединенный комбинат школьного питания» (СВАО) Проверены 9 учреждений, общая сумма нарушений составила 98386 руб. 23 коп. Проверкой установлены такие нарушения госконтракта:- в детских садах №№1240, 1353, 820 был нарушен пункт 7.5.2 – отсутствовала маркировка завода-изготовителя на крупу манную и баклажаны свежемороженые, поставлен хлеб с истекшим сроком годности, информация в накладных не соответствовала поставляемым продуктам питания,- в детских садах №№1240, 5, 15, 474, 820, 655 и в школе №219 был нарушен пункт 7.5.3 – нарушения технологии и рецептуры приготовления блюд, а также сроков реализации готовых блюд. Например, в детском саду №5 нарушен срок реализации готового блюда «салат из свеклы и горошка зеленого с маслом растительным» – срок реализации 30 минут, салат был приготовлен и заправлен за час до выдачи, нарушена технология приготовления готового блюда «капуста цветная отварная, запеченная в соусе сухарном» – в готовом блюде отсутствовал сыр, хотя согласно ТТК сыр должен быть, нарушена технология приготовления готового блюда «суп с изделиями макаронными на бульоне из птицы» – в блюдо был добавлен картофель свежий, не предусмотренный ТТКОП.Нарушение п. 7.6.1 в детских садах №1353 и №5 – исполнитель не оказал услуги, заказанные получателем: завтрак и обед готовили сотрудники детского сада, в детском саду №655 – завтрак №1 готовил сотрудник детского сада и подсобный рабочий комбината (неквалифицированный работник), повар комбината пришла после раздачи завтрака. В детском саду №39 нарушение того же пункта – исполнитель не оказал услуги, заказанные получателем: продукты питания на второй завтрак (вода и груши) и обед (ржаной хлеб) не выдавали.В детских сада №655 и 15 нарушен п. 7.5.4 – на пищеблоке находились мандарины ненадлежащего качества (помятые бока и с гнилью), помидоры свежие с частичной гнилью и плесенью.В детских садах №№474, 5, 39, 15, 305 нарушен пункт 6.6.28 – пробы отбирают не в полном объеме.В детских садах №№655, 1353, 5, 15 нарушены п.п. 3.5 и 3.6 технического задания – в автомобилях, которые поставляют продукцию, не соблюдается товарное соседство, в машине отсутствуют паллеты, ящики с продуктами питания находятся на полу.В детских садах №№1353 и 39 нарушен пункт 6.6.1 – для приготовления рациона питания учреждениям не было предоставлено согласованное примерное меню.В детских садах №№1353, 39, 15, 305 установлено нарушение п. 6.6.10 – акты приемки в безвозмездное пользование помещения и оборудования отсутствуют (при этом учреждения на комбинат их отправили).Следует отметить, что в школе №219 дети младших классов питаются стоя, при этом скамейки в столовой есть, они просто подвешены, никто при этом, ни сотрудники пищеблока, ни сотрудники школы, не снимают их для детей, чтобы дать им сесть. Однако ученики средней школы питаются сидя, так как сами ученики снимают себе эти скамейки.В ходе проверок были выявлены хищения продуктов питания. Например, в детском саду №5 найдены продукты питания в ненадлежащих местах хранения на общую сумму 1765 руб. 38 коп.: на улице у выхода из пищеблока – цветная капуста б/з – 11,0 кг, молоко – 2,0 кг. В этом же саду была найдена банка с окурками около выхода из пищеблока.Алена ШАХОВА, руководитель Службы финансового контроля