За державу обидно! Рособразование хочет навести порядок в общежитиях вузов

2 августа в медиацентре газеты «Известия» состоялась он-лайн-конференция, посвященная проблемам студенческих общежитий. На вопросы, которые представители разных регионов задавали по интернету, отвечали заместитель руководителя Федерального агентства по образованию Евгений БУТКО и начальник отдела социальной поддержки обучающихся и сотрудников Валентин ГОЛЫШНИКОВ. Конференция была организована в связи с многочисленными жалобами студентов и аспирантов. Эти же жалобы прозвучали и во время виртуального диалога. «Это не студенческое общежитие, а бомжатник какой-то! – участники он-лайн-конференции не особо церемонились в подборе эпитетов. – Таких санузлов я даже на вокзалах никогда не видел! А ведь в нашем институте и иностранцы учились. Честное слово, за державу обидно!» Евгений Бутко сообщил, что Рособразование ежегодно увеличивает объем средств, выделяемых на ремонт и строительство новых общежитий, и одновременно отметил, что дела пойдут лучше, если студенты вспомнят, что они сами имеют право участвовать в решении вопросов, связанных с улучшением социально-бытовых условий проживания в общежитиях.

– Будут ли на период вступительных экзаменов расширять общежития? Ведь абитуриентов-то больше!

– Как правило, летние каникулы студентов, которые по времени совпадают со вступительными экзаменами, руководством вузов максимально используются для ремонта общежитий, и все же большинство вузов изыскивает возможность для вселения в общежития абитуриентов на период их поступления.

– В Нижнем Новгороде строят великолепный студенческий городок. А Москва что, беднее? Или это политика такая, чтобы в Москву иногородних не пускать?

– В целях решения проблем, связанных со студенческими общежитиями, за последние годы Рособразованием наращиваются темпы строительства новых общежитий, реконструкции старых, увеличиваются ассигнования на капитальный ремонт зданий общежитий, в том числе в городе Москве.

– Почему обеспечение противопожарной безопасности возлагается на и без того нищие вузовские бюджеты?

– Студенческое общежитие находится в составе образовательного учреждения в качестве структурного подразделения и содержится за счет бюджетных средств, выделяемых учебному заведению, платы за пользование общежитием и других внебюджетных средств, поступающих от хозяйственной и предпринимательской деятельности учебного заведения.

– Почему чиновники Министерства образования закрывают глаза на то, что вузы позволяют себе сдавать помещения общежитий в аренду? И это при том, что для студентов мест не хватает!

– Только при полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии по установленным санитарным нормам изолированные пустующие здания, этажи, блоки могут по решению администрации и профкома студентов или другого уполномоченного студентами представительного органа сдаваться в аренду сторонним организациям.

– Есть ли какой-то контроль за платой, которую берут со студентов за общежитие? Ведь иногда это просто беспредел!

– В соответствии с Законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» размер платы за проживание в общежитии, коммунальные и бытовые услуги для обучающихся (в том числе обучающихся с полным возмещением затрат) не может превышать пяти процентов от размера стипендии. С каждым проживающим может быть заключен договор о взаимной ответственности, в котором оговариваются условия оплаты за проживание в общежитии.

– Почему бы студентам, которые учатся на «отлично» не предоставлять места в общежитиях бесплатно?

– Академические успехи студентов поощряются назначением им повышенных стипендий, специальных стипендий Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации. В настоящее время Рособразованием рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением льгот по оплате за проживание в общежитии отдельным категориям студентов из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, другим категориям студентов.

– Все говорят о противопожарной безопасности общежитий. А кто-нибудь думает об антитеррористической безопасности?

– В соответствии с распоряжением Правительства Москвы органами внутренних дел города систематически проводятся проверки состояния общественной безопасности студентов, проживающих в общежитиях вузов, паспортно-визовый режим. Практически всеми вузами Москвы заключены договора с охранными организациями, осуществляющими круглосуточное дежурство в общежитиях.

– Есть национальный проект, по которому проводят бесплатный интернет в школы. А почему бы не сделать национальный проект, по которому бесплатный интернет будет в студенческих общежитиях? Ведь для студентов это важнее!

– Сельские школы удалены от культурных центров России, установка здесь сети «Интернет» действительно задача национального масштаба. Для общежитий вузов эта проблема гораздо проще и не заслуживает того, чтобы возводить ее в ранг национального проекта. Вопрос установки интернета в общежитиях решается уже сейчас в ходе оборудования и оснащения общежитий современной бытовой техникой.

– Каковы планы Министерства образования и науки по улучшению условий в общежитиях?

– 3 июля 2007 года состоялось заседание коллегии Рособразования и президиума ЦК отраслевого профсоюза по вопросу улучшения условий проживания студентов в общежитиях. По итогам работы коллегии подготовлен приказ Рособразования, предусматривающий широкий комплекс мер, направленных на улучшение условий проживания студентов в общежитиях, организации спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами, культурного досуга и улучшение условий для самоподготовки, а также медицинского обслуживания студентов.

– Недавно был в гостях в общежитии МГУ. Попал на кухню, увидел древнюю плиту, засоренную раковину, на вид 50-х годов. В душевой нет света, туда ходят мыться со свечками. Дверь на щеколду не закрывается, ее надо изнутри чем-нибудь подпирать. Стало жутко. Это первый университет страны. Что же творится в общежитиях менее статусных вузов?

– Состояние дел в общежитии не может определяться академическими показателями образовательного учреждения. В большинстве (практически во всех) общежитиях вузов, подведомственных Рособразованию, созданы необходимые условия для проживания студентов, отвечающие санитарным нормам и правилам.

– Планируется ли открыть в общежитиях поликлиники для оказания квалифицированной медицинской помощи?

– В настоящее время в структуре подведомственных Рособразованию вузов действуют 163 санатория-профилактория, большинство из которых располагаются в студенческих общежитиях и готовы оказывать студентам и работникам вузов практическую медицинскую помощь. В отдельных вузах имеются собственные поликлиники, в ряде вузов вопрос создания собственных поликлиник рассматривается.

– Есть ли какая-то программа адаптации условий проживания в общежитии для инвалидов?

– В настоящее время Рособразованием подготовлен и проводится Всероссийский конкурс на лучшее студенческое общежитие. Один из показателей для определения лучшего общежития – наличие условий для проживания и учебы студентов из числа инвалидов. По результатам конкурса опыт лучших вузов страны будет обобщаться для подготовки рекомендаций подведомственным учебным заведениям.

– На Западе общежитие – это целый город с развитой инфраструктурой – библиотеки, столовые, учебные залы, круглосуточный доступ к компьютерам и интернету. Какие вузы в России могут сегодня похвастаться такой же инфраструктурой? Планируется ли так делать во всех вузах?

– С целью создания благоприятных условий для проживания студентов решением администраций ряда учебных заведений студенческие общежития объединяются в студенческие городки со своей инфраструктурой (санаторий-профилакторий, спортивный зал, спортивные сооружения, дом культуры, бытовые подразделения, интернет-клуб, общая территория и т.д.). В качестве примера можно привести Российский университет дружбы народов. В его студгородке проживают представители 102 государств, которым созданы все условия для поддержания национальных обычаев и традиций.

– Знаю, что часто комнаты в общежитии сдаются, и студенты используют это как приработок. Коменданты, конечно, с этим борются. Но чтобы искоренить зло, нужно изменить условия или создать возможность для студентов подрабатывать на базе вуза. Планируется ли повышение стипендий?

– С 1 сентября 2007 года размер академической стипендии для студентов вузов будет увеличен на 50% и составит 900 рублей.

– Какие нормы проживания считаются соответствующими санитарным нормам?

– В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Исходя из этой нормы, обычно в комнате проживают 2-3 человека.

– Можно ли за доплату переселиться в одноместную комнату? Предусмотрены ли коммерческие услуги в общежитиях?

– Дополнительные услуги, не связанные с образовательным процессом, такие, как проживание в отдельном помещении (комнате), блоке, секции (со всеми удобствами), при наличии такой возможности у образовательного учреждения предоставляются исключительно по желанию студентов и оговариваются отдельным двухсторонним договором между администрацией вуза и проживающим.

– Григорий Балыхин обещал, что будет разработан перечень обязательных и дополнительных услуг, необходимых для проживания студентов в общежитии. Где можно ознакомиться с этим перечнем?

– В настоящее время Рособразованием подготовлено Примерное положение о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждение высшего и среднего профессионального образования РФ, в котором прописан перечень обязательных и дополнительных услуг, предоставляемых проживающим в студенческом общежитии. В ближайшее время Примерное положение будет направлено в подведомственные Рособразованию вузы и ссузы.

– Сколько средств выделялось на капитальный ремонт общежитий в 2007 году и сколько планируется выделить в 2009-м и 2010-м?

– На капитальный ремонт в 2007 году из бюджетных средств было выделено 7,5 миллиарда рублей. В 2008 году – 10,8 млрд. рублей, в 2009-м – 10,4 млрд. и в 2010-м – 10,6 млрд. рублей. На оборудование: 5,5 млрд. рублей, 8,6 млрд. рублей, 9,1 млрд. и 9,9 млрд. рублей – соответственно. На противопожарные мероприятия: не менее 5 млрд. рублей, 2,6 млрд., 2,7 млрд. руб., 3,1 млрд. рублей.

– Какие вузы сегодня имеют самые лучшие, современные по уровню комфорта общежития?

– На заседании коллегии Рособразования и президиума ЦК отраслевого профсоюза 3 июля 2007 года в числе вузов, имеющих современные комфортные общежития и создающие благоприятные условия для проживания студентов, были отмечены: Волгоградский государственный университет, Северо-Кавказский государственный технический университет, Московский государственный университет леса, Казанский государственный университет им. В.И.Ульянова-Ленина, Марийский государственный педагогический институт им. Н.К.Крупской, Казанский государственный архитектурно-строительный университет, Пензенский государственный университет, Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, Российский университет дружбы народов, Тюменский государственный нефтегазовый университет, Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет, Санкт-Петербургский государственный горный институт им. Г.В.Плеханова (Технический университет), Ростовский государственный строительный университет, Ульяновский государственный университет, Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, Таганрогский технологический институт – филиал Южного федерального университета, студенческий городок в Санкт-Петербурге и другие.

– Почему часто бывают пожары в студенческих общежитиях? Какие шаги предпринимаются государством для обеспечения противопожарной безопасности?

– Основной причиной пожаров в общежитиях является нарушение правил пользования электроприборами. Ежегодно до 40% бюджетных ассигнований, выделяемых на ремонт общежитий, направляются образовательными учреждениями на приобретение противопожарного оборудования и проведение профилактических противопожарных мероприятий.

– Когда абитуриент, сдавший экзамены, сможет рассчитывать на место в общежитии?

– Как правило, вопрос о предоставлении общежития поступающим в вузы рассматривается при подаче ими документов о поступлении (сам абитуриент пишет заявление о том, нуждается он в общежитии или нет). При условии успешной сдачи экзаменов и решении вопроса о предоставлении общежития вопрос о вселении в общежитие рассматривается накануне начала учебного года в сроки, установленные образовательным учреждением.

– Какие вузы Москвы сегодня обеспечивают своих студентов общежитиями полностью, а в каких это является большой проблемой?

– В соответствии с информацией, предоставляемой московскими вузами, на 100% обеспечены местами в общежитии студенты МАТИ – Российского государственного технологического университета им. К.Э. Циолковского, Московского государственного открытого университета, Московского государственного строительного университета, Московского государственного текстильного университета им.

А.Н. Косыгина, Московского государственного технического университета (МАМИ), Московского государственного гуманитарного института-интерната, Московского инженерно-физического института (государственного университета), Московского государственного университета инженерной экологии, Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина и др. В ряде московских вузов, к сожалению, местами в общежитии обеспечены не все студенты.