Укрупнять и сокращать. Минфин предлагает экономить на социальной сфере

​Мелкие учреждения присоединять к более крупным, размещать разнопрофильные учреждения под одной крышей, форсированными темпами внедрять принципы эффективного контракта. Эти и многие другие предложения по дальнейшей оптимизации отраслей социальной сферы содержатся в докладе Минфина «Об основных направлениях повышения эффективности расходов федерального бюджета», опубликованном 10 июля на официальном сайте ведомства.

«Базовая задача в настоящее время – ограничить темпы роста бюджетных расходов, в том числе на социальные выплаты, заработные платы, государственный аппарат, и выйти на бездефицитный федеральный бюджет в среднесрочной перспективе», – говорится в документе.По мнению Минфина, бюджетников в стране слишком много, а качество государственных услуг, несмотря на увеличение расходов, растет медленно.Согласно докладу в целях повышения качества оказания государственных (муниципальных) услуг и одновременного сокращения бюджетной сети и численности работников государственных и муниципальных учреждений будут создаваться правовые условия для перехода к оказанию государственных и муниципальных услуг на конкурентной основе. В частности, по мнению Минфина, все автономные учреждения и часть бюджетных необходимо преобразовать в государственные (муниципальные) автономные некоммерческие организации, которые будут бороться за госзадание наряду с негосударственным сектором.Отдельные предложения сформулированы по конкретным отраслям. Так, в сфере образования предлагается перевести все вузы, кроме военных, в подчинение Минобрнауки России, обеспечить реструктуризацию сети государственных вузов и филиалов с учетом результатов ежегодного мониторинга эффективности, передать в ведение субъектов РФ и органов местного самоуправления функционирующие на федеральном уровне дошкольные и общеобразовательные учреждения. И даже проработать вопрос о преподавании учителей-предметников по графику в нескольких школах, расположенных в пределах одного муниципалитета или в смежных муниципальных образованиях.Предлагают в Минфине сэкономить и на социальных выплатах. По данным ведомства, среди получающих их граждан больше половины в соцподдержке на самом деле не нуждаются. Следовательно, чем больше денег из бюджета уходит на эти цели, тем выше становится социальное неравенство и ниже эффективность таких расходов.Поэтому в Минфине предложили выплачивать ряд пособий с учетом среднемесячного подушевого дохода получателей, используя критерий нуждаемости. Его, в частности, планируют применять при выдаче пособий отдельным категориям инвалидов. В качестве критерия нуждаемости предлагается установить среднемесячный подушевой доход на уровне не ниже 2,5 прожиточного минимума. Возможно, будут ужесточены и требования по присвоению звания «Ветеран труда» – в Минфине предлагают увеличить трудовой стаж, необходимый для его получения.

ДОКЛАДОб основных направлениях повышения эффективности расходов федерального бюджета(Извлечение)