Тарифная часть зарплаты гарантирована!

Последние новости с фронта борьбы за зарплату. Вчера Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений подвела промежуточные итоги обсуждений концепции реформирования оплаты труда бюджетников и закона, принятие которого необходимо в связи с подготовкой этой концепции.
По двум пунктам требований профсоюзов и депутатов правительственная сторона переменила свои решения. Так, по словам вице-премьера Валентины Матвиенко, учителям теперь гарантируется не минимальный размер оплаты труда, а тарифная часть отраслевой системы оплаты труда, утвержденной правительством. Эта гарантия действует на всей территории страны, что и будет записано в новом законе.
И второе. Будет ли действовать Единая тарифная сетка или отраслевые системы оплаты труда, межбюджетные отношения и систему трансфертов никто не отменял и не собирается отменять, уверенно заявила вице-премьер.
По ее словам, характер межбюджетных отношений между федеральным центром и субъектами Федерации определяется законом, то есть предусмотрено выделение трансфертов территориям для выравнивания условий жизни, обеспечения выплаты зарплаты бюджетникам и т.д. Это остается. К тому же президент внесет пакет законов о распределении уровня полномочий и ответственности между различными уровнями власти, который до 2005 года расставит все по своим местам. До окончательного введения этого закона будет действовать система, которая существует сегодня, “другой нет и не может быть”.
Как Минфин будет определять необходимые на зарплату средства? Как рассчитывали по Единой тарифной сетке по количеству бюджетников, так и будут по отраслевым системам оплаты труда рассчитывать, пояснила Валентина Матвиенко. Но она уверена, что при новой системе будут пресечены “попытки некоторых губернаторов без достаточных финансовых ресурсов под свои выборы вводить какие-либо надбавки за федеральный счет или за счет других регионов”.
Третий пункт возражений профсоюзов и Комитета Госдумы по образованию и науке – “тот, что мы пока не реализовали и не сможем реализовать”: что повышение в 1,33 раза – незначительное. Но не получается увеличить больше, в этом правительство стоит на своем. И по-прежнему – с 1 октября для федеральных учреждений, а для субъектов Федерации – с 1 января 2004 года вместе с введением новых систем оплаты труда. А с января возможна индексация на тот уровень, который будет заложен в бюджет 2004 года.
“Можно пойти по другому пути, – предложила она, – не вводить отраслевые системы с 1 октября и эти неиспользованные деньги приберечь, чтобы с 1 января 2004 г. сделать более серьезное повышение. В обоих случаях, утверждая отраслевые системы, мы утверждаем каркас новой системы оплаты труда, на который можно нанизывать такие зарплаты, которые позволяет бюджет. Важно утвердить идеологию новой системы оплаты труда, учитывающей специфику каждой отрасли”.
Профсоюзы также настаивают на том, чтобы новая система была введена только тогда, когда появится возможность увеличить зарплаты не менее чем в два раза. В ответ они услышали, что возможность повысить всем бюджетникам сразу зарплату в два раза, по расчетам, не появится до 2006 года. Вице-премьер подчеркнула, что если сейчас не вводить отраслевые системы, а оставаться с Единой тарифной сеткой, то ситуация только ухудшится. Январь этого года оказался “очень напряженным” по выплате зарплат, сообщила она.
По планам правительства нужно успеть принять необходимые законы в марте-апреле этого года, чтобы регионы могли закладывать фонд оплаты труда на 2004 год в расчете на новые отраслевые системы. Ориентироваться на них предстоит и федеральному бюджету при расчете трансфертов для территорий на зарплаты бюджетников.
Матвиенко приказала Министерству труда и социального развития привлечь профсоюзы и депутатов к доработке концепции и законов, потому что создавать еще одну рабочую группу, как предлагали профсоюзы, признали нецелесообразным. На днях согласованный вариант должен быть готов. Пока у сторон остались разногласия по величине зарплаты – “диалога не получилось”. Но, по мнению Валентины Матвиенко, другого пути, кроме как договориться, сегодня нет.

Ирина ДЕМИНА