Россияне смогут возвращать похищенных детей

Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей», принятый Государственной Думой 13 мая 2011 года и одобренный Советом Федерации 25 мая 2011 года.

Этот международный документ, принятый 25 октября 1980 года на 14-й сессии Гаагской конференции по международному частному праву, направлен на обеспечение незамедлительного возвращения детей, незаконно перемещенных либо удерживаемых в любом из государств-участников Конвенции. Кроме того, он призван способствовать эффективному соблюдению в этих странах прав опеки и доступа, предусмотренных национальным законодательством каждой из них. Положения Конвенции применяются к детям в возрасте до 16 лет, один из родителей которых проживает в России, а второй – на территории иной страны, также подписавшей документ.

В соглашении подробно прописаны действия, при которых перемещение или удержание ребенка расценивается как незаконное. В этом случае любой заявитель, будь то физическое или юридическое лицо, может обратиться за содействием по возвращению малыша в центральные органы страны, где он проживает или куда был вывезен. При этом определен шестимесячный срок для принятия соответствующего решения. В России такие функции будут возложены на Министерство юстиции. В то же время в Конвенции содержится ряд ограничений на возвращение детей в страну первоначального проживания.

Например, если процесс возврата ребенка начался по истечении срока более года после похищения, и установлено, что малыш за это время адаптировался в новых условиях, судебные или административные органы могут отказать в выдаче предписания о его возвращении. Правда, для этого необходимо доказать, что ребенок хорошо интегрировался в школе и окружающей среде, у него появились друзья, он приспособился к повседневному образу жизни. Судебный или административный орган запрашиваемого государства также не обязан предписывать возвращение ребенка в случаях, когда родители (законные представители) фактически не осуществляли свои права опеки в отношении ребенка на момент его перемещения или удержания, или дали согласие на его перемещение или удержание, или впоследствии не выразили возражений против таковых. Кроме того, ребенок не будет репатриирован на Родину, если существует серьезный риск того, что это создаст угрозу причинения ему физического или психологического вреда, поставит его в невыносимые условия. Возвращение домой не состоится и при наличии возражений со стороны самого ребенка, но только если он уже достиг возраста и степени зрелости, при которых следует принимать во внимание его мнение.

Между тем, Россия присоединяется к Конвенции с оговоркой о том, что не считает себя связанной обязательством нести расходы по оплате услуг адвоката или советников или судебных издержек, кроме тех, которые могут быть возмещены ее системой юридической помощи и консультаций. Конвенция имеет широкий круг участников – более 80 государств – среди которых лишь некоторые заключили с Россией двусторонние договоры о взаимной правовой помощи по гражданским делам. При этом со многими из них, в том числе, странами ЕС, США, Израилем, вопросы о возвращении детей в последнее время приобрели особую остроту. По данным Министерства юстиции РФ, число «международных браков» россиян неуклонно растет. Так, в 2006 году было заключено 108 семейных союзов между россиянами и гражданами Франции, а в 2008 году – уже 130, с гражданами Израиля в 2006 году – 219, в 2008 году – уже 263. С 2006 года по 2008 год с гражданами США было заключено 939 брака, а с гражданами Германии – 2564 брака.

По информации ИТАР-ТАСС и Российской газеты