На чтение: ≈ 11 мин.На престиж учительской профессии работают несколько факторов. Один из главных – уровень оплаты труда. Еще недавно он был чрезвычайно низким. Сегодня многое изменилось. В Ленинградской области с сентября 2007 года введена новая система оплаты труда педагогов. По словам председателя Комитета общего и профессионального образования Сергея ТАРАСОВА, НСОТ изначально задумывалась как межотраслевая.
Статфакт 1 сентября 2008 года в образовательных учреждениях Ленинградской области приступили к работе 220 молодых специалистов, в том числе 214 получателей единовременного пособия губернатора Ленинградской области в размере 15 тысяч рублей. С 2009 года в течение трех лет молодым специалистам будут осуществляться ежегодные выплаты в сумме 56,5 тысячи рублей.
Полностью публикация приведена в формате PDF:Скачать/Просмотреть(Для просмотра необходима программа Adobe Reader или ее произвольный аналог).
Поскольку одни и те же должности могут быть в различных отраслях, то, на наш взгляд, было нецелесообразным за одинаковую работу в государственных учреждениях разной ведомственной принадлежности платить по-разному.
Новая система оплаты труда предусматривает сохранение тарифной системы. Она признана специалистами наиболее работоспособной, опирающейся на широко применяемые на практике основания, такие как Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих и Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, а также порядок аттестации кадров и присвоение квалификационных категорий. Этот вывод опирается и на опыт 17 субъектов РФ, а также на рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
– Сергей Валентинович, каков сегодня размер должностного оклада работника образования?
– Размер должностного оклада первого разряда тарифной сетки по оплате труда с 1 сентября 2007 года был установлен в сумме 2300 рублей, а с 1 февраля 2008 года он увеличен до 2622 рублей. Кроме того, сохранена ежемесячная доплата, размер которой в совокупности с окладом первого разряда тарифной сетки обеспечивает минимальный размер оплаты труда работников бюджетных учреждений не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ленинградской области.
Также предусмотрено сохранение 18-разрядной тарифной сетки как инструмента определения базового должностного оклада по группам персонала: руководители, специалисты, технические исполнители, рабочие. Соотношение оклада первого и восемнадцатого разрядов сохранено в диапазоне 1: 4,5.
Новая система оплаты труда упорядочивает перечень доплат и надбавок, придавая большей их части обязательный характер. Другими словами, при значительном росте тарифной части фонда оплаты труда перечень действующих доплат и надбавок полностью сохраняется.
Для учета общеотраслевых особенностей предусмотрена система увеличивающих должностные оклады повышающих коэффициентов квалификации и условий труда: за почетные звания и ученые степени, непрерывный стаж работы, опасные для здоровья условия труда.
Для руководителей всех государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в зависимости от группы по оплате труда, к которой по установленным показателям отнесено учреждение, установлены повышающие коэффициенты масштаба управления в размере от 0,05 до 1,0. Сохранены и расширены доплаты и надбавки за дополнительный объем работы. В частности, предложено оплачивать за счет тарифной части фонда заработной платы заведование кабинетами, классное руководство, проверку письменных работ.
Для всех государственных учреждений предусмотрена стимулирующая надтарифная часть фонда заработной платы в размере 10 процентов к тарифной части.
– Как связана зарплата учителя с качеством и результативностью его труда?
– Предусмотрены стимулирующие выплаты в форме премий, которые устанавливаются за высокую результативность и качество работы, напряженность и интенсивность труда в пределах надтарифной части фонда заработной платы и текущей экономии по тарифной части по итогам отчетного периода, за исключением экономии, образовавшейся из-за невыполнения плановых показателей деятельности учреждения.
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области выпустил Методические рекомендации по распределению стимулирующей части заработной платы работников образовательных учреждений. В каждом учреждении на основании действующего трудового законодательства разработано Положение о порядке установления доплат за работу, не входящую в круг основных обязанностей работника, и материальном поощрении за напряженность, высокое качество и результаты работы. В нем определяются порядок, сроки и размеры указанных выплат, в соответствии с которыми должны приниматься управленческие решения о материальном стимулировании. Стимулирующая часть оплаты труда педагогов зависит от результативности и качества труда, которые оцениваются по двум направлениям: результаты деятельности образовательного учреждения в целом и результаты деятельности конкретного учителя. Первое направление характеризуют следующие показатели: качество подготовки выпускников, воспитание и дополнительное образование, информационно-техническое обеспечение, кадровое обеспечение образовательного процесса.
Второе направление включает особые достижения в профессиональной деятельности учителя и вклад учителя в работу школы.
– А руководителям учреждений надбавки полагаются?
– Решение о материальном стимулировании руководителя учреждения принимается вышестоящим органом управления образованием с учетом достижения результатов и выполнения основных направлений деятельности этого учреждения.
– Сергей Валентинович, покажите, пожалуйста, на конкретном примере, как изменилась зарплата педагога?
– Зарплата учителя школы с высшей категорией и стажем работы 7 лет, которому установлена доплата за классное руководство в размере 10 процентов, по НСОТ увеличилась на 35,6 процента. Если по ранее существовавшей системе он получал чуть более 7 тысяч рублей, то сегодня его зарплата составляет почти 10 тысяч. Возьмем молодого специалиста – выпускника вуза, который работает учителем в школе. Ему установлена доплата за классное руководство в размере 10 процентов. Если ранее он получал 5,5 тысячи рублей, то сегодня – почти 7,5 тысячи, то есть на 44,6 процента больше.
– Новая система оплаты труда сохраняет прежний принцип тарификации педагогических работников?
– Как показала практика, такой принцип наиболее приемлем. Тем более что для упразднения «учительской почасовки» необходима отмена постановления Правительства РФ от 03.04.2003 №191, которым установлены нормы урочных часов (18 часов для учителей средней и старшей ступени, 20 – для учителей начальной ступени и т. п.) преподавательской работы за ставку заработной платы не только учителям, но и другим категориям педагогических работников.
По НСОТ оплата за классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетами и другие виды внеурочной работы производится при помощи коэффициентов специфики работы. В инструкции по новой системе оплаты труда они четко прописаны (вид дополнительной работы и размер коэффициента).
Уточнен и перечень образовательных учреждений, категорий работников и должностей, по которым устанавливаются коэффициенты специфики работы.
– Зависит ли базовая часть оплаты труда от числа обучаемых?
– При установлении оплаты труда руководителей образовательных учреждений применяется повышающий коэффициент масштаба управления в зависимости от группы оплаты труда или уровня управления. При определении группы оплаты труда руководителей учитывается количество обучающихся (воспитанников). Кроме того, повышающий коэффициент масштаба управления корректируется на соотношение нормативной и плановой наполняемости в образовательном учреждении.
– Сергей Валентинович, насколько возросла зарплата педагогов относительно прожиточного минимума?
– Судите сами, величина прожиточного минимума с 2002 года возросла в 2,1 раза, а средняя зарплата работников образовательных учреждений – в 4,6 раза. Таким образом, если средняя зарплата педагога в 2002 году превышала величину прожиточного минимума на 27,3 процента, то в этом году – в 2,8 раза.
Выбор читателей
Комментарии