Проверку на солидарность выдержали не все. Постановление Исполкома ФНПР от 11 июля 2007 года №3-1 «Об итогах весенней всероссийской акции профсоюзов»

В соответствии с постановлениями Исполнительного комитета ФНПР от 13 марта 2007 года №1-15 «О всероссийской акции профсоюзов «За достойную жизнь!» и №1-16 «О первомайской акции профсоюзов в 2007 году «За соблюдение прав трудящихся! За достойную жизнь!» Федерацией независимых профсоюзов России организованы первый и второй этапы весенней всероссийской акции профсоюзов. Их итоги подведены Исполкомом ФНПР 16 мая 2007 года. В соответствии с принятым Исполнительным комитетом ФНПР решением 24 мая 2007 года проведен третий этап акции, в котором приняли участие свыше двухсот тысяч членов профсоюзов. Коллективные действия прошли, преимущественно, в виде митингов с принятием обращений к председателю Правительства Российской Федерации, председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Результатом организованных и настойчивых действий профсоюзов в ходе трех этапов акции «За достойную жизнь!» стало подписание Протокола между фракцией «Единая Россия» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Федерацией независимых профсоюзов России, в соответствии с которым фракция «Единая Россия» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации взяла на себя обязательства по отстаиванию основных требований профсоюзов при рассмотрении и принятии проекта федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года.

В процессе рассмотрения и принятия Федерального закона от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» удалось добиться повышения с 1 сентября 2007 года минимального размера оплаты труда до 2300 рублей, а также предоставления права субъектам Российской Федерации устанавливать региональные минимальные размеры оплаты труда.

Вместе с тем некоторые членские организации не смогли продемонстрировать способность к организованным действиям в поддержку требований профсоюзов, проводимым в соответствии с решениями руководящих органов ФНПР, не обеспечили выполнения решения Исполкома ФНПР от 16 мая 2007 года

№2-1, что противоречит принципам профсоюзной солидарности.

Федерация профсоюзов Орловской области, в нарушение п.4 ст.9 Устава ФНПР, не выполнила решение Исполкома ФНПР. На заседании президиума Федерации, состоявшемся 14 мая 2007 года, проведение митинга в г.Орле в рамках третьего этапа весенней всероссийской акции профсоюзов было признано нецелесообразным.

Несмотря на мнение Ассоциации территориальных объединений организаций профсоюзов Центрального федерального округа, актуальность вопросов повышения минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии для трудящихся Орловской области, решение не принимать участие во всероссийской акции профсоюзов «За достойную жизнь» было подтверждено на внеочередном заседании президиума Федерации профсоюзов Орловской области 16 мая 2007 года. Там же была принята договоренность членов президиума – руководителей областных организаций профсоюзов о предоставлении в ФНПР недостоверной информации о якобы проведенном митинге.

Исполнительный комитет ФНПР постановляет:

1. Информацию об итогах всероссийской акции профсоюзов «За достойную жизнь!» принять к сведению.

2. Указать на неисполнение своих обязанностей в ходе подготовки и проведения весенней всероссийской акции профсоюзов 2007 года руководителям общероссийских и межрегиональных профсоюзов, территориальных объединений организаций профсоюзов, не обеспечившим активное участие своих организаций в трех этапах весенней всероссийской акции профсоюзов и сборе подписей под требованиями профсоюзов, приведенных в прилагаемой информации.

3. За невыполнение решений коллегиальных органов ФНПР о проведении всероссийской акции профсоюзов «За достойную жизнь!», предоставление недостоверной информации в адрес ФНПР о принимаемых решениях и действиях, нарушение Устава ФНПР (п.4 ст.9), учитывая, что руководитель членской организации ФНПР персонально отвечает за реализацию принимаемых коллегиальными органами ФНПР решений (ст. 10 Устава ФНПР), в соответствии с п.8 ст.22 Устава ФНПР предложить Федерации профсоюзов Орловской области рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий ее председателя Евтеева Александра Никитовича. Общероссийским, межрегиональным профсоюзам рассмотреть на заседаниях коллегиальных органов факты неучастия территориальных организаций профсоюзов Орловской области во всероссийской акции профсоюзов «За достойную жизнь!» и вопрос соответствия занимаемым должностям руководителей территориальных организаций профсоюзов.

4. Обратить внимание руководителей общероссийских, межрегиональных профсоюзов на необходимость координации с Координационным комитетом солидарных действий ФНПР планов проведения заседаний коллегиальных органов, семинаров и совещаний со сроками коллективных действий профсоюзов, при безусловном приоритете последних, с целью обеспечения личного участия руководителей территориальных организаций профсоюзов на всех этапах подготовки и проведения организуемых ФНПР массовых акций.

5. Общероссийским, межрегиональным профсоюзам: рассмотреть на заседаниях коллегиальных органов факты неучастия или формального участия территориальных организаций профсоюзов во всероссийской акции «За достойную жизнь!» и сборе подписей и принять соответствующие решения об ответственности руководителей территориальных организаций профсоюзов; представить до 15 сентября 2007 года в Координационный комитет солидарных действий ФНПР информацию о принятых мерах и действиях, направленных на недопущение в дальнейшем подобных фактов.

6. Считать необходимым активизировать использование коллективных действий как способа отстаивания требований профсоюзов, обеспечить функционирование организационного механизма их оперативной подготовки и проведения.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя ФНПР Нетеребского О.В.

Информация к сведению

Основной формой коллективных действий профсоюзов 24 мая 2007 года стали митинги с принятием обращений к руководителям Правительства РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, которые прошли в республиканских, краевых и областных центрах. По информации, поступившей в ФНПР из территориальных профобъединений, число участников этих мероприятий насчитывает свыше 200 тысяч человек.

Наиболее многочисленные митинги состоялись в Уфе (10 тысяч участников), Волгограде, Воронеже, Краснодаре, Самаре, Ставрополе (5 тысяч), Челябинске (4 тысячи), Брянске, Казани, Томске (3 тысячи), Санкт-Петербурге (свыше 2,5 тысячи), Владикавказе, Южно-Сахалинске (2,5 тысячи), Ижевске (2,3 тысячи), Тамбове (2,1 тысячи), Иркутске, Красноярске, Хабаровске (2 тысячи).

Несмотря на штормовой ветер и проливной дождь, в Благовещенске состоялся митинг, в котором участвовала тысяча человек.

Резолюции и обращения участников митингов были направлены Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному Собранию.

Пикеты и «живые цепочки» на центральных улицах проведены во Владивостоке, Владимире, Вологде, Костроме, Мурманске, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Петрозаводске, Пскове, Смоленске, Твери, Туле, Чите.

В Москве в группе пикетов, протянувшихся от здания Государственной Думы до Дома Правительства РФ, приняли участие более 7 тысяч человек, в том числе руководители ФНПР, Московской Федерации профсоюзов и Московского областного объединения организаций профсоюзов.

До 24 мая продолжался сбор подписей под требованиями профсоюзов. Всего за время проведения трех этапов акции исполнительным и законодательным органам власти различных уровней направлено свыше 10 миллионов подписей.

Эффективно проведенные профсоюзами России, входящими в ФНПР, в апреле-мае 2007 года три этапа коллективных действий дали практический результат. Фракция «Единая Россия» в Государственной Думе и Федерация независимых профсоюзов России 24 мая подписали Протокол, в соответствии с которым фракция «ЕР» взяла на себя следующие обязательства:

– подготовить и внести на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», предполагающий повышение МРОТ с 1 декабря 2008 года до величины прожиточного минимума трудоспособного населения;

– при принятии проекта федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года внести в проект постановления поправку об обеспечении повышения минимального размера оплаты труда ускоренными темпами;

– обратиться в Правительство РФ с предложением внести на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона о ратификации Конвенции №102 Международной организации труда.

Вместе с тем проведенная акция выявила неспособность некоторых профсоюзов к организованным коллективным действиям в поддержку выдвинутых требований. Так, ни в одном из этапов акции не участвовала Федерация профсоюзов Таймыра. Акцию «За достойную пенсию!» 10 апреля 2007 года проигнорировала Федерация профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики. В акции «За достойную жизнь!» 24 мая не принимала участие Федерация профсоюзов Орловской области. Вместо митингов и других уличных форм третьего этапа акции 24 мая, предусмотренных постановлением Исполкома ФНПР, собрания профсоюзного актива в закрытых помещениях провели: Объединение организаций профсоюзов Республики Алтай, Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия, Федерация профсоюзов Курганской области, Новгородская областная Федерация профсоюзов, Федерация профсоюзных организаций Кировской области, Федерация профсоюзов Пензенской области, Федерация организаций профсоюзов Ульяновской области. Встречей с представителями власти, лидерами партии «Единая Россия» ограничились Объединение организаций профсоюзов Республики Дагестан, Федерация профсоюзов Республики Коми, Федерация профсоюзных организаций Кузбасса. Вместо третьего этапа акции Алтайский краевой Совет профсоюзов провел селекторное совещание, Федерация профсоюзов Архангельской области – заседание президиума, Федерация профсоюзов Камчатки – радиомарафон. Некоторые территориальные организации общероссийских профсоюзов в ходе акции не смогли собрать ни одной подписи в поддержку требований ФНПР.