Оздоровление детей в 2002 году

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 19 апреля 2002 г. N 02-18/10-2810

О расходовании средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря в 2002 году

В связи с многочисленными обращениями страхователей, исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по вопросу финансирования за счет средств обязательного социального страхования оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях Фонд социального страхования Российской Федерации разъясняет.
В текущем году финансирование оздоровления детей и порядок оплаты за счет средств обязательного социального страхования путевок в детские оздоровительные лагеря для детей работающих граждан регламентируются Федеральным законом от 11.02.2002 N 17-ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год”, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 N 191 “Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002 году”. В настоящее время в Правительство Российской Федерации представлен на рассмотрение согласованный Фондом социального страхования Российской Федерации со всеми заинтересованными министерствами в установленном порядке проект Постановления Правительства Российской Федерации “Об утверждении Правил расходования средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря”.
Указанный проект Правил определяет порядок и условия расходования средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок для детей работающих граждан в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря (далее именуются – оздоровительные лагеря), открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, не более чем за 24 дня пребывания в период летних школьных каникул.
Предусматривается, что расходы на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря производят работодатели – плательщики единого социального налога (далее именуются – страхователи) в пределах ассигнований на оздоровление детей, установленных им региональными отделениями Фонда на основании заявок страхователей, данных о численности детей школьного возраста (до 15 лет включительно) работающих граждан и количестве детей, нуждающихся в таких путевках.
Предполагается, что страхователи будут оплачивать за счет средств обязательного социального страхования до 50 процентов средней стоимости путевки в оздоровительный лагерь, устанавливаемой в субъекте Российской Федерации, исходя из действующих цен на путевки в оздоровительные лагеря, расположенные на территории этого субъекта.
Предусматривается, что региональные отделения Фонда могут оказывать помощь в оплате стоимости путевок в оздоровительные лагеря – в размере свыше 50 процентов средней стоимости путевки, установленной в субъекте Российской Федерации, страхователям – бюджетным учреждениям, финансируемым за счет бюджетов всех уровней, а также организациям, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевки в оздоровительный лагерь, на основании их заявок, соответствующих решений комиссий по социальному страхованию этих страхователей и счетов – фактур детских оздоровительных лагерей.
Организации, находящиеся в тяжелом финансовом положении, представляют справки об открытых банковских счетах и копии выписок банков об остатках и движении средств на этих счетах.
При этом региональным отделениям Фонда рекомендуется принять участие в определении средней стоимости путевки в оздоровительные лагеря, расположенные на территории субъекта Российской Федерации. Установленная средняя стоимость путевки в оздоровительный лагерь является расчетной величиной для определения доли стоимости путевки, оплачиваемой за счет средств обязательного социального страхования.
Кроме того, региональные отделения Фонда должны оказывать помощь страхователям в получении сведений об оздоровительных лагерях, открытых в установленном порядке на территории Российской Федерации, средней стоимости путевок в эти оздоровительные лагеря и иной необходимой информации.
В соответствии с действующими нормативными актами страхователи и региональные отделения Фонда ведут учет средств обязательного социального страхования, расходуемых на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета и отчетности, с представлением отчетов об использовании указанных средств страхователями – в региональное отделение Фонда, а региональными отделениями – в Фонд социального страхования Российской Федерации по утвержденным формам и в установленные им сроки.
В случае оплаты частичной стоимости путевок в оздоровительные лагеря:
а) региональные отделения Фонда должны учитывать перечисленные средства на балансовом субсчете 76/8 “Расчеты по финансированию детских оздоровительных лагерей”;
б) оздоровительные лагеря после окончания каждой смены представляют в региональные отделения Фонда “Отчет об использовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей” (приложение 1) и “Реестр оздоровленных детей с участием средств обязательного социального страхования” (приложение 2).
Расходы средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря, произведенные страхователем с нарушением вышеназванных документов, региональными отделениями Фонда к зачету не принимаются.
При осуществлении финансирования оздоровления детей следует также руководствоваться разъяснениями Фонда, направленными в адрес региональных отделений Фонда письмами от 28.12.2001 ФСС РФ от 28.12.2001 N 02-18/04-9475 и от 06.03.2002 N 02-18/10-1569.
С целью координации деятельности региональных отделений Фонда по своевременному и эффективному расходованию средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в оздоровительные лагеря просим представить в Фонд не позднее 25 апреля 2002 года сведения о средней стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, установленной в субъекте Российской Федерации.

Ю.КОСАРЕВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2002 г. N 387

О финансировании оздоровления детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Согласиться с предложением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о направлении в соответствии со статьей 12 Федерального закона “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год” средств обязательного социального страхования в размере до 5 процентов суммы, установленной статьей 4 указанного Федерального закона на оздоровление детей, на оплату в период летних школьных каникул для детей школьного возраста (до 15 лет включительно):
а) стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в пределах средней стоимости путевки, установленной в субъекте Российской Федерации, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах и школах-интернатах (не более одной путевки на ребенка);
б) стоимости набора продуктов питания в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, открытых в установленном порядке для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, органами социальной защиты населения на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей.
2. Оплату расходов, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, производить на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации с органами образования или органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, по счетам соответствующих детских оздоровительных лагерей.
Председатель Правительства
Российской Федерации

М.КАСЬЯНОВ