Ответчик за питание

– Кто является надлежащим ответчиком по искам о взыскании компенсационных выплат на питание детей, обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования? Н.АГОШКОВА, Нижегородская область

– Статьей 1 Федерального закона от 01.08.1996 г. № 107-ФЗ «О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования» предусмотрено, что компенсационные выплаты на питание – это выплаты, предназначенные для частичной компенсации удорожания стоимости питания обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, за исключением обучающихся в указанных учреждениях, состоящих на полном государственном обеспечении.

Размер компенсационных выплат на питание устанавливается в размере 3 рублей в день из расчета на одного обучающегося в течение учебного года.

Однако действие части 2 статьи 1, регулирующей размер компенсационных выплат на питание в части, не обеспеченной финансированием из федерального бюджета, приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 года Федеральным законом от 24.12.2002 № 176-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 5 статьи 37 Закона РФ «Об образовании» к компетенции государственных органов управления образованием в обязательном порядке относится прямое финансирование деятельности учрежденных ими образовательных учреждений.

Согласно пункту 1 статьи 41 вышеназванного закона деятельность образовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними.

В отношении муниципальных образовательных учреждений в Федеральном законе от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, находящимся в ведении муниципальных образований, относится, в частности, содержание муниципальных учреждений основного общего образования (подпункт 6 пункта 2 статьи 6).

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что обязанность по финансированию государственного, муниципального или негосударственного образовательного учреждения возложена на его учредителей.

Пунктом 6 статьи 51 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что инфляционный рост расходов на питание обучающихся должен полностью компенсироваться государством.

Поскольку упомянутые компенсационные выплаты осуществляются из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (статья 2 Федерального закона от 01.08.1996 г. № 107-ФЗ «О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования»), а обязанность по финансированию образовательного учреждения возложена на учредителя, то очевидно, что последний несет ответственность за получение этих средств из соответствующего бюджета и направление их в учебное заведение для целевого использования, и именно он является надлежащим ответчиком по указанным искам.

Родители (законные представители) несовершеннолетних детей имеют право защищать законные права и интересы ребенка (пункт 1 статьи 52 Закона РФ «Об образовании»), следовательно, они вправе обращаться с требованиями о взыскании компенсации, связанной с инфляционным ростом расходов на питание обучающихся.