На чтение: ≈ 6 мин.Программа школьного питания была начата в Соединенных Штатах Америки в 1946 году. Ее появление было вызвано тем, что во время призыва в армию призывники не проходили медкомиссию из-за проблем со здоровьем. Основные цели этой программы – улучшить здоровье детей, а также увеличить потребление производимой в Америке сельскохозяйственной продукции. Министерство сельского хозяйства США управляет 15 различными программами, которые связаны с питанием и помощью продовольствием населению. Ежегодно бюджет, который выделяет американское правительство на все 15 программ, составляет 60 миллиардов долларов.
На уровне штатов эти программы координируют министерства образования, на местном уровне – так называемые школьные округа, которые могут представлять либо графства, либо отдельные города. Деньги поступают с федерального уровня через штаты на места, непосредственно в школы. Школьные округа могут также добавлять к этому потоку свои денежные средства для выполнения программ питания. В Соединенных Штатах 22 тысячи школьных округов – это условное деление именно в системе образования.
Заявку на участие в программе школьный округ подает в ведомство штата. Школьный округ подписывает с ним договор на оказание некоммерческих продовольственных услуг, в котором предусматривается предоставление:
питания по льготным ценам или бесплатно школьникам, имеющим низкий уровень доходов;
питания всем школьникам.
Округ дает согласие:
вести учет количества обедов, предоставленных бесплатно, по льготной цене и за деньги в точке раздачи;
предоставлять для выплаты возмещения только обеды, удовлетворяющие требованиям программы. Последнее связано с тем, что министерство сельского хозяйства США оказывает помощь в виде выплат денежных средств или продуктов по каждому предоставленному обеду.
Министерство сельского хозяйства предлагает более 140 различных видов продуктов питания, в том числе и муку, макаронные изделия, сыры, тунец, фрукты и овощи, говядину и мясо птицы. Основная продукция для школьного питания закупается на местных рынках, и округа получают денежное возмещение за эти покупки. Федеральный бюджет покрывает 2,4 доллара за каждый обед, который предоставляется бесплатно, и с учетом инфляции эта сумма каждый год пересматривается. За обед, который предоставляется ребенку по льготным ценам, семья оплачивает 40 центов, а из федерального бюджета – два доллара. Детям из обеспеченных семей школа компенсирует 23 цента за завтрак. Такая схема возмещения действует у нас в этом учебном году.
Каким образом определяется участие детей в национальной программе школьных обедов? Семьи могут получить разрешение автоматически на основании их участия в программах Продовольственных талонов или TANF. Данные их заложены в компьютерную базу программ, и они имеют право на бесплатное питание в школе, не заполняя никаких анкет. Другие семьи должны подать заявку на участие в этой программе, заполнив специальную форму. В ней родители отвечают на вопросы о доходах и размере семьи. Школьные чиновники при помощи федеральных нормативов по доходам принимают решение о том, имеет ли право ребенок получать питание бесплатно или по льготной цене или нет. Для примера: семья из четырех человек с доходом на уровне минимального прожиточного минимума – около 26 тысяч долларов в год (который также ежегодно пересматривается) – имеет право на бесплатные обеды для детей. Если доход семьи на уровне или ниже 130 процентов федерального прожиточного минимума (ФПМ), то ребенок за питание ничего не платит. Если доход между 131 и 185 процентами ФПМ, платят не более 40 центов. В случае дохода выше 185 процентов ФПМ семья платит за ученика полную стоимость питания, которую определяет школьный округ. Таким образом, все дети в той или иной степени получают поддержку из федерального бюджета.
Мы обслуживаем 95 процентов государственных школ в США. Более 30 миллионов детей получают обед по национальной программе школьных обедов в течение каждого учебного дня. Затраты на программы распределены по всем трем бюджетным уровням: федеральному, штатов и округов.
К национальной программе школьных обедов в течение последних 30 лет были добавлены и другие программы, работающие на базе школы, – школьные завтраки, снеки после окончания уроков – которые помогают школам сформировать принципы здорового питания. Программа свежих фруктов и овощей сейчас работает в 25 школах в 17 штатах. Детям предлагают свежие фрукты и овощи как снеки или в дополнение к школьному питанию. Как утверждают специалисты, эта программа пробуждает у детей интерес к здоровому питанию на всю жизнь.
Стэнли ГАРНЕТТ, директор Управления службы продовольствия и питания министерства сельского хозяйства США
Выбор читателей
Комментарии