О безопасности детей заботится закон

В Московской областной Думе состоялся «круглый стол», за которым обсудили проект регионального закона «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области».

В работе «круглого стола» приняли участие председатель Комитета по вопросам образования, культуры, спорта, делам молодежи и туризма Лариса Лазутина, члены комитета Вячеслав Гордеев, Сергей Фатеев, Марина Захарова, а также представители Государственно-правового управления Мособлдумы, Комитета по труду и социальной политике и Комитета по вопросам охраны здоровья Московской областной Думы. Среди других участников «круглого стола» были представители прокуратуры, Главного управления внутренних дел, министерств здравоохранения, образования и социальной защиты населения области, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе, уполномоченного по правам человека в Московской области.

Открывая «круглый стол», Лариса Лазутина сообщила, что предметом обсуждения будут проблемы законодательного обеспечения защиты здоровья и развития детей и подростков от негативного воздействия.

Весной этого года был принят федеральный закон, который предоставил право субъектам Российской Федерации принимать законы, устанавливающие меры по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей. Аналогичные законы уже приняты в 11 субъектах Российской Федерации, 24 субъекта установили административную ответственность родителей или иных законных представителей, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, за допущение нахождения несовершеннолетних в ночное время в местах, в которых их нахождение не допускается.

Лариса Лазутина сообщила, что в настоящее время в Московской областной Думе идет работа над проектом регионального закона «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области», который был внесен губернатором Борисом Громовым и одобрен Московской областной Думой. Этот закон призван снизить уровень подростковой преступности и оградить от криминала несовершеннолетних. В ходе обсуждения законопроекта в первом чтении председатель Мособлдумы Валерий Аксаков обратил внимание депутатов на то, что основная задача этого закона должна быть не карательная, а профилактическая. В то же время закон должен быть эффективен и понятен как подросткам, так и их родителям, а также тем, кто закон будет исполнять и контролировать.

В процессе дискуссии Лариса Лазутина отметила, что разработчиками законопроекта была проделана большая работа, однако необходима корректировка отдельных положений. Так, например, должен быть четче прописан порядок взаимодействия основных ведомств, в чьем ведении находятся вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В ходе обсуждения свое мнение высказали начальник правового управления Министерства образования правительства Московской области Гаянуш Кардашян, заместитель министра образования правительства области Владимир Ахренов, советник губернатора, председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе Людмила Тропина, заместитель начальника Управления по обеспечению деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУВД Московской области Ольга Железова, депутаты Вячеслав Гордеев, Марина Захарова, Сергей Фатеев. Все выступающие были единодушны во мнении о необходимости этого закона, подробно рассматривали замечания и предложения, поступившие после обсуждения законопроекта от комитетов Думы и Государственно-правового управления. В ходе дискуссии были выявлены наиболее уязвимые положения, которые необходимо преодолеть в течение работы над законопроектом; участники обсуждения предлагали более точные формулировки, призванные сделать текст законопроекта наиболее отвечающим исполнению задачи защиты здоровья и безопасности несовершеннолетних.

Подводя итоги, Лариса Лазутина отметила, что предстоит большая работа по корректировке формулировок законопроекта, все высказанные участниками «круглого стола» замечания и предложения будут учтены в дальнейшей работе. В ближайшее время законопроект будет вынесен на обсуждение Московской областной Думы, где предполагается быть принятым за основу.