Нет денег на лечение? Возьмите их в Фонде социального страхования

Такие мероприятия, как аттестация рабочих мест или санаторно-курортное лечение работников, очень дороги, но проводить их необходимо. Финансируются же они из ограниченных бюджетных или внебюджетных средств учебных заведений, за счет которых оплачиваются и другие, не менее важные расходы. Но существует дополнительный источник финансирования мероприятий по охране труда. Дело в том, что каждый работодатель в Российской Федерации прямо или косвенно отчисляет деньги в Фонд социального страхования РФ (ФСС). Фонд позволяет вернуть 20% от страховых взносов, перечисленных его территориальным отделениям в предшествующем году, для реализации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности образование относится к первому классу риска. Поэтому страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве для образовательных учреждений минимальный и составляет 0,2% процента к начисленной оплате труда (доходу) застрахованных. Проще говоря, на сегодняшний день тариф взносов «по травме» для учреждений образования установлен в размере 0,2% от ФОТ.

Следовательно, если фонд заработной платы образовательного учреждения составляет 10 миллионов рублей, то страховой тариф составит 20 тысяч рублей, а 20% от этой суммы соответственно 4 тысячи рублей. Этих денег будет достаточно, например, для приобретения спецодежды школьным уборщицам.

Представляет интерес практика работы, сложившаяся в Томской области. Интересно, что часть средств, перечисленных в Фонд социального страхования, в регионе возвращают не только вузы и учреждения среднего профессионального образования, но и менее крупные учебные заведения – школы и даже детские сады. Например, Парабельская гимназия, имея фонд заработной платы около 13,5 миллиона рублей, в 2008 году смогла вернуть и использовать на мероприятия по охране труда 5390 рублей. Детский сад №24 города Томска вернул 1607 рублей, а центр развития ребенка – детский сад №40 – 1803 рубля, которые были использованы на приобретение средств индивидуальной защиты.

Вузы области, например Томский политехнический университет, в 2008 году возвратили 465 тысяч рублей, которые израсходованы на профилактическое санаторно-курортное лечение работников. В Томском государственном университете (ТГУ) было возвращено 264,2 тысячи рублей, а в Томском государственном университете систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) – 156,5 тысячи рублей, которые направлены на оздоровление сотрудников, работающих во вредных и опасных условиях труда.

Не упустили возможности вернуть часть страховых взносов, перечисляемых в ФСС, и в Томском обкоме профсоюза, за счет которых в 2007 году была проведена аттестация рабочих мест работников аппарата. Необходимую сумму для столь дорогостоящего мероприятия удалось увеличить за счет дополнительных скидок, полученных за отсутствие травм и высокий уровень организации работы по охране труда, благодаря чему отчисления от сумм страховых взносов могут достигать 40%.

В соответствии с порядком и условиями финансирования в 2008 году и в плановый период 2009-2010 годов предупредительных мер по сокращению травматизма и профессиональных заболеваний, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2008 года №43н, 20% возвращаемых средств из Фонда социального страхования можно использовать на:

санаторно-курортное лечение работников;

приобретение специальной одежды и других средств индивидуальной защиты (СИЗ);

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

проведение по результатам аттестации работ по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями.

Поскольку размер отчислений в учреждениях начального, общего и высшего образования сильно различается, то вузы эти средства чаще всего расходуют на оздоровление работников или аттестацию рабочих мест, а менее крупные образовательные учреждения – на приобретение спецодежды или средств индивидуальной защиты.

Механизм возврата 20% сумм страховых взносов из Фонда социального страхования РФ несложен. Для этого страхователю надо обратиться с заявлением о финансировании предупредительных мер в исполнительный орган ФСС по месту регистрации до 1 августа текущего календарного года. Но желательно сделать это за 1 – 2 месяца до указанного срока, поскольку, как показывает практика, количество средств не всегда бывает достаточным.

К заявлению необходимо приложить:

план финансирования в текущем календарном году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

план мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

копию акта о результатах проверки государственной инспекцией труда в субъекте РФ соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Дополнительно страхователь должен представить документы (копии документов, заверенные в установленном порядке), обосновывающие необходимость финансирования именно этих предупредительных мер.

Фонд согласовывает представленные документы в 15-дневный срок со дня их поступления. Затем решение исполнительного органа Фонда в трехдневный срок с момента его принятия направляется страхователю.

В последующем страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансирование предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в исполнительный орган ФСС отчет об их использовании.

Сегодня, в условиях кризиса, когда средства на охрану труда выделяются в ограниченном объеме, необходимо задействовать все имеющиеся источники финансирования. В том числе нельзя упускать и такую возможность, как возврат части страховых взносов. Техническая инспекция ЦК профсоюза, изучив опыт образовательных учреждений Томской области, рекомендует другим регионам взять его на вооружение.

Денис ВАСИЛЬЕВ, технический инспектор труда ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ