Не базовая, а стимулирующая. Денег в кошельках прибавится. У всех учителей

В середине февраля премьер-министр Дмитрий Медведев назвал регионы, которые до сих пор существенно отстают от остальных в вопросах повышения зарплат педагогам. В числе таких регионов оказались Оренбургская область, Республика Марий Эл, Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Забайкальский край. В этот же день Дмитрий Медведев объявил, что теперь средняя зарплата педагогических работников будет исчисляться по средней зарплате по региону за текущий, а не за предыдущий период. Прежде во многих регионах было принято сравнивать вчерашнюю «средне-экономическую» с сегодняшней педагогической, и такое сравнение вызывало вопросы не только у учителей. К тому же «существенное» повышение иногда проходило таким непостижимым образом, что от него порой страдали сами учителя.

Когда же в СМИ появилась информация о том, что в одном из регионов, названных премьер-министром в ряду отстающих по педагогической зарплате, а именно в Республике Марий Эл, все же собираются исправлять ситуацию (увеличить зарплату учителей на 17%), мы решили узнать о том, как это будет происходить, из первых уст. В нашей беседе с заместителем министра образования и науки Республики Марий Эл Рядиной АХМЕДГАЗИЗОВОЙ мы подробно останавливаемся на деталях в надежде, что пример отдельного региона послужит другим наукой. – Рядина Каримулловна, расскажите, пожалуйста, как сейчас складывается ситуация с зарплатами педагогов в регионе?- К сожалению, мы попали в число регионов, которые в 2012 году не выполнили указ №597 в части повышения заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений и работников учреждений дошкольного образования, так что в этом году задача повышения средней зарплаты является одной из ключевых. На всех совещаниях, которые проводят глава Республики Марий Эл Леонид Маркелов, первый заместитель председателя Правительства Республики Марий Эл Николай Куклин и заместитель председателя Правительства Республики Марий Эл, курирующий вопросы социальной сферы, Владимир Шишкин, – вопрос повышения зарплаты педагогам является первоочередным.К настоящему времени проведена работа со всеми главами администраций муниципальных образований по поводу повышения заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, работников системы общего образования республики в 2013 году. Как прописано в указе президента, повышение зарплаты работников общего образования является полномочием субъекта – именно он дает субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ.В данный момент у нас проходит процедуру согласования проект постановления Правительства Республики Марий Эл о мерах по поэтапному повышению средней заработной платы работников государственных учреждений РМЭ в целях реализации указа №597. Разработан план-график повышения зарплаты. В части, касающейся работников дошкольных образовательных учреждений, повышение зарплаты планируется уже с 1 марта в среднем по республике на 70%, что позволит увеличить среднюю заработную плату педагогических работников дошкольных образовательных учреждений с 9723 рублей в январе-феврале до 16572 рублей в марте текущего года. Таким образом, в целом по году она составит 15430 рублей и будет соответствовать средней заработной плате в системе общего образования республики за 2013 год. С 1 марта в каждом муниципальном образовании определен свой коэффициент роста зарплаты: где-то, например, это может быть почти двукратное повышение, например в 1,72 – 1,98 раза, а в некоторых муниципалитетах чуть поменьше, в 1,13 – 1,38 раза.Что касается педагогических работников общеобразовательных учреждений, то здесь планируется повышение зарплаты с 1 апреля текущего года на 17,31%. То есть если сейчас у нас средняя зарплата, обеспеченная источниками финансирования, предусмотренная в бюджете республики, составляет 14682 рубля, то с 1 апреля текущего года при запланированном повышении она вырастет до 17224 рублей. Следующее повышение заработной платы планируется уже с 1 сентября 2013 года – на 10,04%. То есть с 17224 рублей средняя зарплата работников увеличится до 18953 рублей. И такая зарплата будет держаться до декабря. В дальнейшем заработная плата также будет повышаться.- За счет чего произойдет увеличение и как оно скажется на доходах конкретных учителей?- Должна сказать, что правительством республики принято постановление от 31 июля 2012 года №283 «О новой системе оплаты труда работников государственных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Марий Эл». Этот документ предусматривает поэтапный перевод работников учреждений образовательной отрасли на новую систему оплаты труда. На каждом муниципальном уровне главами муниципальных образований приняты свои нормативно-правовые акты. При принятии нормативных актов учтены рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и те нормативные акты, которые приняты на федеральном уровне в части отнесения должностей работников к профессионально-квалификационным группам. Для каждой группы установлены свои базовые оклады.С первого сентября 2012 года введена новая система оплаты труда для учителей, с 1 декабря 2012 года на нее переведены все прочие работники общеобразовательных учреждений. Работники учреждений дошкольного образования переведены на НСОТ даже раньше, с 1 января 2011 года. То есть более 85% учреждений республиканской системы образования переведены на НСОТ.В 2013 году мы не повышаем базовые оклады. Они остаются прежними, потому что уже были повышены в три раза с начала учебного года. Если у нас базовый оклад по старой системе оплаты труда – «отраслевой» (так она называлась в школах) – у учителей составлял 1601 рубль, то с 1 сентября 2012 года он составил 4700 рублей. В нынешнем году увеличится только стимулирующая часть фонда оплаты труда, которая направляется на выплаты за интенсивность и высокие результаты труда, выплаты за качество выполняемых работ, за стаж и премиальные выплаты по итогам работы. К стимулирующей части фонда оплаты труда относятся в том числе и надбавки за наличие почетных званий и знаков отличия в сфере образования и науки. Это прописано в нашем постановлении №283.Каждое образовательное учреждение в соответствии со своим положением об оплате труда, утвержденным на совете трудового коллектива с учетом мнения профсоюза, определяет размер стимулирующей части оплаты труда каждого педагогического работника в рамках достигнутых им результатов. Могут быть увеличены как надбавки за качество выполняемых работ, в том числе за наличие почетных званий и знаков отличия, так и надбавки за стаж работы. В каждом учреждении определена надбавка за стаж работы, причем не только для тех, кто работает более 10 лет. Для того чтобы поддержать молодых специалистов, которые приходят в образовательные учреждения, мы доплачиваем до 50% от ставки заработной платы в течение первых трех лет с момента окончания высшего учебного заведения.Кроме того, вырастут премии по результатам работы. Каждое образовательное учреждение на основе общего положения разрабатывает балльную систему и определяет, за что и на сколько поощрить того или другого педагогического работника.- То есть повышение коснется всех категорий педагогических работников – и молодых, и пенсионеров?- Да, все верно. Учитель с большим стажем, имеющий звание, высшую квалификационную категорию, качество и результаты, естественно, получит более высокую доплату к базовому окладу. Но и молодых педагогов, которые только пришли в образовательное учреждение и показали определенные результаты своей деятельности и интенсивность труда, образовательное учреждение обязательно поддержит стимулирующими выплатами.- В некоторых регионах повышение зарплаты происходит благодаря так называемой оптимизации, то есть путем банального увеличения нагрузки на каждого педагогического работника и увольнения «недогруженных» учителей. Не планируются ли у вас увольнения?- Никаких увольнений не будет. Что касается нагрузки, то пока нет нормативного акта, который бы устанавливал ее предельно допустимый уровень. Были рекомендации в инструкции 1984 года – не более 2 ставок, то есть 36 часов. Некоторые учителя могут работать с неполной нагрузкой, например педагоги начальных классов, которые по состоянию здоровья не могут вести физкультуру. Как правило, занятия ведет учитель физкультуры средней и старшей ступени. Учитель начальных классов пишет заявление, что он согласен работать не 18, а, например, 16 часов в неделю. Но это возможно лишь с согласия учителя. Кроме того, педагоги могут заниматься внутренним совместительством, например, совмещать 0,5 ставки воспитателя, лаборанта и т. п.Увеличение заработной платы педагогических работников произойдет в нашем регионе не за счет увеличения нагрузки или внутреннего совместительства, а за счет увеличения стимулирующих выплат за результат труда конкретного педагога в соответствии с его нагрузкой по основной должности.ЦифраУже сегодня в ряде учебных заведений республики средняя зарплата превосходит уровень, который запланирован на конец года. Например, в одном из лицеев Йошкар-Олы меньше 14 тысяч не получает никто, а ряд учителей получают уже по 22-25 тысяч рублей.В одной из школ-интернатов, расположенных в райцентре, средняя зарплата учителей и воспитателей составляет 15300 рублей. Самая высокая зарплата – 21300 рублей, у начинающих – 9500 рублей. Таким образом, видно, что в отдельных учебных заведениях зарплата довольно высокая. Но, как и везде, свои коррективы в общую картину вносят данные малочисленных школ.Республика Марий Эл