Кризисные цифры. Более 40 тысяч работников образования попали под сокращение в 2008 году

Об участии профсоюза, его территориальных организаций в проведении мониторинга ситуации на рынке труда в сфере образования.

Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации

ПРЕЗИДИУМ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПРОФСОЮЗА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2009 г. г. Москва №18

Об участии профсоюза, его территориальных организаций в проведении мониторинга ситуации на рынке труда в сфере образования

Заслушав сообщение заместителя председателя профсоюза Т.В. Куприяновой о принятых ЦК профсоюза мерах по организации и проведению мониторинга ситуации на рынке труда в сфере образования в условиях экономического кризиса, президиум ЦК профсоюза отмечает.

В связи с необходимостью предотвращения негативных последствий экономического кризиса в сфере образования и обеспечения гарантий работников образования в социально-трудовой сфере Центральным комитетом профсоюза предпринят ряд мер с учетом рекомендаций Генерального совета ФНПР (постановление №5-5 от 19.11.2008 г. «О действиях профсоюзов в условиях мирового финансового кризиса»), а также решений IV Пленума ЦК профсоюза от 27 февраля 2008 года (п.п. 8.4, 10.2).

Так, территориальным организациям профсоюза предложено еженедельно информировать ЦК профсоюза о фактах задержки выплаты заработной платы работникам государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений, а также о фактах сокращения численности педагогических и других работников, связанных с ликвидацией либо реорганизацией образовательных учреждений в течение 2008-2009 учебного года (письмо ЦК профсоюза в территориальные организации №284 от 24.12.2008 года).

Еженедельно информация по этим вопросам, поступающая от территориальных организаций профсоюза и органов управления образованием, обобщается в Минобрнауки РФ, а затем доводится до сведения Минздравсоцразвития РФ и заместителя председателя Правительства РФ А.Д. Жукова. Аналогичную информацию ЦК профсоюза направляет в ФНПР.

По выявленным фактам задержки в регионах выплаты заработной платы работникам образования министерством принимаются соответствующие меры.

Представитель ЦК профсоюза как постоянный член рабочей группы Минобрнауки России регулярно принимает участие в совещаниях по обсуждению ситуации на рынке труда в сфере образования с целью принятия оперативных и согласованных мер по выявленным негативным фактам и тенденциям.

В разработанный специалистами ЦК профсоюза перечень вопросов для проведения мониторинга эффективности введения НСОТ в федеральных образовательных учреждениях включены вопросы о масштабах сокращения численности (фактической и по штатному расписанию) в учреждениях (письмо ЦК профсоюза в территориальные организации №28 от 5 февраля 2008 года).

Результаты проведенного в феврале текущего года мониторинга будут обсуждены на заседании Российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым вопросам.

Президиум ЦК профсоюза констатирует, что по информации, поступившей из территориальных организаций профсоюза, за 2008 год сокращено 40868 работников образовательных учреждений, из них вышли на пенсию 5675 человек, трудоустроены в сфере образования – 8499 человек, в организациях других видов деятельности – 143 человека, прошли переподготовку – 368 человек, получили статус безработных – 3789 человек. Установлено, что за период с 1 сентября 2008 года, то есть в течение 2008-2009 учебного года, сокращено уже 6260 человек.

В результате проводимого мониторинга установлено, что с середины декабря 2008 года начала накапливаться задолженность по выплате заработной платы работникам преимущественно дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, финансируемых из муниципальных бюджетов, доходная база которых значительно сократилась. Вместе с тем в отдельных высокодотационных регионах имеют место факты задержки выплаты заработной платы работникам общеобразовательных школ, при этом основной причиной появления этих негативных явлений власти называют несвоевременное перечисление средств из федерального бюджета в бюджеты субъектов в рамках установленных межбюджетных отношений.

В настоящее время задолженность по заработной плате работникам образовательных учреждений за декабрь 2008 года сохраняется в отдельных муниципальных образованиях Астраханской и Костромской областей, а за январь 2009 года – в общеобразовательных учреждениях ряда муниципальных образований Ставропольского края, Астраханской, Орловской областей, в дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей ряда муниципальных образований Брянской и Костромской областей. В муниципальных образованиях Брянской, Свердловской, Томской областей, Ставропольского края работникам общеобразовательных учреждений не произведены выплаты за классное руководство в рамках приоритетного национального проекта «Образование».

В связи с вышеизложенным президиум ЦК профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Считать необходимым профсоюзу, его территориальным и первичным организациям принимать активное участие в мониторинге ситуации на рынке труда с целью предотвращения развития негативных последствий экономического кризиса в сфере образования: нарастания задолженности по выплате заработной платы работникам и сокращения рабочих мест в образовательных учреждениях.

Обратить внимание территориальных организаций профсоюза республик Алтай, Коми, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Тульской области на необходимость незамедлительно включиться в работу по проведению мониторинга.

2. Территориальным организациям профсоюза оперативно информировать ЦК профсоюза о фактах несвоевременной выплаты заработной платы работникам образовательных учреждений и мерах, предпринимаемых властью в целях исправления ситуации.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя профсоюза Т.В. Куприянову.

Председатель профсоюза Г.И. МЕРКУЛОВА