Старая версия сайта
12+
Издаётся с 1924 года
В интернете с 1995 года
Топ 10

Комитет гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина подготовил доклад о ситуации в субъектах РФ

Дата: 07 марта 2017, 09:00
Автор:

Комитет подготовил доклад, в котором назвал регионы страны, в которых политическая и социально-экономическая ситуация может считаться напряженной. В числе таких регионов впервые оказались Крым и Севастополь.

С учетом протестной активности граждан на местах КГИ определил субъекты федерации, в которых социально-экономическое положение и политическая ситуация наиболее напряженные. Кадровые подвижки в региональных элитах эксперты КГИ тоже считают одним из факторов стабильности или напряженности. В докладе не учитываются замены в губернаторском корпусе, происшедшие в феврале этого года. КГИ фиксирует ту ситуацию, которая сложилась в регионах к концу 2016 года.Ситуацию в каждом регионе КГИ оценивает по трем критериям: качество политических институтов, социально-экономическое положение и протестная активность граждан. Наибольшее значение эксперты КГИ придают качеству политических институтов — \”политическому дизайну\”, основной элемент которого политическая конкуренция. Ее в КГИ определяют по \”эффективному числу партий\”, то есть по количеству партий, которые смогли создать свои фракции в Госдуме и региональных парламентах. На федеральном уровне таких партий 4. На региональном уровне это 3,06 партии из 75 существующих в стране. Причем этот показатель ухудшается: год назад, по данным КГИ, \”эффективным числом\” было 3,16 партии. А значит, в стране в 2016 году конкурентная среда ухудшилась, несмотря на то что прошла федеральная кампания по выборам в Госдуму.Не менее важна в политическом дизайне регионов \”институциональная независимость депутатов\”, то есть доля депутатов заксобраний, которые работают на постоянной основе. Она стабильно сокращается в последние два года. Если в 2015 году на профессиональной основе депутатами работали 34,7% региональных парламентариев, то на 1 января 2016 года — 34,36%, а на 1 января 2017 года — 31,27%. К примеру, в Дагестане число депутатов, работающих на постоянной основе, снизилось с 40 до 30 при численности народного собрания 90 человек. С 36 до 17 снизилось число освобожденных депутатов в парламенте Карелии, а представительство оппозиции в руководстве парламента снизилось до 2 из 10 человек (было 10 из 18). С 27 до 16 снизилось число депутатов, которые могут отдавать все время законотворческой работе в заксобрании Приморского края, с 40 до 18 — в думе Ставропольского края, с 40 до 25 — в Московской областной думе, с 34 до 14 — в Самарской губернской думе.Ухудшается \”защита парламентских прав оппозиции\”, степень которой в КГИ замеряют по количеству руководящих постов (спикеры, вице-спикеры, главы профильных комитетов), занимаемых представителями оппозиционных партий (не единороссами). Если в начале 2015 года партия власти в региональных парламентах уступала оппозиционерам 14,4% руководящих кресел, то к 1 января 2016 года — 14,09%, а к началу 2017 года — только 11,31%.Неотъемлемой частью политического дизайна в КГИ считают местное самоуправление (МСУ). Его состояние эксперты оценивают по пятибалльной системе, определяя реальный уровень независимости (политический и финансовый) структур МСУ. 1 января 2015 года КГИ оценивал общее состояние МСУ на 3,56 балла, 1 января 2016 года — на 3,19 балла, а теперь — на 3,09 балла.\”Положительных героев\” среди регионов КГИ не выделяет, потому что повсеместно фиксирует \”деградацию политического дизайна\”. \”Просто одни регионы деградируют быстрее остальных и по формальным характеристикам становятся все ближе друг к другу\”,— сказано в докладе. А \”низкое качество политических институтов может негативно сказываться на политической стабильности\”, если в регионе обострены социально-экономические проблемы и повышена протестная активность граждан. Правда, сочетания всех трех признаков напряженности эксперты КГИ зафиксировали лишь в Алтайском крае.Еще в 13 регионах КГИ отмечает наличие каких-либо двух признаков напряженности. Это, в частности, Бурятия, Кировская, Ивановская и Саратовская области, а также Крым и Севастополь, которые впервые оказались в числе неблагополучных регионов.По информации www.kommersant.ruФото Вадима Мелешко


Читайте также
Комментарии


Выбор дня UG.RU
Профессионалам - профессиональную рассылку!

Подпишитесь, чтобы получать актуальные новости и специальные предложения от «Учительской газеты», не выходя из почтового ящика

Мы никому не передадим Вашу личную информацию
alt