Как уйти в отпуск с отпускными?

По последним данным ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ, долг перед учителями страны по заработной плате и начислениям составляет 180,3 миллиона рублей. Выплаты зарплаты и отпускных задерживаются в 11 регионах России. По сравнению со сводками двух- и трехлетней давности, когда долги исчислялись миллиардами, а число регионов-должников – десятками, ситуация нормализуется, хотя от нормальной далека. 180 миллионов – сумма не маленькая. Где найти такие деньги?

Рецепт от губернатора

Трудно первые

двадцать лет

В отпуск педагоги Омской области пойдут с легким сердцем и потяжелевшими карманами. Во всяком случае Александр Шрам, председатель областной организации Профсоюза работников народного образования и науки, в этом уверен.

Отпускное лето обещает быть благополучным. Проблемы с зарплатой и отпускными в конце 90-х вызвали волну забастовок, после чего областной бюджет взял на себя «педагогические» выплаты. С 1 января 2004 года он стал отвечать и за зарплату городских учителей.

– Просто надоело, – объяснял тогда губернатор Омской области Леонид Полежаев. – Наученные горьким опытом, мы не раз рекомендовали городской администрации действовать по нашей схеме. Для правительства области зарплата учителям, врачам, работникам культуры давно уже – приоритет. Только после того как в казне аккумулируется 600 миллионов рублей – сумма зарплаты бюджетников, – принимается решение о финансировании других объектов. Почему городская администрация не хочет идти нашим путем, мне не понятно.

Правда, за бортом остались омские городские учреждения дополнительного образования, детские сады и детдома. В прошлом году график выплаты заработной платы и отпускных работникам этих учреждений был составлен с трудом, после неоднократных обращений учительского обкома профсоюза в городское управление образования. В конце концов он все же был составлен, но после 15 июня произошел срыв, потому что горадминистрация финансировала образование по остаточному принципу. Отпускные внешкольникам выплатили только после того, как они заявили об организации пикета. После этого губернатор пообещал в 2005 году взять городские учреждения дополнительного образования, детдома и детсады под свое бюджетное крыло. Такого не случилось. По мнению Шрама, виновато законодательство, в котором невнятно прописаны источники финансирования «внешкольников».

В этом году все прошло четко – отпускные и сельским, и городским педагогам заложили в бюджеты сразу при их формировании. «Внешкольники» Омска тоже не обижены. Более того, молодые специалисты будут получать дополнительно по 150 рублей к окладу, а «подъемные» выпускников вузов, рискнувших отправиться работать в деревню больше чем на три года, составят 200 минимальных оплат труда. А на решение жилищной проблемы Министерство образования Омской области предполагает выделить около 4 миллионов рублей.

Весь секрет, по мнению Александра Шрама, в согласованности и предусмотрительности.

В самом деле – согласованность ветвей власти нынче просто радует душу. В кои веки правительство Омской области довольно городской администрацией (мэром недавно стал заместитель губернатора). После чего – в мае! – был немедленно принят годовой бюджет города. Новый мэр Виктор Шрейдер педагогов не обидит – это стало ясно после того, как городские школы отключили от электричества за долги, а он (тогда еще только кандидат в мэры) за них вступился.

Вот оно, счастье простого народа, – не прошло и двадцати лет с начала перестройки, как начальники добились согласованности! Впрочем, надолго ли, не известно. Власть – дело тонкое. После выборов все только начинается.

Наталья ЯКОВЛЕВА

Рецепт от банкиров

Отпуск «за свой счет» учителям Новосибирской области нынешним летом не грозит. Как заверил начальник Департамента образования администрации области Владимир Иванов, долгов по заработной плате в регионе сегодня нет. За июнь выплаченная сумма отпускных составила более 900 миллионов рублей, за июль немногим меньше – 600 миллионов.

Сами педагоги по этому поводу, правда, особых восторгов не выказывают и хорошо помнят те времена, когда «три копейки» выплачивали им по частям. Более того, на вопрос «а научились ли руководители образовательных учреждений, памятуя уроки прошлого, решать эту проблему своими силами», большинство опрошенных мной директоров проявили удивительное единодушие, заявив, что самый действенный путь решения вопроса задержки зарплаты – забастовки. Другое дело, что проводить их следует более организованно и продуманно, чем это было раньше.

Принципиально иного взгляда на финансовые проблемы школы придерживается директор 6-й гимназии Новосибирска Ольга БЕРЕСНЕВА:

– Как руководитель образовательного учреждения я считаю недостойным социального статуса учителя стоять с плакатом у мэрии. Мы все-таки цивилизованные люди, чтобы воздействовать на ситуацию подобным образом.

Как и другие новосибирские школы, 6-я гимназия с проблемой задержки отпускных в свое время тоже сталкивалась. Однако здесь вопрос попытались решить через механизм кредитования учителей в Муниципальном банке по технологии карточного счета. Надо сказать, что открыть счет в банке рискнули поначалу не все педагоги гимназии. Отпугнули от новой системы расчетов несколько факторов. Во-первых, весьма распространена была в те годы установка, что «в банке меня обязательно обманут и контролировать процесс я не смогу». Во-вторых, многих смутил тот факт, что за обслуживание клиента банк берет свой процент, хотя и небольшой, – всего 0,5%. Не понравилось «консервативным» педагогам также общение с банкоматом, а не с реальным живым бухгалтером, и тот момент, что на руки получаешь не все деньги сразу, а за небольшим вычетом. Жизнь расставила все по местам, когда одни педагоги оказались заложниками надуманных страхов, а другие просто забыли, что значит униженно ждать деньги месяцами, потому как по условиям кредитования даже при задержке заработной платы значительная часть суммы клиенту все равно выплачивается ежемесячно. Вслед за 6-й гимназией клиентами Муниципального банка стали педагоги и многих других новосибирских школ. И даже после того, как проблема долгов по заработной плате была снята с повестки, многие городские учителя остались верными технологии карточного счета.

Сегодня педагогам есть из чего выбирать. Свои условия кредитования предлагают в Новосибирске сразу несколько банков: Муниципальный, Сибакадембанк, Внешторгбанк и другие. Кому отдать предпочтение с начала нового учебного года, решает сейчас директор 10-й гимназии Наталья Ярославцева. В расчет Наталья Васильевна берет такие показатели, как надежность банка, его географическое положение и предлагаемые условия. Для удобства расчетов сотрудники банков даже готовы ставить сегодня в школьных холлах банкоматы, дабы педагогам не тратить время на проезд. Кроме уже упомянутых преимуществ, переход на карточную систему нравится Наталье Ярославцевой еще и тем, что для нервной системы педагога куда полезнее иметь дело с «психически устойчивым банкоматом» нежели с раздраженным кассиром.

Любовь РЖЕВСКАЯ

Без рецепта

В чем провинились детские сады?

По данным обкома Профсоюза работников образования на 16 июня, общий долг по заработной плате в Воронеже составил более 8 миллионов рублей, в Бутурлиновском районе – 962 тысячи, в Кантемировском – 631 тысячу и в Семилукском – 373 тысячи рублей. Причем это только по первой статье, а если учесть все начисления на зарплату – получится гораздо больше. Общий долг по области по заработной плате – примерно 80 миллионов рублей, не считая штрафов и пеней.

В бухгалтерии Воронежского городского управления образования сообщили, что слегка «поднакопились» долги по отпускным для педагогов учреждений дополнительного образования.

Месяцами копятся долги и перед работниками учреждений дошкольного образования Воронежа. Детские сады и ясли областного центра финансируются из районных бюджетов, а у районов денег нет. В результате детсадовские воспитатели и нянечки не получают зарплату, а теперь еще и отпускные. Проблема эта возникла не вчера, но решить ее до сих пор не могут. Чем провинились воронежские детсады, непонятно. Тем более что спрос на места в них растет, и в районных отделах образования, как в советские времена, опять появились очереди из родителей, желающих устроить своего ребенка в садик.

Сохраняются долги и по книгоиздательской продукции. Они составляют 5 миллионов 230 тысяч рублей. Больше всего задолжали учителям Воронежа (более 2 миллионов 300 тысяч), а также педагогам Верхнехавского района (577 тысяч рублей) и Семилукского района (565 тысяч).

Татьяна МАСЛИКОВА

Проблемы нет

Жалоб не поступало

На вопрос «Можно ли избежать извечную проблему с задержкой отпускных учителям?» нижегородские работники образования затруднились ответить. Прежде всего потому, что для них такой проблемы нет.

В областном Министерстве образования и науки сказали, что отпускных нужно выплатить 532 миллиона 216 тысяч рублей.

Если в какой-то школе не выплатят деньги в срок, то это уже нерадивость районов, поскольку все субвенции поступают вовремя, – сообщила заместитель министра, директор Департамента экономического планирования и финансового обеспечения системы образования Марина Зобкова. В Нижегородский обком профсоюза работников образования и науки никаких жалоб по поводу невыплаты отпускных пока не поступало.

Ирина МАЛИНИНА

Нижний Новгород

Все идет по плану

Понятие «задержка заработной платы» в Петербурге считается устаревшим. Актуальным оно было несколько лет назад. В районных отделах образования подтвердили, что проблем с выплатой отпускных учителям и работникам дошкольных образовательных учреждений не возникает. Выплаты производятся в соответствии с выделенными ассигнованиями. В Красногвардейском районе города сообщили, что деньги в основном выплачиваются до того, как работник уходит в отпуск, примерно за неделю. Колпинский район Санкт-Петербурга дополнил эту информацию тем, что если и бывают задержки зарплаты, то только в случае ошибки бухгалтера или по причине неподготовленности документов руководителями учебных заведений. Московский, Приморский, Пушкинский районы просто констатировали: отпускные выплачиваются стабильно вот уже десять – двенадцать лет.

Наталья АЛЕКСЮТИНА

От редакции

В учительском профсоюзе ситуацию с долгами часто сравнивают со средней температурой по больнице… Общая тенденция к снижению задолженности не может радовать учителя, который уходит в отпуск без отпускных. Не прибавляет ему оптимизма и расхожая фразочка типа «В отпуск с деньгами – это слишком просто!»

Это не «слишком просто» – а нормально. Неужели для понимания очевидных вещей нашей власти в самом деле нужны десятилетия?

Как вы считаете?

1. Возможно ли массовое введение в российских школах механизма банковского кредитования?

2. В самом ли деле реформа налоговой системы может ликвидировать долги по зарплате бюджетников?