Из постановления Центрального комитета Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 18 мая 2004 года

«О действиях Правительства РФ по сокращению федеральных социальных обязательств и неотложных мерах Профсоюза по защите трудовых прав и социально-экономических интересов работников образования и обучающихся»

…Участники Пленума ЦК Профсоюза считают необходимым проведение согласованных коллективных действий с целью защиты трудовых прав и социально-экономических интересов работников и обучающихся, в целом системы образования, защиты конституционных гарантий прав граждан в сфере образования.

Центральный комитет Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Поддержать заявление Совета Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ о социально-экономическом положении работников бюджетной сферы, о мерах Правительства Российской Федерации по сокращению федеральных социальных обязательств и дальнейших действиях Ассоциации.

2. Направить телеграмму Президенту Российской Федерации В.В. Путину с предложением принять личное участие в налаживании социального диалога между федеральными органами законодательной и исполнительной власти и общероссийскими объединениями профсоюзов при рассмотрении вопросов, относящихся к сохранению федеральных социальных гарантий для работников образования и обучающихся, утрата которых способна нанести очевидный ущерб международному авторитету и национальной безопасности России.

3. Направить министру образования и науки Российской Федерации А.А. Фурсенко настоящее постановление и предложить принять необходимые меры для сохранения уровня социальных гарантий и льгот, установленных действующим законодательством работникам образовательных учреждений и обучающимся, независимо от их подчиненности.

4. Объявить Всероссийскую акцию работников образования и обучающихся в рамках Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации в защиту трудовых прав и социально-экономических интересов работников образования и обучающихся с требованиями в адрес Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации:

• рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в установленном законодательством порядке до внесения в Государственную Думу подготовленные Минфином России законопроекты по вопросам разграничения полномочий органов власти всех уровней и обеспечения сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации;

• внести в законопроекты по изменению системы оплаты труда работников бюджетной сферы положения, предусматривающие законодательное закрепление для отраслей, реализующих конституционные гарантии прав граждан, отраслевые системы федеральных государственных минимальных социальных гарантий (стандартов) в области оплаты труда;

• внести в законопроекты, направленные на расширение организационно-правовых форм образовательных учреждений, ограничения на изменение организационно-правовых форм для образовательных учреждений, реализующих конституционные гарантии прав граждан на образование;

• не допустить отмены Федерального закона «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию», Закона РСФСР «О социальном развитии села», Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

• провести индексацию ставок заработной платы (окладов) работников образования и других бюджетных отраслей в 2004 году и повышение заработной платы (окладов) работникам бюджетной сферы в 2005 году не менее чем в 2 раза;

• не допустить принятия законодательных актов, ведущих к снижению уровня социальных гарантий и льгот, установленных действующим законодательством работникам образования и обучающимся.

5. Провести I этап Всероссийской акции работников образования и обучающихся 10 июня 2004 г. в форме митингов, шествий, пикетирования у зданий Правительства Российской Федерации, Государственной Думы в г. Москве с участием представителей территориальных организаций Профсоюза, у зданий законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

6. Руководителям территориальных организаций Профсоюза:

6.1. Провести широкую разъяснительную работу в коллективах образовательных учреждений о негативных последствиях реализации предлагаемых Правительством Российской Федерации мер по реформированию социальной сферы.

6.2. Довести до депутатов Государственной Думы, избранных от каждого субъекта Российской Федерации, руководителей законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представителей Президента Российской Федерации по всем федеральным округам, средств массовой информации позицию Профсоюза по предлагаемым Правительством Российской Федерации реформам, непосредственно влияющим на социальную защищенность работников образования и обучающихся.

6.3. Добиваться установления и финансирования социальных гарантий и льгот на региональном и местном уровнях в рамках реализации реформы федеративных отношений и местного самоуправления при формировании нормативно-правовой базы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

6.4. Обеспечить активное участие членов Профсоюза в I этапе Всероссийской акции работников образования и обучающихся в форме митингов, шествий, пикетирования у зданий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в направлении обращений в адрес федеральных органов власти.

Обеспечить участие представителей территориальных организаций Профсоюза в пикетировании у зданий федеральных органов законодательной и исполнительной власти у зданий Правительства Российской Федерации, Государственной Думы в г. Москве.

7. Президиуму ЦК Профсоюза, территориальным организациям Профсоюза обеспечить всестороннее освещение в средствах массовой информации позиции Профсоюза по предлагаемой Правительством Российской Федерации реформе, а также выдвигаемых в ходе акции требований общероссийских профсоюзов – членских организаций Ассоциации.

8. В целях обеспечения выполнения обязательств федеральных органов исполнительной власти по повышению уровня реального содержаниия заработной платы и установления федеральных государственных минимальных гарантий по оплате труда работников образования выдвинуть в адрес Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации для рассмотрения в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, и утвердить следующие требования:

• провести индексацию ставок заработной платы (окладов) работников образования в 2004 году и повысить заработную плату работникам образования в 2005 году не менее чем в 2 раза;

• законодательно закрепить отраслевую систему федеральных государственных минимальных социальных гарантий (стандартов) в области оплаты труда работников образования, реализующих конституционные гарантии прав граждан, а также закрепить в качестве государственных полномочий установление на уровне субъектов Российской Федерации повышенных на 25 % ставок заработной платы (окладов) специалистам, работающим в сельской местности, с одновременной передачей необходимых финансовых средств на реализацию этих полномочий при регулировании межбюджетных отношений.

Центральному комитету Профсоюза незамедлительно направить требования Профсоюза Правительству Российской Федерации, Министерству образования и науки РФ.

9. Делегировать Президиуму ЦК Профсоюза полномочия по утверждению состава представителей Профсоюза, уполномоченных для участия в примирительных процедурах, а также право на объявление, организацию и проведение Всероссийской забастовки работников образования осенью 2004 года.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Профсоюза Г.И. Меркулову.

Председатель ЦК Профсоюза Г.И. МЕРКУЛОВА