Идите в баню. «Полиции качества» работа найдется

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в самом конце прошлого года завершила экспертизу высшей школы Самарской губернии, ведущей подготовку юристов, экономистов и менеджеров. Предмет – качество подготовки и соответствие ее госстандартам. Полученные в ходе проверки данные обсудила аккредитационная коллегия, и теперь уже ясно, какие из самарских вузов смогут продолжить деятельность в названном направлении, а каким придется вновь доказывать свое право эту деятельность осуществлять.

Отношение Министерства образования и науки Самарской области к подготовке самарскими вузами юристов, экономистов и менеджеров известно – в министерстве полагают, что налицо кризис их перепроизводства. О качестве же выданных на-гора юристов, экономистов и управленцев самарское министерство официально молчало. Но вывод из приватных бесед на эту тему с сотрудниками можно сделать только один: в ведомстве существует убеждение, что это не та ситуация, когда количество переходит в качество. Аналогичной точки зрения придерживается, по-видимому, и губернское правительство в целом – именно оно инициировало вызов федеральной службы.

На территории губернии действуют 74 вуза и вузовских филиала. Экспертизе подвергли пятьдесят три. И это при том, что в стороне остались не только учебные заведения, не имеющие назначенных к проверке программ, но и те, что таковые имеют, но комплексную проверку только что прошли в связи с аттестацией.

Проверка велась по двум магистралям – тестирование студентов и тестирование учебных планов. Последние исследовались на предмет соответствия стандартам. Уровень знаний студентов замеряли с помощью компьютерных программ. Причем делали это лишь по профессиональным циклам (общие предметы не затрагивались), зато у всего состава юридических, экономических и менеджерских групп 3 – 4 курса, а не выборочно, как это происходит при аттестации.

Участвующих в тестировании во избежание подставы идентифицировали. Возможности списать или воспользоваться подсказкой, по утверждению проверяющих, не было – процедуру вел столичный технолог, ответу на вопрос отводилась минута, закрывается же тестовая программа автоматически.

Электронной почтой материалы тут же отсылали в столицу, где и осуществлялся их анализ. Обозначили некий, достаточно, на взгляд проверяющих, «гуманный» порог. Если он не будет преодолен по одной специальности – вуз получит замечание. Если по двум – сократят срок действия имеющихся у вуза аттестационных документов; если по трем – сначала приостановят, а затем через суд и вовсе лишат аттестации с аккредитацией, претендовать на которые можно будет не ранее чем через год.

На предварительном совещании столичные гости настаивали – репрессии по отношению к обучающимся по итогам проверки неправомочны, так как проверяются не студенты, а вуз. А еще москвичи рассказали историю про то, как в одном городе ректор накануне аналогичного мероприятия отчислил 36 процентов студентов.

– Мы допускаем, – признался прибывший в губернию по случаю мероприятия Виктор Болотов, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, – что он их после восстановил, но надо же думать и о лице вуза, о том, каким учебное заведение предстанет после этого инцидента в глазах абитуриентов.

Виктор Болотов сообщил участникам совещания и о нововведениях в аккредитационной процедуре. Отныне, кроме всего прочего, будут учитываться воспитательные программы и программы участия студентов в научной деятельности. Что до проверки, начатой в Самарской губернии, то хотя такие акции и называются внеплановыми, но свой алгоритм имеют – раз в квартал «полиция качества» намеревается проверять регион, который сам себя для этой цели предложит. Уже поступили соответствующие приглашения из пяти. До самарцев таким принципиальным образом поступил Ставропольский край. Результаты Виктора Александровича «неприятно поразили». 61 ставропольское высшее учебное заведение (имеются в виду и вузы, и филиалы) реализует программы подготовки менеджеров, юристов и экономистов. Претензии у проверяющих возникли к 31-му, деятельность четырех была приостановлена. Какова подоплека столь жесткой меры? Она печальна. У вузов, поразивших экспертов, лишь полтора процента штатных преподавателей, у иных нет компьютеров. Один из вузов комиссия очень долго искала. Наконец нашла… в обыкновенной квартире. И это при том, что в лицензии значились и необходимые площади, и оборудование. Нечто подобное, кстати говоря, имело место и в Самаре. Министерство образования и науки губернии, проверяя вузы на соответствие лицензионным требованиям, обнаружило офис филиала одного из московских вузов в бане. При этом выяснилась масса несоответствий вроде отсутствия оборудования и дефицита штатных и остепененных преподавателей. В результате филиалом занялась областная прокуратура и предписала филиалу не быть, но сидящие в бане люди все равно продолжали его рекламировать, а абитуриенты – нести в баню аттестаты и деньги. На мой вопрос: «Почему сие происходит?» в бане ответили – мы теперь не филиал, а представительство.

Поэтому решено создать в территориях постоянно действующие комиссии в пять-семь человек (сотрудники администраций, члены ректорских советов и представитель федеральной службы надзора), которые будут отслеживать ситуацию в вузах в штатном режиме. Комиссия будет смотреть, не усыхают ли у них площади, достаточно ли они оборудованы и какова кадровая ситуация. Последняя же порой столь же сюрреалистична, что и ситуация с местом базирования вузов. Так, Виктором Болотовым лично был обнаружен профессор, числящийся одномоментно аж в пятнадцати высших школах, но даже не подозревающий об этом. То есть в личной беседе с руководителем «полиции качества» человек признался – в двух вузах действительно читает лекции, в одном ведет аспирантов, но про остальные – ни сном ни духом и не прочь выяснить, каким образом попал в их преподавательские списки и кто там получает за него гонорары.

Самара