Эксперты Центра стратегических разработок (ЦСР), возглавляемого Алексеем Кудриным, представили доклад \”Анализ факторов реализации документов стратегического планирования верхнего уровня\”. В частности, ЦСР проанализировал Стратегию-2020, майские указы президента Владимира Путина и приоритетные национальные проекты.
В частности, ЦСР спросил респондентов, как они оценивают майские указы президента Владимира Путина. Не все они \”попали в точку\”, цитирует РБК доклад Центра. Например, повышение зарплаты сотрудникам сферы образования и здравоохранения. Многие считали эту меру важной из-за отставания доходов бюджетников от окладов в частной сфере, но она привела к разбалансировке региональных бюджетов, а также сокращению штатов, указывается в документе. Этот указ также размыл ответственность исполнительной власти, из-за чего \”до сих пор остается неясным, какая степень ответственности за его выполнение лежит на губернаторах и какая — на федеральном центре\”. Некоторые указы хоть и были концептуально правильными, \”но они не были выполнены либо выполнены имитационно\”.
Еще одна анализируемая программа — приоритетные национальные проекты. В 2005 году четыре документа представил Владимир Путин — национальные проекты \”Образование\”, \”Здравоохранение\”, \”Жилье\” и \”Развитие АПК\”. Все они, скорее, \”были ориентированы не на институциональные изменения, а на финансирование инвестиционных и текущих расходов, связанных с поддержкой развития соответствующих отраслей\”, отмечает ЦСР. Реформистские планы в проекты не закладывались, поэтому в целом они были эффективны, говорится в докладе. Впрочем, у некоторых респондентов есть вопросы к выбору приоритетных направлений — они не меняют институциональную среду, к тому же в их число, например, не вошли малое предпринимательство, наука и экология. Кроме того, выделенные деньги часто тратились неэффективно, отмечается в докладе.
По информации rbc.ru
Фото сайта gazeta.ru
Комментарии