Дума

План законотворческой работы

Январь

Проект закона “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию” (второе чтение).

Февраль

Проект закона “О внесении дополнений в Федеральный закон “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” (о введении дополнительного единовременного пособия к началу учебного года) (первое чтение).

Март

Проект закона “Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)” (второе чтение).

Апрель

Проект закона “Об инновационной деятельности в Российской Федерации” (первое чтение).

Проект закона “О перечне оснований, наличие которых препятствует занятию педагогической деятельностью в образовательных учреждениях” (второе чтение).

Проект закона “О дополнительном образовании” (первое чтение).

Проект закона “О дополнительном профессиональном образовании” (первое чтение).

Олег СМОЛИН, заместитель председателя Комитета по образованию и науке Государственной Думы:

…И вечный бой?

Совершенно очевидно, что начало года уйдет, как всегда, на бюджет и на налоги. Должен заметить, что бюджет образования в 1999 году в чем-то лучше, а в чем-то хуже, чем в 98-м. С одной стороны, расходы на образование увеличиваются на 21 процент, тогда как весь бюджет в целом – только на 15 процентов. С другой стороны, даже по оценкам правительства инфляция в будущем году составит 30 процентов. Я боюсь, что эти оценки слишком оптимистичны. Хорошо, если она составит процентов 50. Поэтому в реальном исчислении расходы на образование сокращены.

В начале года мы рассчитываем принять наконец закон о специальном образовании. Он уже прошел полный круг в Госдуме и Совете Федерации и был отклонен президентом. Надеемся, что на этот раз президент не будет выступать против, поскольку все основные позиции по этому закону мы согласовали. Если закон будет принят, и дети, и взрослые с ограниченными возможностями здоровья, и работники системы специального образования получат некоторую поддержку…

На очереди – преодоление вето Совета Федерации на закон о порядке определения размеров средней ставки и должностного оклада работников образовательных учреждений. Говоря простым языком, об оплате труда работников системы образования. Ничего нового в законе нет. Он прописывает, кто, что и как должен делать, чтобы реализовать Указ президента ? 1. Сейчас мы не торопимся с преодолением вето, поскольку в новом году правительство обещает поднять размер 1-го разряда ЕТС до 110 рублей. Но если он останется прежним, мы снова вступим в бой.

Сложная работа предстоит над законом о государственном стандарте основного общего образования.

Еще один важнейший документ – совместная разработка Совета Федерации, министерства и нашего комитета – Национальная доктрина образования. Мы прекрасно понимаем – пока не будут решены вопросы бюджетного и налогового законодательства, денег на образование не будет. Мы прекрасно понимаем – пока учителя по уровню оплаты труда будут занимать 3-е место снизу, до тех пор, пока школа будет учить разумному, доброму, вечному, а телевидение – прямо наоборот, толка не будет. Поэтому мы считаем, что доктрина должна отличаться от обычного закона в области образования. Она должна затрагивать все направления внутренней политики государства.

Второе отличие доктрины – особый порядок принятия. Она должна получить массовую поддержку общественности, не только педагогической. В идеале – утвердить ее путем всенародного референдума.

В заключение позвольте пожелать читателям “Учительской газеты” здоровья и удачи в новом году (он будет крайне тяжелым) и сказать, что мы, депутаты Государственной Думы, представляющие интересы образования, ваши интересы, будем использовать все наши скромные возможности для того, чтобы образование выжило в этом суровом году.