Денег все равно нет

Президент России Владимир Путин поручил до 20 апреля 2021 года правительству и органам исполнительной власти регионов проверить зарплаты бюджетников в стране на соответствие майским указам. Об этом говорится в перечне поручений главы государства по итогам совещания с членами кабмина, опубликованным на сайте Кремля. «Проанализировать систему оплаты труда работников организаций бюджетной сферы (во всех таких организациях) и определить соответствие уровня оплаты труда этих работников целевым показателям, установленным Указом президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» – написано в документе.

Охватить миллионы

В конце 2020 года Минпросвещения, Минтруду, Минфину и Минэкономразвития поручили до 1 марта представить в правительство предложения по совершенствованию системы оплаты труда педагогов. Но Министерство труда объявило, что уже начало собирать сведения об окладах бюджетников по всем отраслям и эта информация поможет сформировать систему окладов. Об этом 10 марта заявил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков, сказав, что в ближайшее время будет разослана форма для сбора данных в бюджетных организациях.

– Мы комплексно подходим к решению задачи, нам необходимо провести анализ, в том числе и в субъектах Российской Федерации, – отметил министр на заседании Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. – Объем работы очень масштабный, то есть она у нас предполагает охват 11 млн наших граждан, потому что именно такое количество у нас работает в бюджетном секторе.

Инициатива на местах

Пока министерства и ведомства пытаются завести бюрократическую машину для сбора данных, Профсоюз работников образования Череповца через социальную сеть запустил флешмоб «Поможем министру. Расскажем правду о зарплатах педагогов». На спонтанный призыв в соцсетях откликнулись педагоги из разных регионов страны. География участников постепенно расширяется. Среди тех, кто поделился заветным содержанием зарплатных листков, представители из Оренбургской, Самарской, Ивановской областей, республик Башкортостан, Алтай и Мордовия, а также Нижнего Новгорода и Череповца.

– Благополучия нет нигде! – рассказала «Учительской газете» лидер Профсоюза работников образования Череповца Наталия Кукушкина. – Некое подобие исключения из общей картинки составила только Ленинградская область. Учитель-логопед из Ленинградской области, работая на 0,5 ставки, получает 18944 рубля (до налогообложения).

С помощью прямого общения с учительством профсоюзу удалось выяснить, что в Республике Алтай задерживают зарплату, а в Мурманской области и Башкирии классным руководителям на два месяца задержали выплаты за классное руководство.

Педагоги не верят в то, что ситуация с заработными платами изменится в ближайшее время.
– Ни в одном регионе параметры, заданные майскими указами о доведении заработной платы педагогов до средней по региону, не могут быть выполнены при работе на норму труда, – считает Наталия Кукушкина. – Нужно работать не менее чем на 1,5‑2 ставки. При этом улучшение качества образования является одной из главных задач государства.
Выполнить эту задачу при работе в условиях сверхнагрузок практически нереально.

По мнению Наталии Валентиновны, необходимо срочно менять систему оплаты труда работников образовательных организаций и приходить к единым размерам окладов, компенсационных выплат и критериям стимулирования.

Система новая, проблемы старые

На вебинаре Института образования ВШЭ директор Департамента подготовки и профессионального развития педагогических кадров Минпросвещения Андрей Милехин впервые раскрыл детали новой системы оплаты труда учителей, которую разрабатывает и обсуждает министерство.

Во-первых, ставки зарплаты (должностные оклады) устанавливаются в единых размерах для всех организаций субъекта РФ.

Во-вторых, дифференциация этой ставки устанавливается по сложности труда в зависимости от квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп (их всего четыре).

В-третьих, сформирован четкий перечень компенсационных выплат.

В-четвертых, сформирован перечень стимулирующих выплат.

– Таким образом, предложенные подходы к оплате труда должны обеспечить гарантированную минимальную оплату на уровне региона, равноценную для всех педагогов, выполняющих в регионе одни и те же трудовые функции. Плюс прозрачное и понятное начисление оплаты труда, – анонсировал новшество Андрей Милехин.

Не решение, а имитация

Наталия Кукушкина к этой инициативе относится с осторожностью.

– Опять обсуждение пошло не в ту сторону, – констатирует она. – Это не решение проблемы, а имитация. Уже очевидно, что выделять дополнительные средства никто не собирается.
Регионам самостоятельно придется их искать. Найдут, конечно же, не все. Мы уже это проходили. Учителя помнят, что после объявления о майских указах по стране прокатилась волна оптимизаций и сокращений. Но больше сокращать некого. В школах и так не хватает педагогов. А работать на три ставки люди не смогут чисто физически. Так что в лучшем случае все останется на прежнем уровне, а в худшем – у кого-то и убудет.

А что думаете вы? Подключайтесь к обсуждению, делитесь своими идеями и цифрами из квитков. «Учительская газета» продолжает вести тему.

Мария ГОЛУБЕВА, Петрозаводск, Республика Карелия

Статфакт

• Рекордная за 5 лет инфляция, которую фиксирует в России Росстат, оказывается еще выше, если оценивать темпы роста цен не по условной потребительской корзине, а по товарам, которые реально покупают люди. Индекс цен на повседневные товары, приобретаемые потребителями в магазинах (включая пищевые продукты, напитки, моющие средства, предметы личной гигиены, косметику, лекарства и одежду), в январе 2020 года вырос в 4,2 раза быстрее официальной инфляции, выяснили эксперты «Ромира».
• Данные о средних зарплатах российских учителей и врачей не отражают реальную ситуацию в социальной сфере, а потому ориентироваться на эти показатели нельзя. Также в стране занижен официальный прожиточный минимум, уверен председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. «Врачи, учителя, вся социальная сфера получают маленькие зарплаты, за исключением руководителей учреждений, – заявил депутат. – И когда нам говорят про среднюю зарплату, на нее, как и на среднюю температуру по больнице, вообще нельзя ориентироваться. Это обман. Недавно президент проводил беседу с молодыми учеными, и оказалось, что по бумагам зарплата одна, а в реальности – совершенно другая».
• Слишком маленькую зарплату, по мнению опрошенных, в России получают соцработники – те, кто помогает пожилым или людям с ограниченными возможностями здоровья (71%). Чуть меньше респондентов назвали неоправданно маленькими зарплаты медсестер (70%) и представителей сферы по присмотру и уходу за детьми, например работников яслей и нянь (69%). О недостаточной оплате труда учителей заявили 63% опрошенных россиян, говорится в исследовании компании Ipsos.