Цифра на службе безопасности

В Сочи 26-29 сентября прошло центральное событие года для специалистов в сфере безопасности на производстве – VIII Всероссийская неделя охраны труда (ВНОТ). Организатором недели традиционно выступило Министерство труда и социальной защиты РФ. Информация, предложенная на разных площадках ВНОТ, позволила «заглянуть за горизонт» и представить, что ждет сферу охраны труда в перспективе, а также узнать о трендах, востребованных сегодня. В этом году в центре внимания оказались цифровые технологии и их возможности.

Официальное открытие недели состоялось в рамках стратегической пленарной сессии «Цифровые решения: переход на новый уровень безопасности на производстве». Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин в своем видеообращении к участникам и организаторам ВНОТ отметил, что государство ежегодно увеличивает объем средств, направляемых работодателям для обеспечения предупредительных мер. В текущем году это почти 21 млрд рублей, а на следующий год запланировано около 27 млрд.

– Причины происшествий на предприятиях во многом носят комплексный характер и зачастую связаны с недостаточной организацией и низким уровнем подготовки специалистов и руководителей в этой сфере. Решить проблемы может новый порядок обучения, а также нормы адресной системы управления охраной труда для каждой организации. Они вступили в силу в этом году. При этом важно максимально автоматизировать процессы на вредных и опасных производствах. Сделать все, чтобы технологии служили защите сотрудников, – сказал Михаил Мишустин.

Также по ВКС обратилась к собравшимся заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова. Она, вторя премьер-министру, отметила, что правительство уделяет приоритетное внимание вопросам сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

– На протяжении последних лет мы с вами наблюдаем устойчивое снижение количества несчастных случаев на производстве. В 2022 году по сравнению с 2018‑м (специально делаем это сравнение, пропуская ковидный период) общее количество несчастных случаев сократилось на 8,3%, одновременно снижается и доля работников, которые заняты в неблагоприятных условиях труда, – отметила вице-премьер.

Один из основных спикеров сессии, министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков, говорил в том числе о том, что цифровая трансформация госуслуг в сфере охраны труда позволяет снизить административные барьеры и ускорить принятие решений по важным для бизнеса разрешительным процедурам. С прошлого года благодаря переходу на электронный обмен данными сокращены сроки оказания услуг и количество предоставляемых документов.

– Аттестация на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, включение в реестр организаций, проводящих спецоценку, – все эти процедуры можно пройти, подав заявление на портале «Госуслуги», – подчеркнул глава Минтруда.

Без демагогии и демократии

В рамках деловой программы недели прошла конференция ФНПР «Деятельность профсоюзов по защите прав работников на безопасные условия труда». В конференции принял участие главный технический инспектор труда – руководитель департамента охраны труда и здоровья Общероссийского Профсоюза образования Олег Кузнецов.

Заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Давид Кришталь, открывая встречу, напомнил о круглой исторической дате и передал приветствие и пожелание плодотворной работы от лидера ФНПР Михаила Шмакова:

– В этом году мы отмечаем 105 лет инспекции труда профсоюзов. Михаил Викторович Шмаков уверен: если не будет технической инспекции труда в профсоюзах, не будет нормальной системы охраны труда в стране в целом.

Говоря о сотрудничестве с государственной инспекцией труда, зампредседателя ФНПР выразил сожаление, что в последние годы ее возможности значительно сокращены. Если раньше профсоюзные технические инспекторы старались получить удостоверение внештатного инспектора Гострудинспекции, то сейчас картина поменялась, и прав у техинспекторов в профсоюзах гораздо больше, чем у представителей Гострудинспекции. Как подчеркнул Давид Кришталь, в этой ситуации повышается значение общественного контроля.

Также он прокомментировал некоторые цифры, которые прозвучали на пленарной сессии, открывшей ВНОТ:

– Когда нам на стратегической пленарной сессии докладывали о производственном травматизме в России, то рассматривали последнюю пятилетку, и это не случайно. Снижение травматизма в последнее пятилетие действительно есть. Но за последние три года, когда «регуляторная гильотина» стала действовать в сфере ответственности работодателя за создание безопасных условий труда и когда в нормативно-правовых документах «обрезание» сделали не там, где надо, ситуация изменилась. По общему количеству несчастных случаев, по числу тяжелых несчастных случаев, смертельных несчастных случаев, групповых несчастных случаев, то есть по всем показателям, идет рост с начала применения «гильотины». О чем будут докладывать высокие чиновники через два года – вопрос риторический.

По мнению Давида Кришталя, в настоящее время общая профсоюзная ответственность в сфере охраны труда только повышается:

– Если не мы с вами, то кто? Демагогии и демократии в охране труда быть не может. Потому что невыполнение правил техники безопасности приводит к травме или того хуже. Охрана труда, безопасность на производстве – важнейшее направление нашей работы. Сейчас Минтруд активно работает над созданием государственной системы управления охраной труда и к мнению ФНПР прислушиваются.

Соцпартнерство вместо «гильотины»

Заместитель директора департамента условий и охраны труда Минтруда России Андрей Воротилкин подчеркнул, что при принятии любых решений в первую очередь должна быть обеспечена гарантия прав работника на безопасные условия труда, этому способствует социальное парт­нер­ство:

– Сегодня при подготовке всех нормативно-правовых актов задействованы три стороны социального партнерства: государство, профсоюзы и работодатели. И при принятии каждого документа, от федеральных законов до приказов, мы стараемся учесть все аспекты и услышать каждую сторону. «Регуляторная гильотина», которая сегодня упоминалась, сыграла значительную роль при принятии нормативно-правовых актов на достаточно короткий период. Все-таки практика показала, что наличие такого мощного инструмента, как трехстороннее взаимодействие, приводит к созданию более качественных документов. А «регуляторная гильотина» хороша только для работодателя.

В заключение Андрей Воротилкин выразил признательность представителям техинспекций труда профсоюзов со стороны профильного департамента:

– Мы вместе стоим на том, чтобы условия труда в нашей стране действительно улучшались. Спасибо за поддержку.

От оценки профрисков до психологии

Директор НИИ охраны труда в Екатеринбурге Евгений Замигулов рассказал о разработках института в области цифровых технологий, представляющих интерес для профсоюзов.

Как отметил Евгений Анатольевич, в сфере охраны труда в отличие от бухгалтерии переход на цифру только начинается, многим специалистам сложно освоить программное обеспечение. Поэтому один из первых сервисов, которые предлагает институт, – это работа с предприятием по внедрению программных продуктов, консультационные услуги по цифровизации процессов управления охраной труда.

Среди прикладных решений, разработанных в НИИ, – система оценки профессиональных рисков. Она включает сбор огромного объема информации по факторам риска, которые влияют и на вероятность, и на тяжесть последствий – получения травм или профзаболеваний. Массив данных обрабатывается, и по определенным математическим моделям делается прогноз несчастного случая.

– По нашим разработанным методикам специалист по охране труда получает прогноз, каким образом может произойти несчастный случай в том или ином подразделении и сколько человек может пострадать, – пояснил Евгений Замигулов. – Соответственно, с учетом тяжести последствий он может расставить приоритеты в своей работе и обратить внимание на то или иное подразделение. Более того, специалист по ОТ, зная прогноз, может пересчитать его в экономические потери и с цифрами в руках объяснять, что будет, если работодатель не выделит определенные ресурсы для решения конкретной проблемы.

Следующий блок цифровых решений – промышленная акустика, институт много лет занимается этим направлением. С помощью программного обеспечения инженеры-акустики моделируют решения по снижению уровня шума и предлагают работодателям разные варианты акустических проектов в зависимости от их целей.

В НИИ охраны труда даже создали цифрового психолога для работодателей, не обладающих ресурсами, чтобы взять такого специалиста в штат. Ведь человеческий фактор по-прежнему основная причина травматизма.

– Мы создали ряд тестов и математических алгоритмов, чтобы специалист по охране труда, проведя анкетирование и загрузив результаты, использовал программный продукт для оценки уровня культуры безопасности в конкретном подразделении, – рассказал Евгений Анатольевич.

Как подчеркнул директор НИИ охраны труда, все перечисленные цифровые решения уже востребованы. Это максимально прикладные вещи, которые помогают решать реальные проблемы на реальных рабочих местах.

Представители профсоюзов, входящих в ФНПР, представили свой опыт по применению информационных технологий в сфере охраны труда.

ФНПР – в международном альянсе

На конференции Евро-Азиатского Регионального альянса инспекций труда, которая тоже завершилась в рамках недели, техническая инспекция труда ФНПР вошла в состав объединения в качестве первой профсоюзной инспекции труда. За это единогласно проголосовали все члены альянса. Это произошло и потому, что положительное влияние профсоюзных организаций на охрану труда все более очевидно.

Причинно-следственная связь между деятельностью профсоюза на предприятии и безопасностью подчеркивалась на ВНОТ неоднократно. Так, выступая на конференции Минтруда России «Устойчивое развитие системы управления охраной труда: новые инструменты и возможности», Давид Кришталь отметил:

– Там, где нет профсоюзной организации, несчастных случаев в четыре раза больше.

Наталья ВОРОНИНА