Большие секреты маленькой кампании. Как подготовиться к отчетно-выборному собранию: алгоритм действий профкома

В Омской области весной грядут отчетно-выборные собрания в первичных организациях профсоюза. Отчеты и выборы – ответственное дело для любого профкома, чтобы провести кампанию «без сучка и задоринки», собранию должна предшествовать тщательная подготовка. Об алгоритме действий профсоюзного комитета рассуждает председатель Омского обкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ Александр ШРАМ.

С чего начать

Каждый раз перед «большими» выборами задумываюсь, как ничего не упустить, учесть недостатки предыдущих кампаний. За три года многое изменилось, некоторые детали забылись. А председателям профкомов, не освобожденным от основной деятельности, нужна помощь, поддержка. Главное, на мой взгляд, осознанность – мелочей при подготовке отчетно-выборных собраний не бывает.

Что бы посоветовал руководителям выборных профорганов? Прежде всего не потерять время. Заранее готовиться, продумать детали. На заседании профкома выслушать мнения профактивистов. Сообща определить, как лучше организовать подготовку и проведение отчетно-выборного собрания.

Чтобы избежать переносов, нужно предварительно согласовать дату с работодателем. Если в плане работы учреждения предусмотрено отчетно-выборное собрание, стало быть, в этот день других «срочных» и «более важных дел» быть не может. Вроде бы март – май немалый период. Отнесем, к примеру, дату на май. А этот месяц сопряжен со многими конкурсами, отчетами, областными и районными мероприятиями, что характерно для конца учебного года.

Другой серьезный вопрос – объявление. Каждый в трудовом коллективе должен знать о повестке. Причем не менее чем за 15 дней, как того требует наш устав.

Общая задача

Опытные председатели профкомов стараются подключить к подготовке отчетно-выборного собрания широкий актив. Дело каждому найдется. Надо позаботиться о наглядности. Стенды «От выборов до выборов», «Наши достижения» и другие, что появятся до собрания, позволят оценить роль первички в защите интересов коллег. Если хотите, еще до собрания начнется обсуждение проблем профорганизации. Кто-то напомнит о неотраженных делах. У кого-то появится желание внести предложения новому составу профкома. Если не создать атмосферу общего дела, от формализма на собрании не уйти.

Еще один аспект. Мне можно возразить, но убежден, что профкому следует задолго до выбранной даты подготовить предложения по регламенту работы, а также подумать, кому можно поручить ведение собрания, кто войдет в секретариат, редакционную и счетную комиссию. Это всего лишь предложения, окончательное решение будет принято на собрании. Как правило, профком всегда поддерживают. А избранные в руководящие органы уже будут готовы к исполнению своей функции.

Справочный материал

Председательствующему на собрании важно иметь под рукой документы профорганизации – протоколы, решения, цифровые показатели, статистические отчеты, материалы ревизионной комиссии профкома. Они помогут оперативно подготовить ответ, если на собрании возникнут неожиданные вопросы.

Как правило, профком располагает брошюрами, буклетами, бюллетенями из практики райкома, обкома, ЦК Профсоюза. Представить их на собрании лишним не будет.

Доклад

Председателю ПК необходимо раскрыть содержание деятельности первички за отчетный период. Главное – ответить на вопросы, что удалось, что осталось неразрешенным и почему. Показать роль, дела каждого из членов профкома. Объективно, не затушевывая недостатков и не приукрашивая достижений. Опираться при этом, на мой взгляд, надо на уставные требования.

К сожалению, нередко профкому предъявляют необоснованные требования, вплоть до обеспечения укрепления материальной базы кабинетов. Плохо организовано дежурство – профком не обеспечил. Нет хлорной извести – почему профком не потребовал? Классные журналы вовремя не купили – опять профком виноват. Так же нельзя. У нас есть устав, Положение о первичной профорганизации. Они определяют основу нашей деятельности.

Другое дело, почему численный состав организации сократился? Почему социальные гарантии по коллективному договору не реализованы? Командировки не оплачиваются, график отпусков не соблюдается, члены профсоюза увольняются без учета мнения выборного органа первички… Вот что подлежит анализу и принципиальной оценке. С конкретными требованиями к работодателю, как положено по закону.

Ярко должны быть представлены достижения профсоюза – от первички до Центрального Комитета. Собранию следует рассказать о работе ЦК в Российской трехсторонней комиссии. Не так просто было добиться единых подходов в оплате труда на 2007 год. Не без участия профсоюза увеличены студенческие стипендии, доплаты за ученые степени.

Значительные подвижки есть в регионах. В Омской области, к примеру, уже не первый год повышение разрядов оплаты труда производится на много месяцев раньше, чем на федеральном уровне. Вот и нынче зарплата учителей вырастет на 15% с 1 марта. Постановление Омского правительства уже принято.

Существенны продвижения в поддержке выпускников вузов. Как в городе, так и на селе новоиспеченным педагогам выплачивают 20-тысячные подъемные. 56 тысяч рублей получают прибывшие в сельские школы учителя для приобретения или строительства жилья.

Из разделов отметил бы организационные вопросы, развитие социального партнерства, улучшение условий и охраны труда. Предмет особого внимания – участие членов профсоюза в управлении. Как известно, на августовских учительских конференциях особо рассматривались вопросы государственно-общественного управления образованием. А результат? Все ли рекомендации выполнены?

Нужен полный анализ, для чего следует выработать критерии оценки своей деятельности. Какие? Характеризующие взаимодействие с государственными структурами, с работодателями, с общественными объединениями. И конечно же, функционирование самой профорганизации.

Не следует перегружать доклад, делать его затянутым. 15-20 минут вполне достаточно, если будут представлены наглядные материалы. Дополнения сделают члены ПК.

Сообщение ревизионной комиссии

Упускаем этот момент. Зачастую председатель ревизионной комиссии формально докладывает о доходах и расходах ПК. А зря. Принципиальный подход ревкомиссии обеспечит полноту действий профкома в отчетный период. Но комиссия нуждается в помощи. Какой? К примеру, раскрыть практику планирования и организации работы ПК. Показать, как формировался профбюджет, исполнялась смета. Участникам собрания будет небезынтересна информация, как профком рассматривал поступающие обращения членов профсоюза.

В самом деле. Если ревкомиссия проанализирует протоколы ПК и сделает заключение, что, кроме оказания материальной помощи, других вопросов не было, это уже проблема. Последуют выводы. И, естественно, предложения. Но и к самой комиссии следует предъявить претензии: стало быть, ревизий не проводили, отдали все на откуп председателю. Выходит, без учета мнения выборного органа первички принимаются локальные акты. Или председатель превышает полномочия и единолично рассматривает проекты документов работодателя. Нарушение налицо.

О смете. Средства профкома не так уж велики. Поэтому ревкомиссия должна сделать отчет, на какие цели направлялись профсоюзные взносы. При этом не скроешь, что отдельные коллеги неоднократно получали материальную помощь. Другим в ней отказано. Зато основные расходы связаны с чествованием юбиляров, проведением праздников. Без этого не обойтись, и все же профбюджет должен предусматривать расходы на обучение актива, подписку на профсоюзные издания, подведение итогов смотров, конкурсов. Наша организация – не касса взаимопомощи.

Не менее важно представить сведения об учете членов профсоюза и уплате профсоюзных взносов. Это не мелочи. Навести порядок в бухучете, организационной деятельности – значит, укрепить первичное звено профсоюза.

Обсуждение

Вернусь к моменту подготовки собрания. Хорошо бы нацелить выступающих на то, чтобы они уходили от самоотчетов: столько-то сделано, получено, израсходовано, направлено… Лучше показать, что достигнутое – результат конкретных мер. Недочеты характеризовать причинами. Словом, сделать анализ и на его основе сформулировать предложения новому составу ПК. Фраза «критикуешь – предлагай» вызывает оскомину. Но соблюдение этого принципа обеспечит заинтересованное обсуждение.

Конкретность принятого постановления зависит от продуктивности работы редакционной комиссии. Если профком подготовил проект, а на мой взгляд, так и следует поступить, то успехи и недостатки в констатирующей части документа будут перечислены. Их надо дополнить фактами из выступлений. Аналогичны действия по постановляющей части. Здесь, конечно же, будет дана оценка работе ПК, очерчены основные направления на перспективу и пути их реализации.

P.S.

К отчетам и выборам мы подготовили брошюру для каждой первички, в которой освещены все перечисленные вопросы и представлены соответствующие проекты документов. Рассчитываем, что это пособие станет хорошим подспорьем для профактива в отчетно-выборной кампании.