На чтение: ≈ 6 мин.Как и за счет чего проводить аттестацию рабочих мест в образовательных учреждениях? В очередной раз эта проблема обсуждалась на заседании Комиссии по вопросам охраны труда и здоровья, прошедшем в рамках февральского пленума ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ.
Внимание к этой теме вызвано тем, что за последние годы появились новые законодательные и нормативные правовые акты, в значительной степени изменившие спектр законодательства по охране труда. В первую очередь это поправки в Трудовой кодекс РФ, внесенные Федеральным законом №90 от 30 июня 2006 года: аттестация рабочих мест поставлена в ряд основных, приоритетных направлений государственной политики в области охраны труда, а ее проведение стало полной и исключительной прерогативой работодателя.
Концепция реформы системы охраны труда в РФ до 2025 года, разработанная Минздравсоцразвития РФ по поручению Дмитрия Медведева, также предусматривает переход на систему управления профессиональными рисками на основе регулярного проведения аттестации рабочих мест.
В итоге приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года №569 был утвержден новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который начнет действовать с 1 сентября 2008 года. О его особенностях коллегам рассказал главный технический инспектор ЦК профсоюза Юрий Щемелев.
Основные причины, сдерживающие проведение аттестации, – высокая стоимость работ и отсутствие финансирования. Чтобы помочь руководителям образовательных учреждений, председатель комиссии, лидер Марийского республиканского комитета профсоюза Людмила Пуртова предложила рассчитать среднюю стоимость аттестации одного рабочего места для учебных заведений разных типов. Имея эту информацию, руководители образовательных учреждений будут четко знать, какие финансовые затраты потребуются, и смогут разработать план поэтапного проведения аттестации. У них появится возможность обоснованно добиваться выделения средств из федерального, регионального или местного бюджета.
Другой путь решения проблемы – использование 20% от суммы страховых взносов, которые возвращает учреждениям Фонд социального страхования. Суммы, особенно если речь идет о крупных учебных заведениях, достаточно велики и могут служить источником финансирования мероприятий по охране труда. Например, Томский политехнический университет в 2006 году около 200 тысяч рублей отчислений от страховых взносов направил на аттестацию 93 рабочих мест. К сожалению, как справедливо заметил председатель Оренбургского обкома профсоюза Алексей Гутарев, сегодня отсутствует необходимая информация из Фонда социального страхования о порядке получения этих средств. В связи с этим члены комиссии предложили изучить практику работы образовательных учреждений по возврату 20% страховых взносов и подготовить соответствующие пособия для руководителей и профкомов учебных заведений.
Кроме того, комиссия обсудила план по выполнению мероприятий Отраслевого соглашения с Рособразованием в 2008 году, один из пунктов которого предусматривает проведение общероссийского смотра на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда профсоюза». До 15 апреля областные, краевые и республиканские комитеты должны представить материалы о победителях первого тура, после чего конкурсная комиссия ЦК определит лучших «внештатников».
Рассмотрели коллеги и ход подготовки к Общероссийскому совещанию ректоров и председателей вузовских профкомов по вопросам охраны труда, которое планируется провести в первой половине этого года. Предварительно уже проанализированы материалы, поступившие из 100 вузов, определены главные проблемы, возникающие в сфере обеспечения безопасности и охраны здоровья работников и студентов. В Башкортостане, Республике Марий Эл, Краснодарском крае и Ростовской области территориальные комитеты профсоюза использовали полученную информацию о состоянии охраны труда в своих вузах и провели заседания президиумов, посвященные этой важнейшей теме.
Денис ВАСИЛЬЕВ, технический инспектор ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ
Выбор читателей
Комментарии