Великолепная Восьмерка. G-8 не имеет формальной структуры, но на ход событий в мире влияет, как ни одна другая организация

Завтра в шотландском Глениглсе начинает свою работу очередной ежегодный саммит глав ведущих индустриальных демократий мира. В чудесный живописный уголок Шотландии прибудут восемь наиболее влиятельных политических лидеров планеты, чтобы в неформальной «клубной» обстановке обсудить насущные проблемы, переживаемые мировым сообществом. Хозяйкой нынешнего саммита выступает Британия. В следующем году председательство в «Большой восьмерке» перейдет к России, а стало быть, «игра» состоится на ее «поле».

Россия – самый молодой участник этого престижнейшего из мировых клубов: членский билет в G-8 она получила относительно недавно, в 1998 году. Поэтому саммит-2006 станет для нее тем первым балом, на котором дебютантка сможет решительно заявить о себе всему свету.

Между тем, что представляет из себя эта самая G-8, россияне «на зуб» еще не попробовали, тогда как у западной публики на сей счет уже сложилось свое мнение – правда, надо признать, мнение донельзя противоречивое. И не в последнюю очередь потому, что «Большая восьмерка» по большому счету представляет из себя феномен и впрямь загадочный. Не так давно эту «загадку» попытались разгадать в расквартированном в Лондоне Международном институте стратегических исследований (МИСИ) – наиболее престижной в мире неправительственной организации, слывущей одним из авторитетнейших экспертов в области мировой политики.

Интрига начинается с того, что на самом-то деле такой «организации», как «Большая восьмерка», в природе не существует. Как так? А очень просто. Ее телефон вы не отыщете ни в одном телефонном «справочнике» мира. Нет у нее ни сайта, ни секретариата, ни устава. Не значится она и в списках «Ежегодника международных организаций», потому как в нем перечислены лишь те, кто имеет «формальную структуру», тогда как у G-8 формальной структуры нет. И тем не менее «Большая восьмерка» умудряется влиять на ход событий в мире, как ни одна другая «организация» и ни один другой «институт».

Возник этот «клуб мировых гигантов» в 1975 году, когда правительства крупнейших и богатейших стран мира начали встречи с целью обсуждения важнейших экономических и политических вопросов как собственных стран, так и всего мирового сообщества в целом. Поначалу в этот «клуб» вошли шесть стран – Великобритания, Германия, Италия, США, Франция и Япония. Уже на следующий год к ним присоединилась Канада, образовав «Большую семерку», и лишь 22 года спустя – Россия. «Семерка», таким образом, плавно переросла в «Восьмерку». И, судя по всему, на этом прозвище она долго не остановится, так как сделать из нее «большую девятку» вот-вот может Китай.

Правда, многие критически настроенные западные журналисты считают ее всего лишь большой «помпой» – пышным фотопротоколом, посиделками у камина без галстуков – одним словом, эдаким клубом богатеньких политических буратин, которые ничего конкретного предложить миру не могут.

На дух не выносящие «Большую восьмерку» антиглобалисты считают ее заговором мировых буржуинов против остального беднейшего мира, навязывающим этому миру свои правила игры. Именно в силу этого антагонизма антиглобалисты, как правило, бурно и не всегда мирно митингуют в ходе саммитов G-8, создавая немалые проблемы и взвинчивая счета за охранные мероприятия саммитов до астрономических сумм.

Есть и третья точка зрения на «восьмерку», предложенная Джоном Киртоном из университета в Торонто. Он считает, что G-8 – это новый центр глобального управления и что в этом качестве она вынашивает амбиции подменить собою ООН.

Однако автор представленного МИСИ исследования «Роль «Большой восьмерки» в вопросах мира и международной безопасности» доктор Ристо Пенттила предлагает другую версию.

Сегодня «восьмерка» является не столько группой основных акционеров мировой экономики (хотя на долю этих восьми стран и приходится почти половина мирового производства. – О.Д), сколько «службой безопасности» в глобальном масштабе.

Тем более что с принятием в члены клуба России «восьмерка» перестала быть чисто «западной» организацией, получив статус конференции глобального типа.

В пользу «Большой восьмерки» говорит и тот факт, что именно ей, как никому иному, подходит роль координатора международных усилий практически на любом поприще.

Например, на открывающемся завтра в Глениглсе саммите в качестве двух основных вопросов Британия предложила обсудить проблемы африканских стран (борьба с бедностью, списание долгов, помощь со стороны мирового сообщества) и изменение климата на планете. Именно о том, как быть и с первым и со вторым, и будут рассуждать и спорить «у камина», попивая кофе и угощаясь знаменитой малиной графства Пертшир, главы государств «Восьмерки».

Было бы, однако, лукавством утверждать, что в самом «совете старейшин» царят полное равенство и демократия. Известно, что любые решения и проекты «Восьмерки», не поддержанные Соединенными Штатами, большой силы иметь не будут.

Так что же, выходит, совсем как по Оруэллу, что все члены «Большой восьмерки» хотя и равны, но некоторые (понятно, кто!) еще равнее?

Статус России в G-8 уже вполне сложился. «Большую восьмерку» больше не называют, как это нередко случалось в первые годы после ее зачисления в «клуб», «Большой семеркой». Однако в элитном финансовом клубе ведущих индустриальных держав Россия пока довольствуется приставным стулом. Она допущена к участию лишь в ряде сессий заседаний министров экономики и финансов стран «Большой семерки». Поэтому принято говорить, что финансовое крыло «Большой восьмерки» пока работает по формуле «7+1». А это означает, что наиболее важные вопросы финансового направления решаются без России. В преддверии намеченного на следующий год председательства России в «Большой восьмерке» представители этого элитного клуба периодически выражают сомнение в том, что Москва способна возглавить финансовую часть организации. Скептики указывают на относительно скромный масштаб российской экономики и замедление реформ. Так что политический вес России находится пока еще в очевидной диспропорции с ее финансово-экономическим весом. То, что Россия – могучая держава, спору нет. Как нет спору и о том, что в плане экономики она пока еще находится в скромном втором десятке стран…

В тот самый день, когда в Глениглсе начнет свою работу саммит G-8, в Эдинбурге завершит свою работу саммит G-8. Этот уникальный саммит юных Британия задумала как символ эстафеты поколений.

«Сегодняшняя молодежь – это завтрашние лидеры, и поэтому саммит – замечательная возможность внести свою лепту и обновить идеи по части решения тех проблем, что стоят перед всеми нами», – сказал заместитель министра образования Шотландии Юан Робсон.

Именно эту замечательную возможность – представить свои варианты решения трудных вопросов, стоящих перед мировым сообществом, – дали британским школьникам авторы идеи созвать параллельно с саммитом «Большой восьмерки» саммит «юных восьми». Кто же эти восемь?

В ходе развернувшегося в Британии конкурса глобальной гражданской инициативы, в котором приняли участие все проявившие интерес британские средние школы, учащимся в возрастной группе 13-16 лет было предложено выскзать свое мнение по самым актуальным проблемам современности, включая и те, которые стоят на повестке дня саммита «Большой восьмерки» в Глениглсе. И не только высказать мнение, но и предложить пути решения этих проблем. Победителем могли стать восемь школ, заявивших о себе наиболее зрелыми, продуманными и оригинальными инициативами.

Сегодня эти восемь школ-победителей, став «прообразом» восьмерки мировых лидеров, уже заседают на своем саммите в Эдинбурге. В программе – и торжественные обеды, и приемы в Эдинбургском замке, и рабочие заседания с выступлениями участников. Короче, все, как у настоящей G-8.

А венцом саммита школьников станет совместное коммюнике по проблемам Африки и изменения климата на планете, которое подпишут все восемь школ-участников. На торжественной церемонии закрытия саммита G-8, которая состоится в шотландском парламенте, копия этого коммюнике будет передана школьниками главе шотландского правительства, первому министру Шотландии Джеку МакКоннелу. Это коммюнике будет затем вручено «Большой восьмерке».

Прислушаются ли лидеры ведущих мировых держав к тому, что предложат и посоветуют им британские школьники? Британский премьер Тони Блэр пообещал прислушаться: «В большинстве случаев мы просим детей слушать их родителей. Что же касается вопросов изменения климата, то здесь родители должны были бы прислушаться к своим детям».