Пять документов, и точка!

Подготовка к общепрофсоюзной тематической проверке, аттестация педагогов и снижение документарной нагрузки стали основными вопросами семинара-совещания профсоюзных инспекторов труда, который организовал Башкирский реском Общероссийского Профсоюза образования.

Учимся говорить «нет»

Участников семинара приветствовал председатель республиканской организации профсоюза Раиль Газизов, пожелавший коллегам плодотворной работы. Модератором встречи выступил главный правовой инспектор труда Башкирского рескома профсоюза Станислав Яруллин.

Несмотря на то что Министерство просвещения России в 2022 году до минимума сократило перечень документации, которую должен заполнять учитель, вопрос бюрократической нагрузки на педагогов с повестки дня так и не ушел.

Власти проблему не замалчивают. Так, начальник Управления контрольно-надзорной деятельности в сфере образования и оценки качества образования Министерства образования и науки РБ Светлана Антипина привела на семинаре данные общероссийского исследования 2022 года, где учителя среди проблем, беспокоящих их больше всего, на второе место поставили высокую документарную нагрузку. На первом, конечно же, низкая оплата труда.

Светлана Антипина продемонстрировала наглядный слайд: из как минимум 50 документов, заполняемых учителями, обязательными являются лишь пять. Первый – это рабочая программа учебного предмета, курса, модуля. Второй и третий – журналы успеваемости и внеурочной деятельности, причем, если журнал ведется в электронной форме, дублирование в бумажном виде запрещено. Ну и при наличии классного руководства появляются план воспитательной работы и характеристика на обучающегося (по запросу). Пять документов, и точка!

Но вернемся к реальной жизни. Анализ электронной почты одной из школ республики, проведенный летом Минобрнауки РБ, за десять месяцев выявил там 155 писем со словом «мониторинг», 190 – с пометкой «срочно», более 330 таблиц и гугл-форм. В рамках того же исследования учителей попросили перечислить лишь те документы, заполнение которых их особо раздражает. В числе лидеров – отчеты об успеваемости, посещаемости, о составе семьи, наличии прививок, количестве болеющих детей, об использовании Пушкинской карты.

Учителей просят составлять планы работы с отстающими/одаренными детьми, собрать пакеты документов на питание, для лагеря, компенсаций… Участвовать в концертах, субботниках, дежурствах, экскурсиях, соцопросах… Стоп, а работать-то тогда?

– Для того чтобы отказаться от лишних документарных нагрузок, учителям нужно научиться говорить «нет», – уверена Светлана Антипина. – Но ввиду своей интеллигентности, в силу своих душевных качеств они просто не могут этого сказать. Зато мы, наше ведомство и Профсоюз образования, можем. Наша задача – подсказать директорам и завучам, что можно запрашивать у учителей, а что нельзя.

Уже готов алгоритм того, как работать с запросами и поручениями. Например, получив запрос, нужно проанализировать его обоснованность, убедиться, что он содержит ссылку на нормативно-правовой акт, и в случае необоснованности дать ответ об отказе. Но здесь мы снова возвращаемся к тому, что нужно учиться говорить «нет». К тому же запросы не всегда бывают официальными: например, завуч просто просит сбросить в мессенджер заполненную таблицу, добавив пометку «срочно». Кроме того, как отметили участники семинара, официальные запросы в школы нередко приходят от самого Министерства образования, которое вроде как борется с документарной нагрузкой.

В октябре-ноябре Башкирский реском профсоюза примет участие в общепрофсоюзной тематической проверке, предметом которой в том числе станет бюрократическая нагрузка педагогов. Ее проведение детально обсудили на круглом столе на второй день семинара.

– Профсоюз и власть продолжают заниматься этой проблемой, ища новые пути ее решения и урегулирования, – отметил Станислав Яруллин. – Общепрофсоюзная проверка должна помочь в этом, так как, только имея представление о ситуации в стране в целом, можно решить вопрос общими усилиями.

Аттестация по льготе

Другая не менее важная тема – новый Порядок проведения аттестации педагогических работников. Как подчеркнул директор республиканского Центра оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов Рамиль Абзалимов, сами учителя во время обсуждений неоднократно говорили, что данный процесс необходимо скорректировать. В частности, Башкирский реском профсоюза в предыдущие годы направлял свои предложения в федеральное ведомство, отвечающее за вопросы аттестации. И, что особенно приятно, 90% этих предложений вошли в итоговый документ.

Как известно, Минпросвещения и Общероссийский Профсоюз образования подготовили ответы на часто задаваемые вопросы по применению нового порядка аттестации. Однако вопросов все еще много.

Так, одним из главных новшеств является возможность получения квалификационной категории без анализа профессиональной деятельности работника, так называемого портфолио. На прохождение льготной аттестации могут претендовать победители и призеры конкурсов профессионального мастерства, а также обладатели наград и званий за достижения в педагогической деятельности. Однако порядок не содержит конкретный перечень наград и званий, а также не определяет их уровень: региональный или федеральный. Кроме того, непонятно, какого уровня конкурсы принимаются в расчет.

Представители Центра оценки профмастерства и квалификации педагогов привели свежий пример: к ним поступила заявка от работника колледжа на прохождение льготной аттестации с приложением диплома призера конкурса профессионального мастерства в номинации… «Маляр». Конечно, заявителю отказали, ведь профессиональные достижения должны быть связаны со сферой образования. Чтобы избежать подобных недоразумений, Центр оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов и Башкирский реском Общероссийского Профсоюза образования планируют заключить соглашение, в котором будет зафиксирован перечень наград и конкурсов, дающих возможность получения категории без портфолио.

Программа двухдневного семинара получилась обширной. Оплата труда педагогических работников, режим их работы и отдыха, охрана труда, коллективно-договорное регулирование трудовых отношений – все эти вопросы рассмотрены не только в теории, но и с точки зрения текущей правоприменительной практики. Завершился семинар вручением свидетельств об обучении.

Артур СУНАГАТУЛЛИН. Фото автора