От проверок до судов

​В рамках выездного заседания Совета по правовой работе при ЦС профсоюза главному правовому инспектору труда Кировской областной организации Александру Усатову удалось поделиться с коллегами своим опытом правозащитной деятельности. А опыт в регионе накоплен немалый. Сразу после отъезда гостей мы задали Александру Александровичу несколько вопросов.

– Нам повезло работать в такой отрасли, где люди понимают, зачем нужен профсоюз, – начинает беседу Александр. – Педагоги прекрасно осознают, что главной функцией профсоюза является защита прав и интересов его членов. Поэтому к нам часто обращаются за помощью и советом. В нашей областной организации правозащитной работой занимаются все сотрудники аппарата: от специалиста до председателя. Задачи и направления правозащитной работы у нас в целом совпадают с другими организациями Общероссийского Профсоюза образования, ведь мы преследуем одну цель – обеспечение достойного уровня жизни работников системы образования. Однако у каждой региональной организации есть свои особенности, и пути достижения обозначенной цели могут варьироваться в пределах правового поля.- Давайте поговорим подробнее об этих самых особенностях. Что вы считаете важным и на что делаете акцент в своей правозащитной деятельности?- Хотелось бы обратить внимание на два основных, исключительно юридических направления работы, для реализации которых необходимо иметь специальные полномочия и знания. Это проведение проверок соблюдения трудового законодательства и судебная защита прав членов профсоюза. Что касается проверок, отмечу, что в соответствии с изменением федерального законодательства органы контроля и надзора при проведении плановых проверок должны использовать проверочные листы, утвержденные Рострудом. Однако в первоначальном виде эти проверочные листы тяжелы в применении, поскольку в большинстве своем рассчитаны на широкий круг вопросов трудового законодательства и не учитывают специфику конкретной отрасли. В связи с этим правовой инспекцией труда Кировской областной организации профсоюза совместно с технической инспекцией труда разработаны специальные проверочные листы, которые применяются при проведении плановых комплексных проверок трудового законодательства. Они составлены на основе проверочных листов Роструда с исключением не относящихся к нашей отрасли вопросов и добавлением вопросов, правовое регулирование которых строится на основе законодательства в сфере образования. Указанные проверочные листы использовались при проведении плановых проверок образовательных организаций двух муниципальных образований Кировской области, и в целом данная практика положительно зарекомендовала себя.- А что на счет судебной защиты прав членов профсоюза? Какие особенности вы могли бы выделить в данном направлении правозащитной работы?- На наш взгляд, судебная защита является одним из наиболее эффективных и действенных способов защиты прав членов профсоюза. И в данном случае, конечно, необходимо учитывать специфику нашей отрасли. Большинство судебных дел, в которых нам приходится участвовать, связаны с защитой прав членов профсоюза на меры социальной поддержки и социальные гарантии, предусмотренные действующим федеральным и региональным законодательством. Особое место среди них занимают дела, связанные с назначением пенсии. В свою очередь, трудовые споры работников с работодателями, например по поводу незаконного увольнения, в системе образования Кировской области не распространены. Причин тому несколько: во-первых, большинство вопросов решается благодаря вмешательству представителей профсоюза на досудебном этапе, а во-вторых, больших очередей на работу в образовательных организациях у нас нет, это подталкивает руководителей дорожить своими работниками.- Давайте остановимся на этом вопросе более подробно. Поделитесь интересными примерами из судебной практики.- На самом деле подобных примеров за время моей работы в Кировской областной организации профсоюза скопилось немало, и совсем недавно мы выпустили целое пособие, посвященное данной теме. Вот наиболее интересные судебные дела, в которых нам довелось участвовать.

Оспаривание отказа УПФР в установлении повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом нахождения на содержании пенсионера иждивенца (студента).

Оспаривание решения ПФР об отмене досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Оспаривание решения УПФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (период работы в должности учителя в Центре дистанционного образования детей).

Оспаривание решения УПФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (период службы в армии, когда период работы на педагогической должности пришелся на момент окончания действия постановления Совета министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397).

Оспаривание решения УПФР в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (период работы в Казахстане, период работы учителем без учебной нагрузки, но с кружковой работой).

Оспаривание решения УПФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (период работы заместителем директора по УВР в детском саду комбинированного вида).

– Александр Александрович, уверена, что педагоги, которым вам удалось помочь, даже не сомневаются в важности работы профсоюза. А как, по-вашему, можно убедить в ее значимости всех других работников системы образования, которым не довелось столкнуться с подобными проблемами?

– Эти показатели относятся к работе областной организации в целом. А какие личные достижения вы могли бы отметить?

– Как вы считаете, участие в подобных конкурсах помогает вам в работе? Выигрывают ли вместе с вами члены профсоюза?

Анжела БАЛОГ, специалист по вопросам молодежной политики и информационной работе Кировской областной организации Общероссийского Профсоюза образования