Налоговое бремя станет легче

В августе 2001 года Госдума приняла главу 25 части 2 Налогового кодекса РФ. Тогда это событие прошло почти незамеченным, а сейчас начинают сказываться все последствия законодательной инициативы. По новым правилам с января 2002 года государственные учебные заведения обязаны заплатить налог (24%) с любого оборудования стоимостью свыше 10 тысяч рублей. Если, допустим, школа, колледж или вуз приобретают компьютер, то с суммы покупки надо отдать государству 24%. Понятно, что любая оргтехника стоит больше 10 тысяч рублей, поэтому платить придется не только за компьютеры, но и за лабораторное оборудование, столы, стулья, прочую мебель…
Ошибки законодателей пытаются исправить. В Министерстве образования РФ подготовлен
проект федерального закона с предполагаемыми изменениями в Налоговый кодекс РФ. Возможно, не все проблемы сможет решить принятие предлагаемых поправок, но в законопроекте четко прослеживается тенденция к спасению существования образовательных учреждений.
Сегодня и у читателей есть возможность поучаствовать в законотворческой деятельности.
Мы ждем ваших отзывов и предложений по налогообложению образовательных учреждений.

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Федеральный закон

О внесении дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации

Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации

Статья 1.
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413) следующие дополнения:

1. Дополнить пункт 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации новым подпунктом 27 следующего содержания:
“27) суммы, полученные государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также негосударственными образовательными учреждениями, получившими лицензии в установленном порядке, в качестве оплаты за оказываемые платные образовательные услуги и направленные непосредственно на нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (включая оплату труда) в данном образовательном учреждении”;

2. Дополнить пункт 1 статьи 264 “Прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией” новыми подпунктами следующего содержания:
“47) расходы государственных и муниципальных образовательных учреждений, а также негосударственных образовательных учреждений, получивших лицензии в установленном порядке, связанные с приобретением основных средств и малоценных предметов;
48) расходы государственных и муниципальных образовательных учреждений, а также негосударственных образовательных учреждений, получивших лицензии в установленном порядке, связанные с проведением текущего и капитального ремонта;”

3. Дополнить подпункт 2 пункта 2 статьи 256 Налогового кодекса Российской Федерации после слов “используемого для осуществления некоммерческой деятельности” словами “а также имущества, используемого негосударственными образовательными учреждениями в образовательном процессе”.

Статья 2.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа отчетного периода по налогу на прибыль.

Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ
ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
“О внесении дополнений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации”

Проект федерального закона “О внесении дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации” разработан Минобразованием России.
Подготовленный законопроект направлен на предотвращение разрушения материально-технической базы образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм.
В настоящее время, объем бюджетных средств, выделяемых образовательным учреждениям на приобретение основных средств, малоценных предметов и проведение текущего и капитального ремонта, недостаточен и не учитывает состояние материально-технической базы образовательных учреждений и потребности на ее восстановление.
Анализ проводимых инвентаризаций материально-технической базы государственных образовательных учреждений, подведомственных Минобразованию России, показывает, что 64 процента зданий и сооружений введено в эксплуатацию в 1956-1980 гг; а 16,5 процента зданий и сооружений имеют износ от 80 до 100 процентов и требуют замены.
Средний уровень технической оснащенности в государственных высших учебных заведениях составляет 35 процентов. Сегодня, чтобы довести материально-техническое обеспечение вузов до требуемого уровня, потребуется около 30 млрд. рублей. Практически каждому третьему учебному заведению министерства требуется полная или частичная замена инженерных систем и коммуникаций зданий. Системы отопления, горячего и холодного водоснабжения находятся в предаварийном состоянии, так как вышел срок их службы. Из-за ограниченности бюджетного финансирования, образовательные учреждения не осуществляют комплексный капитальный ремонт, а предусмотренные бюджетом ассигнования направляются на аварийный ремонт основных средств.
В таком же положении находятся и негосударственные образовательные учреждения.
Глава 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации не позволяет в сметах образовательных учреждений по внебюджетной деятельности предусматривать расходы на приобретение основных средств, малоценных предметов и все виды ремонта.
Кроме того, платная образовательная деятельность по Закону Российской Федерации “Об образовании” не относится к предпринимательской деятельности, поэтому Минобразование России считает, что средства, поступающие от этой деятельности, не должны включаться в налоговую базу.
Принятие дополнения к законопроекту позволит в сметах образовательных учреждений по платной деятельности предусматривать расходы на приобретение основных средств и малоценных предметов, а также проведение текущего и капитального ремонта образовательных учреждений и тем самым поддержать их материально-технической базу и кроме того, включить в доходы, не учитываемые при определении налоговой базы, средства, поступающие от платной образовательной деятельности.
Принятие вышеназванного проекта федерального закона не потребует выделения финансовых средств из федерального бюджета.