Молчать и соглашаться – не наш стиль. На Ставрополье подвели итоги социального партнерства в образовании за 2015 год

​На совместном заседании коллегии Министерства образования и молодежной политики Ставропольского края и краевой организации Общероссийского Профсоюза образования рассмотрели итоги выполнения регионального Отраслевого соглашения за 2015 год. Обозначены направления, реализованные на «отлично», и проблемные зоны. Особый акцент поставлен на положениях краевого соглашения, которые нуждаются в более глубоком анализе и совершенствовании.

Наряду с профсоюзной стороной и сотрудниками министерства в заседании приняли участие представители Думы Ставропольского края, руководители Общественного совета при Министерстве образования и молодежной политики и регионального отделения Всероссийского педагогического собрания.Социальные партнеры отметили системное конструктивное сотрудничество власти и педагогического сообщества в лице отраслевого профсоюза. По их мнению, деятельность краевой организации носит смелый и результативный характер.Положения регионального Отраслевого соглашения в основном реализуются. Вместе с тем председатель краевого комитета профсоюза Лора Манаева свое выступление посвятила не столько достижениям, сколько размышлениям на злобу дня: «В качестве основной цели деятельности профсоюза, как на уровне образовательной организации, так и на уровне муниципалитетов и региона, является гармонизация личностных, трудовых и социально-экономических интересов работников образования, обеспечение их достойной жизни. Для нас абсолютно понятно, что, решая одни проблемы, ни в коем случае нельзя создавать другие. Но суровая правда заключается в том, что не выбор приоритетов, а состояние бюджета определяет уровень развития системы образования в крае.Режим экономии «на чем придется» не приемлем для нашей отрасли. Нельзя экономить на образовании и педагоге. Эту позицию необходимо твердо отстаивать».Анализируя совместную деятельность профсоюза с министерством образования, она обратила внимание коллег на тот факт, что вопросы оплаты труда были и остаются самыми сложными в крае: «На сегодняшний день размер минимальной заработной платы ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. И над этой темой надо работать на всех уровнях.Волна раздражения людей с низким доходом нарастает. Все больше работников обращаются за разъяснениями в профсоюз. Сегодня архинеобходим прямой контакт с людьми. Предлагаем провести объективный, а не формальный мониторинг потребности объема средств на доведение заработной платы низкооплачиваемых категорий работников до уровня прожиточного минимума и убедить Минфин, что это подъемная сумма для нашего края».Лора Николаевна затронула также неоднократно озвученную, но так и не решенную в крае проблему наличия объединения работодателей с правом юридического лица…«Никак не укладывается в систему социально-партнерских взаимоотношений финансово-бухгалтерский подход структурирования системы образования. Речь идет о «ползучей» централизации бухгалтерий. Руководители учреждений озвучивают десятки аргументов против, их самостоятельность закреплена в Законе «Об образовании в РФ», а централизация при этом продолжается. Стиль «молчать и соглашаться» обяжет в будущем отвечать за сегодняшнее соглашательство. Предлагаю в обязательном порядке провести широкое публичное обсуждение данной темы с привлечением заинтересованных сторон».Остро волнует профсоюз и проблема трудозатрат учителя: «Есть результаты работы, которые можно увидеть через год, а можно и через 10 или 20 лет. Нельзя оставлять на том же уровне удешевленный стандарт труда и не замечать возрастающую интенсификацию педагогической деятельности, – подчеркнула Лора Николаевна. – Уже министр образования России публично заявил, что ставка заработной платы, не постоянная часть, а ставка или оклад должна составлять в структуре заработной платы 60-70%. Я очень надеюсь, что мы с министерством все-таки найдем вариант увеличения ставки, тем самым не позволим обесценить труд учителя.Сегодняшняя излишняя нагрузка растит поколение не только «невротиков»-педагогов, но и детей, ими обучаемых. Образование должно прекратить быть площадкой для экспериментов. Без стабильного состояния организации нельзя ожидать качества работы и любви к детям. Стимулирование к качественному труду бесконечными мониторингами не только не результативно, но и вредно. Сегодня все призывают решительнейшим образом дебюрократизировать систему образования. На деле все наоборот.Необходимо поднимать статус работников отрасли, привлекать молодежь, обеспечить стабильность работы педагогического сообщества, сбалансированность всей системы, но не через перегрузку учителей и возложение на них несвойственных функций. Предлагаю выполнить поручение Президента РФ и после всевозможных обсуждений довести до сведения работников отрасли информацию о том, каким образом сократится документооборот».Профсоюзный лидер края подняла и вопрос о сохранении системы дополнительного образования детей: «К сожалению, нет ближайших перспектив развития материально-технической базы. Кадровые ресурсы не в лучшем состоянии. Муниципалитеты не справляются с подготовкой правовой базы в части норматива финансирования. Краевой центр развития творчества детей и юношества имени Ю.А.Гагарина по итогам заочного тура Всероссийского конкурса программ развития организаций дополнительного образования детей «Арктур-2016» вошел в двадцатку лучших. Но только за счет профсоюза будет участвовать в очном туре в городе Калининграде.Председатель Благодарненской организации профсоюза входит в состав Совета по вопросам дополнительного образования детей при ЦС профсоюза. Мы надеемся, что ее предложение о создании общероссийского банка данных по нормативному финансированию системы дополнительного образования избавит от необходимости изобретать велосипед с квадратными колесами, а даст возможность использовать наиболее приемлемую модель для нашего края».Лора Николаевна также отметила, что есть пункты Отраслевого соглашения, которые нуждаются в серьезной доработке: «В документе отсутствует раздел «Работа с молодыми педагогами». Существующие положения по этому вопросу скорее можно отнести к пунктам о намерениях.В крае создан Совет молодых педагогов, но он молод, ему всего 2 года, и на его счету больше перспективных планов, чем реализованных дел.Краевая организация профсоюза является площадкой для обмена опытом и внедрения молодежных педагогических социальных инициатив. Проводятся многочисленные семинары, круглые столы, окружные форумы, туристические поездки и т. д.Но, как показывают опросы молодых педагогов, они, в основной массе, выполняют роль пассивных слушателей, и решение о создании совета молодых педагогов на муниципальном уровне для большинства из них является формальным.Важно, чтобы сложилось реальное партнерство между органами управления образованием и советами молодых педагогов на местах, принимались бы конкретные меры по совершенствованию качества, обновлению педагогического корпуса, созданию современных условий труда для педагогических работников, социальной и методической поддержке молодых специалистов. Необходимо создавать условия для активной самореализации молодежи».И еще добавила о наболевшем: «Говорят, что нужна большая идея и правильные маленькие решения. В наступившем году начала действовать государственная программа «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2016-2020 годы». Ценностный код, включающий свободу, справедливость, веру, достоинство, честь, надо сохранить, а социальную активность воспитывать и развивать.В век всеобщей цифровизации обыденными становятся такие явления, как информационные атаки и интернет-вербовка. Колоссальные усилия прикладываются для манипулирования сознанием.2016 год будет медийно гиперактивным. Нужно быть готовыми к тому, что одна строчка в твиттере может сделать больше, чем целая речь руководителя, а бездействие вынудит обращаться за внешним вмешательством.Профсоюз открывает новые каналы коммуникации, в каждой образовательной организации должна функционировать профсоюзная интернет-страница с полезной информацией.Важно обеспечить действенную обратную связь, в первую очередь внутри отрасли. Данная работа – отличный барометр компетентности и социальной активности работников образования».Содокладчиком Лоры Николаевны с профсоюзной стороны на заседании выступила председатель Пятигорской городской организации профсоюза Марина Михайловна Акинфиева.Как опытный профсоюзный лидер и высококвалифицированный юрист она поделилась с участниками коллегии серьезными достижениями профсоюзной организации и администрации Пятигорска в процессе сотрудничества, четко обозначив степень трансформации краевого соглашения на территориальном уровне.В завершение своей речи Марина Михайловна с чувством отметила: «Я искренне горда тем, что в нашем крае конструктивный социальный диалог профсоюза с властью и работодателями дает работникам образования возможность цивилизованно и профессионально отстаивать свое право на достойный труд в рамках трудового законодательства РФ и действующих отраслевых соглашений».Общей красной чертой в выступлениях профсоюзных лидеров прозвучал тезис: «Социальная ответственность в современных условиях не только в моде, но и в чести. Сегодня любой грош во благо работника или отказ от снятия льгот – уже достижение».В подтверждение собственных выводов профсоюзная сторона подготовила для коллегии содержательный выставочный материал.Местные организации профсоюза комплексно и предметно охарактеризовали уровень социального партнерства в каждом муниципалитете края, привели примеры достижений социального диалога, интересные факты работы профсоюзных лидеров.На профсоюзных стендах наглядно отразилась и роль первых лиц органов власти, как открытых для диалога и готовых услышать мнение большинства, так и тех, кто не всегда неукоснительно выполняет краевые решения.В ближайшей перспективе краевая организация профсоюза планирует использовать современный инструментарий изучения эффективности территориальных соглашений и создать банк данных положительных практик.Виктория ГУБАРЕВА, главный специалист краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ