На чтение: ≈ 6 мин.Если студент, отучившись на бюджете в медицинском университете, или студент-целевик, откажется отработать необходимое время в государственном медучреждении, то ему придется выплачивать штраф в двукратном размере стоимости прошедшего обучения.
Министерство здравоохранения РФ опубликовало на федеральном портале проектов нормативных правовых актов законопроект, который вносит поправки в закон «Об образовании в РФ». Документ направлен на повышение качества медицинского образования и ликвидацию кадрового дефицита в системе российского здравоохранения, говорится в пояснительной записке.
На данный момент в России 154 вуза и научных организации осуществляют образовательную деятельность по программам ординатуры за счет федерального бюджета, и 16 организаций – за счет региональных бюджетов и местных бюджетов. При этом около 35% выпускников, завершивших обучение по основным профессиональным образовательным программам высшего медицинского образования, и 40% выпускников, завершивших обучение по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального медицинского образования за счет бюджетов, не идут работать в медицинские организации, входящие в государственную или муниципальную системы здравоохранения.
«Таким образом, текущая практика трудоустройства выпускников, отучившихся за счет федерального бюджета, бюджетов регионов и местных бюджетов, создает условия для использования ресурсов образовательных организаций и бюджетных средств для подготовки специалистов, которые впоследствии не участвуют в реализации конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи», – говорится в пояснительной записке к законопроекту. В связи с этим Минздрав предлагает формировать обязательства у выпускников.
«В случае неисполнения гражданином обязанности по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока, гражданин выплачивает штраф в двукратном размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина», – говорится в законопроекте.
Аналогичные штрафы предлагается применять и к студентам, которые отучились в рамках целевого договора по образовательным программам высшего медицинского образования или высшего фармацевтического образования за счет бюджетов (федерального, регионального или местного) в пределах установленной квоты.
В Минздраве указали на принципиальные отличия сегодняшнего целевого обучения от «советской модели распределения». «Первая подразумевала принудительное распределение в конкретную медицинскую организацию в определенный субъект страны и не предполагала выбора выпускника. А целевик обязан трудоустроиться в определенную договором медицинскую организацию, но в ходе обучения может получать дополнительные социальные выплаты, стипендии от региональных органов государственной власти», – говорится в документе.
Отмечается, что данный законопроект подразумевает трудоустройство выпускников в соответствии с полученной специальностью в любое медучреждение, реализующее программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. «Таким образом, выпускник сам выбирает как регион пребывания, так и место работы. Изменения, предусмотренные законопроектом, с одной стороны, формируют у выпускника обязательство по трудоустройству, а с другой стороны, не ограничивают выпускника в выборе конкретной медицинской организации», – говорится в пояснительной записке.
Также в Минздраве пояснили, откуда взялся двукратный размер штрафа, который не привязан к индексируемым финансовым индикаторам (например, МРОТ) и не зависит от уровня инфляции. В ведомстве указали, что сейчас наблюдается негативная практика, когда абитуриенты, поступая на 1 курс, оформляют заявку на целевое обучение, зная, что не будут отрабатывать положенный срок. Они это делают, планируя вернуть бюджетные деньги в объеме, затраченном в течении шести лет на обучение без процентов. «Таким образом, текущий, однократный размер штрафа фактически является не штрафной санкцией, а беспроцентным образовательным кредитом, рассрочкой», – говорится в тексте документа.
Стоит добавить, что выпускник должен отработать в течение трех лет с учетом трудоустройства в срок, не превышающий одного года после завершения обучения. Но есть исключения, когда выпускник является целевиком или решил продолжить обучение по основным профессиональным образовательным программам медицинского образования за счет бюджетных ассигнований.
Выбор читателей
Комментарии