Куры не клюют. Денег в бюджете много, но проблем не меньше

​В Департаменте финансов Воронежской области 26 октября прошли публичные слушания по проекту закона об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. В них приняли участие представители территориального профобъединения, ответственные чиновники исполнительных органов государственной власти региона, преподаватели и студенты экономического факультета Воронежского государственного аграрного университета имени императора Петра I. Председатель Воронежского обкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ Тамара Бирюкова подняла на слушаниях ряд острых вопросов. Их обсуждение послужило тому, что обком профсоюза направил на имя губернатора области Александра Гусева два соответствующих обращения.

Слушания начались с информации руководителя департамента финансов Надежды Сафоновой об основных параметрах областного бюджета на 2019 год. Надежда Георгиевна сообщила: общий объем доходов бюджета прогнозируется в размере 96 млрд 719,6 млн рублей, расходы запланированы в сумме 99 млрд 9,2 млн, дефицит – в размере 2 млрд 289,6 млн рублей. При этом дефицит бюджета, по словам Надежды Сафоновой, полностью обеспечен источниками финансирования.Как известно, мерилом реализации «старого» майского указа президента Владимира Путина в части повышения зарплат в социальной сфере является среднемесячный доход от трудовой деятельности (среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц). На 2019 год величина среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Воронежской области спрогнозирована департаментом экономического развития на уровне 28 тыс. 818 рублей. На то, чтобы выдержать заданное президентским указом соотношение с этой величиной зарплат разных категорий бюджетников, средства в областной бюджет заложены. Так же как предусмотрены средства на увеличение на 4,3% зарплат категорий работников, не поименованных в президентском указе. Учтено в областном бюджете и повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 11280 рублей с 1 января 2019 года.Рассказала Надежда Сафонова и об особенностях нового майского указа президента. По ее словам, на реализацию 11 национальных проектов в 2019 году область должна получить из федерального бюджета почти 12 млрд рублей.Существенная часть выступления главного финансиста области была посвящена планированию расходов по разным отраслям. Относительно образовательной сферы Надежда Георгиевна констатировала: «Областные полномочия определены в сумме 20 млрд 241 млн рублей – с ростом на 751 млн рублей по отношению к текущему году. Мы учитываем меняющийся контингент – у нас растет численность детей как в дошкольных образовательных организациях, так и в школах. На учебный процесс мы планируем 4% от всех расходов. Это немалые деньги, они позволят не только обеспечить учебный процесс, но и модернизировать. В этом мы отличаемся от других регионов, которые сегодня не имеют возможности планировать такие средства.Субвенция на общее образование значительная – 10 млрд 737 млн рублей. Расходы на одного обучающегося растут на 1,5 тыс. рублей. И это не предел, потому что мы входим в национальные проекты, где будут выделяться дополнительные средства. В дошкольном образовании также растут расходы на одного ребенка. Все расходы на содержание новых объектов мы тоже предусмотрели».Завершила свое выступление Сафонова призывом ко всем областным департаментам выполнить поручение губернатора Александра Гусева о подготовке программы ремонта всех областных учреждений, данное на заседании правительства региона 25 октября. Программа должна быть сформирована максимум до апреля. По словам Надежды Георгиевны, средства на ее реализацию «безусловно, будут изысканы в новом бюджете 2019 года».Председатель Воронежского обкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ Тамара Бирюкова, выступившая сразу после Сафоновой, подняла проблему катастрофического недофинансирования организаций среднего профессионального образования. По словам профлидера, за громкими разговорами о новых программах подготовки рабочих кадров, об участии в международных чемпионатах WorldSkills не решаются элементарные вопросы – в организациях среднего профессионального образования текут крыши и проваливаются полы, здания год от года ветшают и приходят в негодность…Напомнила Бирюкова и о том, что в Воронежской области до сих пор не выполняется Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части компенсации сельским педагогам затрат на наем жилья. В регионе компенсации предусмотрены только в случае пользования государственными, муниципальными или служебными квартирами, хотя таких квартир на селе не осталось. В итоге молодые специалисты, приезжающие в сельскую местность, вынуждены снимать жилье в частном секторе за свой счет, на что уходит добрая половина их скромной зарплаты. Профлидер поставила и другие вопросы.Надежда Георгиевна ответила только на первые два. «Я, безусловно, поддерживаю вашу инициативу по выделению средств на среднее профессиональное образование и поддержку работников образования в части компенсации им найма жилья… Единственно хочу уточнить, что наш бюджет программно-целевой. Поэтому департамент, который управляет отраслью, должен подготовить программу, которая будет утверждена правительством. Только после этого мы предусмотрим строку финансирования», – сообщила Сафонова и обратилась к представителям департамента образования, науки и молодежной политики с просьбой «определить политику в области образования»…По двум упомянутым проблемам обком профсоюза подготовил обращения к губернатору Воронежской области Александру Гусеву. 31 октября они были переданы в обладминистрацию.