На чтение: ≈ 14 мин.Занятие N7: исполнительная власть
(См. схему 1).
Тезис: “Обязанность правительства – создать такие условия, чтобы людям было трудно совершать дурное и легко поступать правильно”.
Гладсон
Уважаемый молодой избиратель!
В заключительной нашей беседе речь пойдет об исполнительном органе государственной власти – Правительстве РФ, главная задача которого организация исполнения законов и указов президента.
Для начала уясним, что правительство состоит из:
– министерств (здравоохранения, культуры, образования, внутренних дел, иностранных дел и других);
– государственных комитетов и комитетов (по информации, печати и других);
– федеральных служб (безопасности, занятости, миграции).
Управляют делами в правительстве:
– председатель;
– его заместители;
– министры;
– руководители комитетов и федеральных служб.
Важно подчеркнуть мысль о том, что правительство формируется президентом и парламентом. Кроме того, президент может председательствовать на заседаниях правительства, а четыре министра работают под непосредственным руководством президента. Возможно, вы без труда назовете этих министров:
– министр обороны;
– министр внутренних дел;
– министр иностранных дел;
– директор Федеральной службы разведки.
Итак, депутаты и члены парламента принимают законы, президент издает указы, но затем кто-то должен их выполнять! Для того в стране существует власть исполнительная – Правительство РФ.
Обратимся к очень распространенной в жизни ситуации, когда предвыборные обещания не всегда выполняются депутатами и президентом. Задайте вопросы взрослым, чье мнение для вас авторитетно:
Какие конкретные обещания не выполнены после выборов?
Были ли они реальными для выполнения?
Если взрослые не принимали участия в голосовании, поинтересуйтесь, почему же тогда они недовольны властью?
Поговорите со взрослыми и о том, как избирателя, в том числе и вас, могут убедить в период предвыборной кампании голосовать за того или иного кандидата, опираясь на популистские лозунги.
(Кстати, поинтересуйтесь, что такое “популизм”?)
Вероятно, результатом разговора будет вывод о том, что секрет депутатского (или президентского) “долголетия” заключается в единстве слова и дела.
Определите, что может служить причиной, по которой правительство не справляется с выполнением решений президента и парламента:
– Правительство подобрано неудачно.
– Обещания оказались невыполнимыми.
– Решения президента и депутатов не самые мудрые.
– Или все вместе.
Если по той или иной причине правительство не справляется с миссией, на него возложенной, встает вопрос об отставке правительства.
1. Президент может отправить правительство в отставку.
2. Правительство может уйти в отставку само в случае острых разногласий с Думой или президентом.
3. Правительство слагает полномочия перед вновь избранным президентом.
4. Внеплановая отставка возможна во время правительственного кризиса.
5. Дума может поставить вопрос о доверии правительству.
Статья 117 Конституции РФ более подробно описывает случаи отставки правительства.
От обсуждения этого аспекта мы перейдем к тому,
КАКИЕ ВОПРОСЫ РЕШАЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО.
1. Обеспечивает проведение в России единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии.
2. Обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики.
3. Разрабатывает федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение, представляя отчет Думе.
Из чего складывается федеральный бюджет?
1. Прибыль от государственной собственности.
2. Налоги.
3. Сборы от внешней торговли.
На что расходуется федеральный бюджет?
1. Оборона.
2. Правоохранительные органы.
3. Аппарат управления.
4. Образование.
5. Здравоохранение.
6. Культура.
7.
Этот перечень можно продолжить, однако важно уяснить то, что главное в бюджете – это БАЛАНС (соответствие) доходов и расходов. Правительство должно планировать расходы так, чтобы они не превышали доходов. Потому что превышение расходов над доходами ведет к ИНФЛЯЦИИ.
Спасибо!
И помните, что умение управлять – это искусство!
Тест
Мы вновь приглашаем вас, юный избиратель, проверить, насколько вы готовы к выборам. Настроились? Тогда представьте себе, что…
вы собираетесь отправиться на избирательный участок.
Что вы с собой возьмете? Как будете действовать?
1. Что необходимо иметь при себе для получения избирательного бюллетеня?
1. Читательский билет. 2. Паспорт. 3. Профсоюзный билет.
2. Если брат попросит вас проголосовать за него, что вы сделаете?
1. Возьмете его паспорт. 2. Попросите его написать доверенность. 3. Объясните, что это невозможно.
3. Можно ли на избирательном участке спрашивать совет у комиссии и избирателей о том, за кого вам проголосовать?
1. Можно только у других избирателей. 2. Нельзя. 3. Можно только у членов избирательной комиссии и наблюдателей.
4. Что нужно делать, получив избирательный бюллетень?
1. Вычеркнуть фамилии тех, против кого вы голосуете. 2. Опустить бюллетень в избирательную урну. 3. Поставить отметку напротив фамилии одного кандидата, которому вы отдаете предпочтение, или в графе: “Против всех кандидатов”. Затем опустить бюллетень в избирательную урну.
Спасибо!
Ответили? А теперь посмотрите: удалось ли вам обойти заранее приготовленные для вас “ловушки”?
Вот какие ответы являются правильными.
1. Что необходимо иметь при себе для получения избирательного бюллетеня?
2. Паспорт (или документ, его заменяющий).
2. Если брат попросит вас проголосовать за него, что вы сделаете?
3. Объясните, что это невозможно. (Если человек болен, то по его заявлению члены избирательной комиссии организуют процедуру голосования у него дома).
3. Можно ли на избирательном участке спрашивать совет у комиссии и избирателей о том, за кого вам проголосовать?
2. Нельзя, так как это запрещено законом. (Член комиссии может лишь указать стенд с информацией обо всех кандидатах).
4. Что нужно делать, получив избирательный бюллетень?
3. Поставить отметку напротив фамилии одного кандидата, которому вы отдаете предпочтение, или в графе: “Против всех кандидатов”. Затем опустить бюллетень в избирательную урну. (Если в бюллетене будет две-три пометки или не будет ни одной, бюллетень будет признан недействительным).
Вы довольны знанием своих прав и действий?
Тогда вас ждет новая “высота”!
Дерзайте!
1. Можете ли вы помочь заполнить бюллетень другому избирателю по его просьбе?
1. Да, могу, если меня об этом попросят. 2. Нет, не имею права помогать. 3. Да, могу, только по просьбе члена участковой комиссии.
2. Можете ли вы заполнить свой бюллетень, не заходя в кабину для голосования?
1. Нет, ни в коем случае. 2. Да, это мое личное дело. 3. Да, если мне помогает наблюдатель.
3. Можете ли вы прийти на участок и заявить, что хотите быть наблюдателем во время выборов?
1. Нет, наблюдатель назначается кандидатом или избирательным блоком. 2. Да, эта инициатива должна приветствоваться. 3. Да, если у вас есть письменное заявление.
4. Вас нет в списках для голосования, но в день выборов вам исполняется 18 лет. Можете ли вы обратиться в комиссию с просьбой выдать вам бюллетень?
1. Нет. 2. Да. 3. Это зависит от лояльности председателя участковой комиссии.
5. Какие два из перечисленных условий говорят о том, что человек не имеет права голосовать?
1. Двойное гражданство. 2. Признание по суду недееспособным. 3. Долгое пребывание за границей. 4. Нахождение в местах лишения свободы по вступившему в силу приговору суда. 5. Необразованность.
6. Кто руководит избирательной кампанией в масштабах всей страны?
1. Государственная Дума РФ. 2. Президент РФ. 3. Центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК РФ).
7. Что такое прямая демократия?
1. Форма правления, при которой решения принимаются непосредственно народом на том или ином собрании. 2. Форма правления, при которой решения принимаются от имени народа избранными им представителями органов власти. 3. Правление одного человека во имя блага большинства.
8. Что такое представительная демократия?
1. Форма правления, при которой решения принимаются непосредственно народом на том или ином собрании. 2. Форма правления, при которой решения принимаются от имени народа избранными им представителями органов власти. 3. Правление одного человека во имя блага большинства.
9. Какие из перечисленных примеров являются прямой демократией?
1. Городская Дума. 2. Профсоюзное собрание. 3. Афинское собрание.
10. Какие из перечисленных примеров являются представительной демократией?
1. Государственная Дума РФ. 2. Сельский сход. 3. Парламент.
Спасибо!
Если вы хотите утвердиться в правоте своих взглядов, обратитесь к приведенным ниже ответам на адресованные вам вопросы.
1. Можете ли вы помочь заполнить бюллетень другому избирателю по его просьбе?
1. Да, могу, если меня об этом попросят.
2. Можете ли вы заполнить свой бюллетень, не заходя в кабину для голосования?
2. Да, это мое личное дело. (Но я должен помнить о тайне голосования).
3. Можете ли вы прийти на участок и заявить, что хотите быть наблюдателем во время выборов?
1. Нет, наблюдатель назначается кандидатом или избирательным блоком.
4. Вас нет в списках для голосования, но в день выборов вам исполняется 18 лет. Можете ли вы обратиться в комиссию с просьбой выдать вам бюллетень?
2. Да, так как эту норму фиксирует статья 4 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”.
5. Какие два из перечисленных условий говорят о том, что человек не имеет права голосовать?
2. Признание по суду недееспособным. 4. Нахождение в местах лишения свободы по вступившему в силу приговору суда.
6. Кто руководит избирательной кампанией в масштабах всей страны?
3. Центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК РФ).
7. Что такое прямая демократия?
1. Форма правления, при которой решения принимаются непосредственно народом на том или ином собрании.
8. Что такое представительная демократия?
2. Форма правления, при которой решения принимаются от имени народа избранными им представителями органов власти.
9. Какие из перечисленных примеров являются прямой демократией?
2. Профсоюзное собрание. 3. Афинское собрание.
10. Какие из перечисленных примеров являются представительной демократией?
1. Государственная Дума РФ. 3. Парламент.
Думаем, что теперь вы уверены в своей гражданской зрелости!
Вы можете смело идти на избирательный участок.
Но если вы хотите знать чуть больше, то беритесь за покорение новой “высоты”!
Выбор читателей
Комментарии