На чтение: ≈ 18 мин.Людмила ШВЕЦОВА, первый заместитель мэра в Правительстве Москвы: – Мне всегда тепло и уютно в аудитории педагогов дошкольного образования, наверное, потому, что это люди, создающие вокруг себя тепло и уют каждый день. Благодаря педагогам авторитет дошкольного образования все более и более повышается, все больше родителей хотят связать судьбу своих детей, самого дорогого, что есть в их жизни, с дошкольным учреждением. Причем с государственным дошкольным учреждением, независимо от того, есть там бассейн или нет. Если там есть хорошие педагоги, хороший коллектив, люди туда стремятся. Хорошо известно, что для маленьких детей умные родители обычно ищут прежде всего среду, воспитательницу, учительницу, это, пожалуй, самое главное.
Да, в Москве пока большая очередь в детские сады, у нас существенно увеличился охват детей дошкольным образованием, и нам нужно сейчас очень четко для Правительства Москвы и Московской городской Думы выстроить все перспективы развития столичного дошкольного образования с точки зрения постановки проблем расширения материальной базы и адекватного финансирования отрасли. Для этого нам нужно провести серьезный анализ ситуации с участием ученых (и не только педагогов и психологов, но и экономистов), установив, что нас ожидает в будущем с точки зрения потребности в ДОУ, влияния демографической ситуации, мотивации родителей отдавать детей в ДОУ, как должны развиваться различные виды ДОУ и сколько нам их нужно видов и каких. Все это мы должны выложить на стол и предложить Правительству Москвы специально рассмотреть вопрос о развитии системы дошкольного образования с учетом результатов этого серьезного системного анализа. Пока, к сожалению, мы работаем в основном так: у нас есть очередь, давайте построим 100 садов в этом году, 100 – в следующем. Однако мы должны понять, до какого времени эту программу строительства должны наращивать интенсивным образом, когда должны перейти к другим методам совершенствования структуры наших учреждений. Все это задачи очень серьезные.
Мы постоянно говорим о тех аспектах, которые обеспечивают нам деятельность ДОУ, но все же ключевым человеком в нем остается тот, кто непосредственно работает с детьми: воспитатель, медицинский работник, повар, директор, все те, кто составляет ауру нашего дошкольного образования.
Мне приятно, что педагоги очень серьезно и ответственно обсуждают проблемы дошкольного образования. В таких разговорах я получаю для себя много интересного и полезного, материал для тех постановочных вопросов, которые я непременно поставлю в работе по нашему дальнейшему продвижению вперед для улучшения работы наших дошкольных учреждений.
Постепенно в нашей деятельности расширяются те цели, которые мы ставим перед собой. Если когда-то в большей степени, создавая ДОУ, мы говорили, что нужно помочь семьям, чтобы родители, находящиеся на работе, могли оставить детей на это время под надежным присмотром, то сегодня мы ставим перед собой гораздо более широкие и значимые цели. Первая и главная цель – это, конечно, развитие личности ребенка, как можно более раннее обращение к тому, что составляет интеллект ребенка, развитие этого интеллекта для того, чтобы не в школе начинать эту работу, а гораздо раньше – в детском саду.
Дошкольное образование в нашем современном и развивающемся городе мы рассматриваем как очень важный фактор интеллектуального развития нашего общества. Если мы начинаем развивать детей еще в ДОУ, то интеллектуальный ресурс нашего общества будет в будущем более значимым. Роль образования вообще и дошкольного образования в частности в развитии экономики, науки, всего того, что связано с развитием нашего общества, мы должны повышать, на большую высоту поднимая осмысление того, что происходит с этими сферами.
Я думаю, что услуги, предоставляемые ДОУ, – очень важный фактор эмансипации женщины, повышения ее положения в обществе, создания условий для женщины, чтобы она могла развиваться как личность, самоутверждаться, работать, а в иных случаях даже просто обеспечивать семью, потому что, кроме нее, это сделать больше некому. Все это очень важно для нашего города, строгого к тем, кто тут живет, иногда даже города, в котором нужно быть более прагматичным и активно развивающимся человеком.
Конечно, развитие дошкольного образования – фактор, влияющий на материальную обеспеченность. Все мы прекрасно понимаем, что многие женщины и хотели бы посидеть дома со своим ребенком до трех, а может быть, и до пяти лет, потом отдать его на краткосрочную подготовку к школе, но они этого сделать не могут, потому что нужно решать жилищные вопросы, другие проблемы. Мы помогаем семьям, чтобы их социальный статус благодаря возможности работать обоим родителям был более высоким.
Можно и дальше перечислять цели дошкольного образования, но и уже названных достаточно для того, чтобы понять, как значима его деятельность.
Мы должны обеспечить наиважнейший принцип организации дошкольного образования – его доступность всем, независимо от пола, возраста, социального положения родителей, от национальности, от того, коренной это москвич или не коренной. Доступность должна быть еще и с точки зрения приближения ДОУ к месту жительства ребенка. Доступность должна быть и с точки зрения амбиций, которые есть у родителей. Одни хотят, чтобы их дети посещали обычный детский сад напротив дома, а другие готовы везти ребенка из конца в конец города для того, чтобы сразу дать ему какие-то дополнительные возможности в развитии или откорректировать, наоборот, те недостатки в развитии, которые есть у ребенка в связи с его состоянием здоровья. Многие возможности доступности мы предоставляем москвичам либо вариативностью нашего дошкольного образования, либо созданием широкого спектра дошкольных учреждений.
Реальная ситуация в Москве сегодня хорошая, мы развиваем систему дошкольного образования, она у нас работает достойно. Достойно и город поддерживает эту систему. Если в 2004 году мы выделили на всю дошкольную систему образования 8,1 млрд.рублей, в 2007 году запланирован 21,8 млрд. рублей, то в 2010 году мы запланировали выделение 41 млрд. рублей. То есть эти цифры говорят сами за себя. Если мы начинали в 2004 году с обеспеченности финансирования на одного ребенка в 1181 рубль, то в 2007 году это 7437 рублей.
С 1 января 2007 года ДОУ перешли на нормативное финансирование, в эту новую систему нужно всмотреться повнимательнее, оценить, что хорошо работает, что нужно подкорректировать. Мне кажется, нужно расширить диапазон всего того, что связано с формированием нормативных принципов финансирования с учетом различных видов ДОУ, качества и сложности их работы, расширить номенклатуру учреждений и с учетом опыта, который мы накопили, посмотреть, как этот принцип работает. Нормативное финансирование было введено для того, чтобы учреждение работало эффективнее. Если этот принцип срабатывает, хорошо; если не срабатывает, нужно вносить коррективы. Мы и по школам не стоим тупо на месте по принципу «принято решение, и оно самое лучшее в мире». Нет, мы продолжаем этот процесс, мы идем путем апробирования нормативного финансирования и вполне можем рассматривать новые подходы и оценки в этом деле.
Мы, с одной стороны, очень радуемся тому, что в Москве растет рождаемость (за семь месяцев 2007 года родились 56 тысяч 910 ребятишек – на 2988 детей больше, чем в 2006 году), если такими темпами мы будем продвигаться и дальше, то действительно в 2007 году мы выйдем на 100 тысяч новорожденных. Но, с другой стороны, растет очередь в ДОУ, очень большое количество ребятишек в детские сады не ходят. Проведи мы сегодня мониторинг, думаю, многие родители сказали бы так: если ДОУ будут хорошими, рядом с домом, в разном виде представлены в городе, то отдали бы туда детей. К этому мы, собственно, и стремимся, будем и дальше находить деньги, чтобы удовлетворять желание москвичей отдать детей в ДОУ.
Мы больше пока говорим о том, что нужно строить, наращивать, оборудовать, вводить нормативное финансирование. Но главное – работа непосредственно с детьми. Я рада, что у московских педагогов-дошкольников много идей, связанных с созданием не просто единичных детских садов будущего, а городской системы, которая будет соответствовать ХХI веку. В этом году мы провели в системе школ большой конкурс «Строим школу будущего», в рамках Года ребенка был выделен 41 грант победителям, чтобы оснастить школы, чтобы те творческие идеи, которые есть у педагогов, подкрепить материально и организационно. В 2008 году мы существенную часть средств, которые будут выделены в рамках Года семьи, используем на то, чтобы провести более масштабный конкурс «Детский сад будущего» среди ДОУ. Хороших проектов-победителей должно быть существенно больше двух.
Авторы инновационных проектов должны знать, что мы будем поддерживать те, что нацелены на взаимодействие с семьей, потому что нам очень важно, чтобы то, что делает система дошкольного образования, не обрывалось после того, как ребенок уйдет из стен детского сада. Мы должны сделать родителей своими единомышленниками, научить тех, кто не умеет, принудить тех, кто не хочет заниматься воспитанием своих детей, делать этого. Связка «ДОУ – родители», технологии взаимодействия очень важны для того, чтобы мы продвигались вперед.
В числе наших приоритетов – работа с детьми-инвалидами. Причем тут у нас ситуация такая: в городе 26300 детей-инвалидов, в наши дошкольные учреждения ходят 2026. Если прикинуть по возрасту, то понятно, что очень большое количество таких детей остаются вне поля нашего воздействия. Нам нужно посмотреть, насколько мы готовы интегрировать детей-инвалидов в обычную детскую среду, что для них особенно важно. Ранняя интеграция ребенка-инвалида, если ему это показано по состоянию здоровья, самым благоприятным образом сказывается на его состоянии. Кстати, такая интеграция важна и для самой детской среды. Мы очень долгое время жили в условиях, когда инвалидов нам не показывали, они сидели в своих квартирах, в домах, никуда не выходили, а если и выходили, то мы на них смотрели как на нечто абсолютно нелогичное для нашей жизни. На самом деле каждый десятый человек в нашем городе – инвалид. Мы должны быть толерантны, уважительны к этим людям, учиться помогать им. Каждый больной ребенок на коляске или ребенок, больной ДЦП, если он в состоянии нормально находиться в детском коллективе, должен иметь такую возможность. Дети, имеющие другие заболевания, должны как можно раньше интегрироваться во всю среду, в социум и, конечно, в дошкольные учреждения. Для этого нужно, разумеется, готовить и саму среду ДОУ, и методики, и программы, и, конечно, учреждение, которое будет работать на компенсации и отработке технологий сугубо для детей-инвалидов.
Я думаю, что нам самым активным образом нужно развивать «имбрионы» по созданию ДОУ для многодетных семей, когда мы их можем сделать в том числе и по месту жительства. Эти идеи мы уже много обсуждали, многодетная семья даже в экономическом плане может быть для нас более дешевой, если мы обеспечим ей оказание помощи по уходу за детьми и их воспитанию на дому. Для семьи это тоже во многом будет удобнее. Нам нужно заниматься и созданием ДОУ по месту жительства. Юрий Михайлович Лужков считает, что нам более активно нужно забирать для социальных целей первые этажи домов, которые строятся, реконструируются, освобождаются от тех, кто там расположился не по назначению. Для этого мы поставим определенные задачи перед Департаментом имущества и там, где есть возможность и необходимость, будем создавать маленькие ДОУ. Это, конечно, не от хорошей жизни, идеально было бы иметь хорошие ДОУ в шаговой доступности, но у нас 22 тысячи москвичей нервничают, потому что не могут привести ребенка в дошкольное учреждение, поэтому мы должны сейчас придумывать все для того, чтобы решить эту задачу.
Мы поставили задачу перед префектами и начальниками окружных управлений образования, чтобы в ближайшую пятилетку, когда демографические сложности пока еще будут способствовать уменьшению контингента в школах, использовать школьные помещения для создания дошкольных секторов. Над этим нам тоже надо серьезно работать. Я не исключаю, что у нас в городе могут появиться и дошкольные учреждения по месту работы. Например, в здании ЮНЕСКО я увидела детей, бегающих по помещениям, где мы собирались устраивать свою выставку. Я спросила генерального директора ЮНЕСКО, почему это так, а он ответил, что у них в здании есть детский сад. Я пошла и посмотрела, что это за детский сад (была там неожиданным гостем). У них действительно создан детский сад прямо в здании ЮНЕСКО для детей сотрудников, работающий на разных языках. В принципе я не исключаю, что где-то и при трудовом коллективе, где есть продвинутые работодатели, возможно создание такого ДОУ.
Очень важная проблема – детский сад-ясли для детей раннего возраста. Как бы мы ни мечтали, чтобы ребенок до трех лет был в семье, у нас сегодня потребность москвичей в яслях не обеспечивается. Есть 2276 таких групп – на двести групп в этом году стало больше, но этого на огромный город явно мало: в среднем по полторы группы на район. Поэтому этим нужно заниматься очень серьезно.
Словом, у нас много интересных дел и важнейших проблем, которые мы решаем и обязательно решим. Правительство Москвы поддержит педагогов-дошкольников во всех их начинаниях.
Выбор читателей
Комментарии