Закон надо исполнять. Валентина ИВАНОВА, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по образованию и науке

В проекте федерального бюджета на 2005 год предусмотрено повышение ставок учителей и других работников бюджетной сферы в 1,2 раза, причем пока подчеркнуто, что это касается работников только федеральных образовательных учреждений. Поэтому перед депутатским корпусом, а в особенности перед фракцией «Единая Россия», стоит задача добиться повышения зарплаты с 1 января 2005 года для работников образования в субъектах РФ. То есть нужно разрешить ту проблемную ситуацию, в которой регионы будут вынуждены повышать зарплату из собственных средств. Фракция «Единая Россия» и наш комитет будут отстаивать интересы регионов и настаивать на выделении им трансфертов из федерального бюджета, чтобы добиться повышения зарплаты педагогов повсеместно и одновременно по всей территории страны.

Комментарий «УГ»Ситуация, когда законы не подкрепляются реальными деньгами, к сожалению, типична для современной России. Это говорит о безответственности властей.Ответственность, как мячик, перебрасывается с одного бюджетного уровня на другой, а аутсайдерами в этой игре оказываются самые «богатые» представители нашего общества – бюджетники. Каков будет результат игры, можно предположить – очередная волна акций протеста.

Я думаю, что это будет соответствовать закону, принятому летом 2003 года, о субвенциях регионам на оплату труда учителей. В этом законе, автором которого был Президент России Владимир Путин (он же внес его на рассмотрение в Государственную Думу РФ), указано, что ставки или объемы перечисляемых средств должны быть не меньше ставок и объемов выделяемых средств для федеральных образовательных учреждений. Этот закон был необходим потому, что регионы, получив «неокрашенные» субвенции из федерального бюджета, тратили средства по своему усмотрению, в первую очередь на ЖКХ, на ликвидацию задолженностей по тому или иному направлению, а в последнюю очередь – на зарплату бюджетников. В соответствии с законом оплата происходила по тем нормативам, которые были установлены федеральным центром. Нам принципиально важно, чтобы такая же ситуация с общефедеральными нормативами сохранилась и сегодня при утверждении бюджета на 2005 год.

Кроме того, мы намерены осенью продолжить работу по разработке модели отраслевых систем оплаты труда, которые могли бы заменить Единую тарифную сетку. В связи с этим предстоит напряженная работа с Минэкономразвития и Минфином. Введение отраслевых систем оплаты труда позволит, например, в высшей школе повысить зарплату в среднем в 1,8 раза при минимальных дополнительных ресурсах. По школам ситуация сложнее, потому что там стабильные доплаты и надбавки всегда варьируются в зависимости от нагрузки учителя (оплаты за классное руководство, проверку тетрадей и так далее), кроме того, есть региональные надбавки – скажем, в Петербурге зарплата учителя определяется по нормативу, в четыре раза превышающему федеральные ставки.

Северо-Западный федеральный округ. Среднемесячная зарплата за январь – июнь 2004 года (руб.)