За что не нужно платить в школе: топ-5 вопросов о школьных расходах

Вот и начался учебный год. Для кого-то он первый: не только детям, но и родителям придется адаптироваться к новым условиям, а также понять, какие затраты повлечет обучение ребенка в школе. А кто-то из года в год оплачивает различные нужды класса, школы. Всегда ли взимание средств является законным? – разбирается сетевое издание «Учительская газета».

Может ли быть платной группа продлённого дня?

Да, может. В продленке детей не обучают, а присматривают за ними. Поэтому действующее законодательство (ч. 8 ст. 66 Закона об образовании) предоставляет возможность учредителю школы устанавливать плату за осуществление присмотра за детьми в группе продленного дня. При этом размер платы тоже устанавливает учредитель.

Возможна ли скидка? Обязанности предоставлять скидку у учредителя в данном случае нет. Однако он может установить скидки для определенных категорий граждан, а также вовсе отменить оплату. Но это право, а не обязанность учредителя.

Важно!

– Документ об установлении платы за посещение группы продленного дня, а также о размере этой платы и ее расчете должен быть обязательно опубликован на сайте школы течение десяти дней после его утверждения (п. 4.1 ч. 2 и ч. 3 ст. 29 Закона об образовании). Если на сайте такого документа нет, то он должен быть представлен в любом общедоступном виде (п. 4.1 ч. 2 ст. 29 Закона об образовании).

– В расчет платы за посещение группы продленного дня не могут быть включены расходы на реализацию основной образовательной программы, а также расходы на содержание здания школы, в том числе на ремонт и коммунальные расходы (ч. 9 ст. 66 Закона об образовании, а также письмо Минобрнауки России от 24.09.2014 N 08-1346). Методика расчета платы также должна быть предоставлена образовательной организацией.

– Кроме того, должен быть документ, определяющий перечень услуг в группе продленного дня.

– Если имеются льготные категории обучающихся, и им предоставляется скидка, то их перечень также должен быть предоставлен.

– Режим работы продленки школа устанавливает самостоятельно. Но он обязательно должен предусматривать питание, прогулку, дневной сон для первоклассников.

Таким образом, взимание платы за посещение группы продленного дня законно, но ее размер должен обеспечивать только расходы школы на организацию работы продленки.

Если размер платы за посещение группы продленного дня, по мнению родителей, высок, то необходимо ознакомиться с перечисленными документами – об установлении размеры оплаты и с самой методикой расчета.

Нужно ли самостоятельно покупать учебники?

Собственно учебники – нет. Закон об образовании предполагает бесплатное обеспечение учеников государственных и муниципальных школ учебниками, учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, необходимыми для получения образования в пределах ФГОС.

Однако здесь встает вопрос: что такое учебник и учебное пособие. Являются ли таковыми рабочие тетради, прописи и прочие подобные материалы.

ГОСТ Р 7.0.60-2020 определяет рабочую тетрадь как учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета (п. 3.2.10.3.8). О том, относится ли к таким пособиями одноразовая рабочая тетрадь, ничего не сказано. А значит, приобрести ее придется родителям за свой счет.

Кроме того, самостоятельно придется купить и те учебники и пособия, которые необходимы для получения дополнительных или углубленных знаний, выходящих за рамки ФГОС.

Нужно ли приобретать лыжи для занятий ребенка физкультурой

Тоже нет. Если ребенок обучается в государственной или муниципальной школ, то средства обучения и воспитания должны предоставляться бесплатно (ч. 1 ст. 35 Закона об образовании). Спортивное оборудование и инвентарь относятся именно к таким средствам (п. 26 ст. 2 Закона об образовании).

Вправе ли школа собирать деньги на ремонт и уборку

И снова – нет. Содержание и обустройство школы и прилегающей к ней территории – это бремя муниципального образования, а не родителей (п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона об образовании).

Требование денег с родителей на любые нужды – ремонт здания школы, класса, крыльца, крыши, забора и иных подобных объектов – незаконно.

То же касается и сбора денег на регулярную уборку класса и генеральную уборку.

Учебное заведение обязано обеспечивать условия для охраны здоровья учеников (п. 15 ч. 3 ст. 28 Закон об образовании), в частности, соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона об образовании). В соответствии с этим нормами на школу возлагается проведение ежедневной влажной уборки с применением моющих средств, а влажная уборка туалетов, вестибюлей и рекреаций должна проводиться после каждой перемены (п. 2.11.2 СП 2.4.3648-20). Генеральная уборка должна проводиться генеральная уборка не реже одного раза в месяц (п. 2.11.7 СП 2.4.3648-20).

Вправе ли школа собирать деньги на охрану

Ответ тот же – нет. Обеспечение безопасности учеников во время пребывания в школе и создание безопасных условий обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье учеников и работников школы – обязанность школы (п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании).

В зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий (п. 1 ч. 13 ст. 30 Техрегламента о безопасности зданий).

На первом этаже школ должны предусматриваться помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в Службу 112 (п. 6.48 Свода правил СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения»).

Финансирование этих мероприятий осуществляется из бюджета муниципального образования, а не из кармана родителей.

Однако у родителей может возникнуть желание дополнительно усилить принятые меры безопасности. В этом случае финансирование осуществляется за их счет. Но такое желание должно быть исключительно добровольным.

Зачастую же оно только оформляется как добровольное, фактически таковым не являясь. На это обращено особое внимание в письме Минобразования России от 14.05.2001 N 22-06-648. В частности, об отсутствии добровольного желания свидетельствуют фиксированные для всех обучающихся суммы «добровольных» взносов, периодичность их внесения и даже штрафные санкции за несвоевременность платежей.

Конечно, помимо финансовых, у родителей возникают и иные вопросы. Например, о правомерности действий охранника в школе, об организации питания, о нормативном количестве учеников в классе и многие другие. В следующих публикациях мы подробно остановимся на каждом из них. А задать свои вопросы можно, зарегистрировавшись на сайте сетевого издания «Учительская газета».