Я в школе работаю 27-й год, из них 20 лет заместителем директора по научно-методической работе с нагрузкой 12 часов. Мне отказали в начислении пенсии по выслуге, объяснив, что я мало работаю с детьми, больше с педагогическим коллективом и моя должность не входит в перечень по начислению данной пенсии. Посоветуйте, как поступить при решении данного вопроса.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ право на досрочную пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости педагогическим работникам назначается при условии осуществления педагогической деятельности в определенных должностях и учреждениях для детей, которые предусмотрены списками и в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденными Правительством РФ.Право на досрочную трудовую пенсию по старости педагогическим работникам определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Данное постановление применимо ко всем периодам трудовой деятельности.Исключение:- если право на пенсию определяется с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 г № 2-П, установившем возможность применения нормативно-правовых актов, регулировавших порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавших на 31.12.2001 г., то применяются:- за периоды по 11 ноября 2002г. – постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 в соответствии с которым:- за периоды работы до 1 ноября 1999 г. применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 и утвержденный данным постановлением Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР” (далее Список от 06.09.1991 г).Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 утверждены:- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью (применяется с 01.11.1999 по 11.11.2002 г.) (далее Список от 22.09.1999г.)- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (применяются с 01.11.1999 по 11.11.2002 г., а также по желанию застрахованного лица – до 01.11.1999 г.) (далее Правила от 22.09.1999г.)- за периоды работы с 12 ноября 2002 г. – Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, которым утверждены:- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (далее Список от 29.10.2002г.);- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (далее Правила от 29.10.2002г.).Согласно п.п. «б» п. 8 Правил от 29.10.2002 г. в стаж педагогической деятельности может быть засчитан период работы в качестве заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, если по данной должности выполнена установленная трудовым законодательством норма рабочего времени (40 часов в неделю, либо сокращенная продолжительность). При этом если все периоды трудового стажа оцениваются по Спискам и Правилам от 29.10.2002 г., то такое условие применяется и за периоды до вступления в силу Постановления № 781.В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 г. № 41 преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности не считается совместительством и не требует заключения трудового договора (п. 2 «ж» постановления).Таким образом, период работы в должности заместителя директора на 0,5 ставки, имеющего определенную педагогическую нагрузку, не может быть засчитан по нормам Правил от 29.10.2002 г.При определении права на зачет такого периода с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, вопрос может решаться следующим образом.За периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 вопрос решается положительно (кроме заместителей директоров по административно-хозяйственной работе) независимо от объема работы.За период работы с 01.11.1999г. по 31.08.2000г. аналогично, согласно Правилам от 22.09.1999 , т.к. абз.1 п.1 и абз.1 п.2 данных Правил введены в действие с 01.09.2000 г.За период работы с 01.09.2000г. по 11.11.2002г. возможно положительное решение с применением норм п. 1 Правил от 22.09.1999 г., согласно которым засчитывается работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком от 22.09.1999г., при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. При этом необходимо помнить, что круг лиц, которым периоды работы засчитываются независимо от выполнения нормы педагогической или учебной нагрузки, указан в абз. 2 п. 1 Правил.Если зам. директора (0,5 ставки) имел педагогическую нагрузку, то такой период возможно зачесть как работу в качестве учителя без занятия штатной должности, при этом за работу в городе сохраняется требование выполнения нормы педагогической нагрузки (исключение – учителя начальных классов), а в образовательных школах сельской местности – независимо от объема работы.На практике же нередко встречается такая должность как «заместитель директора по научной и методической работе».Относительно включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в указанной должности необходимо иметь в виду следующее.Список и Правила не содержат исчерпывающего перечня наименований должностей, а упоминаются только некоторые из них – заместитель директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом.Вышеперечисленные должности заместителя директора (начальника, заведующего) поименованы в Правилах, поэтому работа в этих должностях может засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, без проверки на предмет ведения образовательного либо учебно-воспитательного процесса непосредственно с детьми.По должностям, непосредственно не указанным в Правилах, необходима дополнительная проверка функциональных обязанностей, поскольку их работа функционально может быть не связана с образовательным процессом. Документом, подтверждающим это обстоятельство, может служить должностная инструкция. В вашем случае именно такая проверка и может попробовать исправить положение. Если из инструкции станет видно, что деятельность функционально не связана с образовательным процессом, а направлена, например, на поиск новых методов работы, на осуществление методической работы, внедрение в образовательный процесс новых учебных программ, методик преподавания, оснащение учебного процесса новейшими технологиями, на деятельность, связанную с организацией работы по реализации учебной или воспитательной программ и проводящаяся непосредственно с преподавательским составом, т.е. непосредственно не связана с образовательным, учебно-воспитательным процессом детей, то такая работа не может быть включена в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.Если же в должностной инструкции предусмотрена многофункциональность обязанностей, то при условии, что проверка выявит, что деятельность в основном связана с образовательным (воспитательным) процессом, указанный период работы можно включить в педагогический стаж работы с детьми.