На чтение: ≈ 12 мин.Согласно «Федеральному закону об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» демократические выборы должны быть:
всеобщими
равными
прямыми
при тайном голосовании
свободными
добровольными
открытыми
гласными
Всеобщее избирательное право. Согласно Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления, причем высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Всеобщее избирательное право гарантирует гражданам России по достижении установленного законодательством возраста право избирать и быть избранными независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местожительства, убеждений и иных обстоятельств. Ограничения пассивного и активного избирательных прав могут быть установлены только федеральным законом.
Равное избирательное право означает, что каждый гражданин России, достигший 18-летнего возраста, на равных основаниях с другими гражданами может участвовать в формировании органов государственной власти и органов местного самоуправления, в референдумах. Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований приобретения, а каждый гражданин обладает на территории РФ всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.
Известно, что в древних Афинах периодически проводилась сверка гражданских списков: «Имена тех, кто не был рожден от отца-гражданина и матери-гражданки, должны были быть вычеркнуты…»
– Справедлив ли, на ваш взгляд, такой подход?
– Схоже ли это с законами нашей страны?
– Кто может быть включен в списки для избирателей?
– Имеют ли иностранцы право участвовать в выборах РФ?
Прямое избирательное право означает, что граждане России участвуют непосредственно (лично!) в формировании органов государственной власти и местного самоуправления, в решении вопросов государственного и местного значения.
В различных странах закон устанавливает разные ограничения на пользование избирательным правом. Ограничение по объему имущества, находящегося в собственности, именуется имущественным цензом, ограничение по возрасту – возрастным цензом. Существует также религиозный ценз и пр.
В истории Древней Греции известно имя реформатора Солона. Объем политических прав граждан при Солоне зависел от уровня их богатства, т. е. существовал имущественный ценз: «На основании оценки имущества он ввел разделение на 4 класса, причем люди четвертого не имели доступа ни к какой государственной должности» (Аристотель. Афинская полития).
– Насколько была справедлива система Солона?
– Есть ли у нас имущественный ценз (ограничение) для избирателей?
– Какой ценз существует у нас в стране ?
– Для людей какой национальности, вероисповедания, пола и т.д. существуют ограничения?
Интересен и пример из римской истории: «…было дано равное право голоса, и не все голоса имели равную силу, но были установлены степени… А именно: первыми приглашали к голосованию всадников, затем восемьдесят пехотных центурий первого разряда, если мнения расходились, что случалось редко, приглашали голосовать центурии второго разряда, но до самых низких не доходило почти никогда» (Тит Ливий. История Рима от основания города).
– Есть ли подобные правила в современной избирательной системе России?
– Существуют ли категории населения или территории, пользующиеся особыми льготами при голосовании?
Каждый гражданин должен понимать, что, выбирая, он наделяет своего избранника властными полномочиями. И от того, как депутат или президент воспользуется данной властью, зависит жизнь избирателей и судьба всей страны. Поэтому следует задумываться над вопросом: можно ли этому человеку давать власть в руки? Насколько чисты его помыслы и намерения? Есть ли у него опыт, который позволит не потерять чувства меры и ответственности за оказанное доверие, находясь на руководящем посту?
Тайное голосование избирателей на избирательном участке представляет по своей сути организационно-правовую гарантию свободы волеизъявления граждан.
Периодичность проведения выборов предполагает закрепление в избирательном законодательстве системы организационно-правовых гарантий, обеспечивающих своевременное проведение выборов.
Выборные должности народные избранники занимают в течение периода времени, обозначенного в законе, и через определенный срок избирательные комиссии всех уровней (от центральной до участковой) организуют новую избирательную кампанию.
– Вспомните, как часто проводятся выборы президента, мэра города, парламента и т.д. Почему так делается?
– Подумайте, каким должен быть оптимальный срок полномочий народных избранников?
Для избирателя должны быть понятны следующие характеристики выборов:
Свободные и добровольные:
Демократические выборы предполагают свободное и добровольное участие граждан в выборах, с одной стороны. А с другой стороны, принуждение к участию или, наоборот, к неучастию в народном голосовании недопустимо, в каком бы виде оно ни проявлялось.
Так, в целях обеспечения свободного характера народного волеизъявления в федеральном законодательстве предусмотрена уголовная ответственность за воспрепятствование свободному осуществлению избирательных прав (статья 141 Уголовного кодекса РФ).
– Как вы понимаете термин «свободные выборы»?
– Могут ли граждане РФ, проживающие за пределами территории РФ, участвовать в федеральных выборах и референдуме?
Открытые и гласные:
Открытые выборы предполагают, что избирательные комиссии не могут принимать свои решения за «закрытыми дверями».
Гласные выборы характеризуются обязательным опубликованием отчетов о заседаниях и действиях комиссий. Все нормативные акты избирательных комиссий, комиссий референдума, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов или референдума, подлежат официальному опубликованию.
– Поинтересуйтесь, где и из каких источников избиратель может получить полную и достоверную информацию о проведении выборов?
– По возможности ознакомьтесь с научно-практическим комментарием к Федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Выборы решают исход предшествующей предвыборной борьбы за власть. Вот почему создаются условия для свободного волеизъявления граждан и существуют формы контроля за процедурой голосования:
1) кабины для голосования, обеспечивающие тайну голосования;
2) наблюдатели на избирательных участках;
3) выдача бюллетеней по паспортам, документам, удостоверяющим личность;
4) опечатывание ящика для голосования;
5) фиксация результатов подсчета и т.д.
Осталось лишь рассмотреть вопрос: каков мотив участия в выборах?
Каждый гражданин сам решает для себя вопрос: участвовать или не участвовать в выборах. К счастью, есть граждане, чьи жизненные гражданские принципы строятся не на пассивном ожидании социальных изменений, а на действии, на активном участии.
Делая свой выбор, вы должны помнить о том, что, занимая активную позицию в обществе, граждане имеют возможность принять участие в государственных делах, в делах профессиональных ассоциаций и сообществ, воздействовать на деятельность парламента и правительства и требовать от них отчета в их действиях.
Попробуйте смоделировать ситуации:
1. Как развивается демократическое государство, если активность граждан высока, если люди думают и действуют во имя общего блага?
2. Как развивается демократическое государство, если наступает период политической апатии (пассивности и неверия избирателей в изменение жизни общества в лучшую сторону)?
Или попробуйте решить вот такую необычную задачку:
«Что такое активный электорат»
Из 30000 избирателей голосовать пришли 24000.
Какая часть электората оказалась активной? Почему остальная часть электората оказалась пассивной? Что посоветовать председателю избирательной комиссии на следующие выборы или на 2-й тур голосования?
Домашнее задание
Расшифруйте и обсудите:
Из данного набора слов составьте высказывание и выскажите свое мнение относительно предложенных мудрых мыслей:
«Голосуй меньше человека, который меньше всех, будешь всех за обещает разочарован».
Барух
«Неосведомленность ущерб одного в демократическом избирателя обществе наносит безопасности всех».
Дж.Кеннеди
«Там, ежегодные заканчиваются где рабство выборы, начинается».
Джон Адамс
«Управление мудрых подбора зависит от государством людей».
Конфуций
Спасибо!
И пусть вас не покинет вера в свободу и демократию!
Выбор читателей
Комментарии