Власти тоже плачут. Обком профсоюза борется за выплаты молодым педагогам

​Воронежский обком Профсоюза работников народного образования и науки РФ потребовал от областных властей устранить возникшую несправедливость и включить педагогов в число категорий молодых специалистов, которым по новому региональному закону полагаются меры социальной поддержки в форме денежной выплаты за первые три года работы. Когда инициатива рассматривалась на расширенном заседании Комитета по образованию и молодежной политике Воронежской областной Думы, она встретила бурное сопротивление со стороны представителя Департамента финансов области. Но обкому профсоюза удалось доказать депутатам свою правоту. Члены комитета решили обратиться к первому заместителю председателя правительства области Владимиру Попову с просьбой рассмотреть возможность и пути реализации профсоюзной инициативы.

А предыстория вопроса такова. Как известно, в декабре 2012 года в России был принят новый закон об образовании. Но в силу он вступил только в сентябре 2013 года. Несмотря на это, преобладающее большинство субъектов Российской Федерации в том же 2013 году поспешило воспользоваться предоставленным законом правом и установить молодым педагогам, чье положение в государстве никогда не было легким, меры социальной поддержки. Такая «продвинутая» по многим вопросам Воронежская область на сей раз не оказалась в числе регионов-передовиков. Педагоги не были включены и в принятый в марте 2014 года закон «О молодом специалисте в Воронежской области», по которому молодые специалисты, поступившие на работу в областные государственные или муниципальные учреждения, получили право на денежные выплаты за первые три года работы: по итогам 1‑го года – 10 тысяч рублей, за 2‑й год – 15 тысяч, за 3‑й – 20 тысяч рублей.Разъяснения по поводу закона о молодом специалисте дал руководитель областного Департамента образования, науки и молодежной политики Олег Мосолов на круглом столе по проблемам педагогов, проведенном обкомом профсоюза в апреле. Как рассказал Олег Николаевич, закон появился с подачи молодежного правительства области и изначально касался всех категорий молодых специалистов. Но финансисты согласовали его только после того, как оттуда были исключены категории работников образования и здравоохранения. «Мною лично было принято решение, чтобы закон был принят в таком виде, – повинился тогда Мосолов, – потому что гораздо быстрее внести изменение, чем топтаться на моменте принятия закона. Теперь, когда поступают обращения, думаю, не будет проблем с внесением поправки».Однако Мосолов ошибся с прогнозом: проблемы возникли.22 сентября обком профсоюза направил в адрес губернатора Алексея Гордеева и председателя областной Думы Владимира Ключникова обращение, в котором рассказал о тяжелом положении начинающих педагогов и попросил включить их в число категорий молодых специалистов, которым будут производиться выплаты по итогам первых трех лет работы. Спустя месяц, 21 октября, председатель обкома профсоюза Тамара Бирюкова была приглашена на расширенное заседание Комитета по образованию и молодежной политике обл. Думы, где по поручению Ключникова должен был рассматриваться этот вопрос.Страсти на мероприятии разгорелись нешуточные. На Бирюкову буквально налетела заместитель руководителя областного Департамента финансов Елена Назаренко. Она обвинила профлидера в том, что та не смотрит телевизор и ничего не знает о том, что ситуация в стране резко поменялась: «Принято решение на федеральном уровне в 2015 году изменить подходы к выполнению майских указов президента (имеются в виду указы Владимира Путина, изданные в мае 2012 года. – Ред.) в части повышения оплаты труда. То есть будут перенесены сроки повышения… Это по отдельным категориям: педагогам дополнительного образования, врачам, преподавателям вузов, работникам культуры. В общем образовании и так уже достигнут средний уровень заработной платы по региону».Поняв, куда клонит Назаренко, Бирюкова тут же пояснила собравшимся: молодой учитель получает гораздо ниже среднего по региону – всего 8244 рублей на ставку. Помимо того, в соответствии с Соглашением между Департаментом образования и профсоюзом ему может устанавливаться доплата в первые пять лет работы в размере от 20 до 30 процентов от ставки, но, поскольку деньги на эти цели будут браться из стимулирующей части фонда оплаты труда учителей, решение о доплатах принимается педагогическим коллективом. Правда, коллективы, по словам Бирюковой, как правило, идут на то, чтобы поддержать молодых учителей, получающих такой мизер…Затем Тамара Андреевна решила привести данные из недавнего опроса обкома профсоюза, в котором приняли участие более тысячи молодых учителей: 67 процентов пожаловались на низкую зарплату, 55 процентов – на то, что оплата труда неадекватна нагрузкам… Но профлидера перебил член Комитета по образованию и молодежной политике Игорь Суровцев: «Тамара Андреевна, не надо: опросили бы вы доцентов в вузах – и то же самое было бы». Коллегу поддержал председатель комитета, ректор Воронежского государственного университета инженерных технологий Евгений Чертов: «Действительно, людей обездоленных очень много. Я могу о вузе своем сказать и прослезиться в буквальном смысле. Кандидат наук получает столько же, сколько учитель, пока он не станет доцентом, и не будет получать 16 тыс. рублей. То есть в принципе обрыдаться можно про любую категорию, но есть наиболее обездоленные, которые уже упомянуты в законе о молодом специалисте. Про них хоть кровавыми слезами плачь…»Скептично был настроен и заместитель руководителя Департамента образования, науки и молодежной политики области Геннадий Киреченков: «Когда мы принимали закон, то остановились только на тех категориях специалистов, которых реально сегодня недостает… Я понимаю, что будет, если поправку примут: мне напишут изыскивать из своих средств…».Но Бирюкова не отступала, приводя все новые и новые аргументы в поддержку молодых специалистов-педагогов. Не сдавалась и Назаренко: начала «стращать» присутствующих тем, что губернатор подписал соглашение с Министерством финансов России на 2015 год, согласно которому область может направлять средства на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан только в том случае, если эти категории подпадают под критерий адресности и нуждаемости. Чего, по мнению Назаренко, не скажешь об учителях. Поэтому если учителям меры социальной поддержки все-таки будут назначены, то область обязана будет вернуть 1 млрд 300 млн рублей дотаций, полученных ею из федерального бюджета. Правда, когда Бирюкова поинтересовалась, что же будет с теми категориями работников, которые не подпадают под критерий адресности и нуждаемости, но уже внесены в закон о молодом специалисте, Назаренко ответила: «Те категории, которые приняты, они уже приняты. Больше не имеем права!» – «Вот и исправляйте ошибку, которую вы допустили, вычеркнув учителей на момент принятия закона», – парировала Бирюкова.Баталии прекратил Евгений Чертов, вспомнивший вдруг слова Бисмарка о том, что войны выигрывают не генералы, а школьные учителя и приходские священники… Он предложил подготовить обращение на имя первого заместителя председателя правительства области Владимира Попова с просьбой рассмотреть инициативу профсоюза и изыскать пути ее реализации. С чем все и согласились. За исключением, конечно, Назаренко, которая продолжала «стращать» присутствующих теперь уже тем, что после учителей мер социальной поддержки затребуют мировые судьи, инженеры, труженики сельского хозяйства и другие категории молодых специалистов, потому что «у нас, по большому счету, каждую отрасль нужно поддерживать»…Придя с заседания, Бирюкова сразу связалась с Поповым, сообщила о решении думского комитета и попросила инициативу обкома профсоюза поддержать. К вечеру сказанное по телефону было продублировано в письменном обращении обкома профсоюза. Ждем ответа.Воронеж