Ваш адвокат

– Обязан ли работодатель учитывать гарантии, предусмотренные при сокращении штата или численности работников (ст. 261 ТК РФ), в отношении опекуна, взявшего на воспитание ребенка по программе «Приемная семья», как лица, воспитывающего ребенка без матери?

Гарантии для опекуна- Часть 4 ст. 261 Трудового кодекса РФ гласит, что по инициативе работодателя не допускается расторжение трудового договора с:- женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет;- одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет);- другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери.Из данного правила есть несколько исключений. В частности, речь идет о ликвидации организации, ряде случаев совершения работником грубых нарушений дисциплины труда и представлении работником при приеме на работу подложных документов.Следовательно, работников вышеназванных категорий нельзя уволить по сокращению штата или численности работников.Вместе с тем Трудовой кодекс РФ не дает определения и не перечисляет категории лиц, воспитывающих детей без матери, к которым могут быть применимы положения ст. 261 ТК РФ.При отнесении лица к категории лиц, указанных в ст. 261 ТК РФ, возможно исходить прежде всего из того, что речь идет не о любом воспитании, а только о том, которое осуществляется на основании закона.Согласно семейному законодательству родители имеют право и обязаны осуществлять воспитание своих детей. Поэтому, к примеру, отцам-одиночкам подтверждать тот факт, что они являются лицами, осуществляющими воспитание ребенка, не надо (ст. 261 ТК РФ не будет на них распространять свое действие только в том случае, если они судом ограничены или лишены родительских прав). Для других же категорий граждан факт нахождения ребенка на их воспитании должен подтверждаться соответствующими документами, из которых будет видно, что они осуществляют воспитание на основании закона.Иными словами, эти лица должны быть законными воспитателями ребенка.Что касается опекунов и попечителей, то несомненно, что это именно те лица, на которые закон возлагает обязанность воспитывать ребенка, оставшегося без попечения родителей.Так, согласно ст. 31 Гражданского кодекса РФ, ст. 145 Семейного кодекса РФ опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются в целях их воспитания. В силу ст. 152 Семейного кодекса РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 Семейного кодекса РФ «Опека и попечительство». Таким образом, приемные родители также на законных основаниях осуществляют воспитание ребенка.Соответственно ст. 261 ТК РФ распространяется на опекунов, назначенных по программе «Приемная семья», как на лиц, воспитывающих детей без матери.Если мама не работает…- Можно ли учителю-отцу предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, если мать его ребенка нигде не работает?- Отпуск по уходу за ребенком предоставить работодатель не сможет, если отец ребенка не сможет доказать, что мать ребенка по объективным причинам не осуществляет уход за ребенком (например, по состоянию здоровья).Статья 256 Трудового кодекса РФ действительно предусматривает, что отпуск по уходу за ребенком может быть использован частично или полностью отцом ребенка, если он осуществляет фактический уход за ребенком.Но для реализации этого права отец ребенка должен подать заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, к которому необходимо приложить документы, подтверждающие, что жена, а равно и другие родственники, зарегистрированные вместе с ним, не имеют возможности ухаживать за ребенком.В данном случае отец должен будет документально объяснить причину, по которой мать не может осуществлять уход за ребенком.Таким образом, если учитель представит доказательства того, что мать ребенка по объективным причинам не может осуществлять уход за ребенком, работодатель может предоставить такому учителю отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.Чем нельзя болеть учителю?- Статья 331 Трудового кодекса РФ содержит ограничение на занятие педагогической деятельностью лицам, «имеющим заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения». Что это за заболевания? Утвержден ли их перечень?- Это положение появилось в Трудовом кодексе РФ еще в 2006 году, но до сих пор перечень заболеваний не утвержден. Поэтому следует руководствоваться действующими нормативными правовыми актами по отдельным вопросам в этой сфере, в том числе актами бывшего Союза ССР, к числу которых относятся следующие основные документы:- Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. №377) (далее – Перечень 1993 г.). В частности, он предусматривает, что общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (эпилепсия отнесена к дополнительным медицинским психиатрическим противопоказаниям). Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Периодичность таких освидетельствований установлена не реже одного раза в пять лет для работников учебно-воспитательных и дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов и интернатов при школах и других учреждений для детей;- Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. №695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности.Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в пять лет с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем 1993 г.;- Инструкция Минздрава СССР от 27.12.1973 г. №1142 «а»-73 «О проведении обязательных профилактических медицинских осмотров на туберкулез и порядке допуска к работе в некоторых профессиях лиц, больных туберкулезом» относит к числу заболеваний, препятствующих занятию педагогической деятельностью, открытую форму туберкулеза;- Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. №302 н). В нем упоминаются болезни, на наличие которых медицинские осмотры проводятся при осуществлении следующих работ (п. 18-20):- в образовательных организациях всех типов и видов, а также детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, творческие, досуговые детские организации и т. п.);- в детских и подростковых сезонных оздоровительных организациях;- в дошкольных организациях, домах ребенка, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц, их замещающих), образовательных организациях интернатного типа, оздоровительных образовательных организациях, в том числе спортивного типа, детских санаториях, круглогодичных лагерях отдыха, а также социальных приютах и домах.Медицинские противопоказания к осуществлению педагогической деятельности выявляются в результате медицинского осмотра (обследования). В соответствии с пунктом 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» данные о прохождении медицинских осмотров (обследований) вносятся в личные медицинские книжки.Обращаем внимание, что согласно новому п. 13 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ возникновение установленных Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности является основанием прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.Целый день – музыка!- Включается ли в стаж для досрочной педагогической пенсии работа в должности музыкального работника в детском саду на 0,5 ставки?- Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утверждены:- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список);- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).Согласно Списку время работы в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.Постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003 г. №39 установлена тождественность между наименованиями должностей «музыкальный работник» и «музыкальный руководитель».Однако Правилами в пункте 5 установлено ограничение: работа в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Ставка же заработной платы музыкальным руководителям установлена за 24 часа педагогической работы в неделю (основание: приказ Минобрнауки РФ от 24.12.2010 г. №2075).К слову сказать, в свое время это положение пытались оспорить в Верховном суде РФ. Однако положительного решения не было принято.Таким образом, указанный вами период в стаж для досрочной педагогической пенсии не будет включен.Право на увольнение- Может ли учитель не выходить на работу, если его заявление об увольнении по собственному желанию не подписано директором? Возможны ли санкции?- Учитель имеет полное право не выходить на работу по истечении двухнедельного срока предупреждения, и это не будет являться прогулом. Однако это правило будет действовать только в том случае, если у учителя есть доказательства того, что он передавал работодателю заявление. В противном случае любой уход с работы будет расценен как прогул.Согласно ст. 80 Трудового кодекса РФ по истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу, в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, и произвести с ним окончательный расчет.Работодатель не имеет права препятствовать работнику в его увольнении по собственному желанию, так как согласно Конституции РФ труд свободен и никто не может заставить работника трудиться против его воли.Однако нужно обратить внимание на некоторые моменты. Согласно ст. 80 ТК РФ течение срока предупреждения начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. В ситуации, когда работодатель чинит препятствия, никто не может гарантировать, что факт получения заявления от работника будет зафиксирован. Учитель может отправить заявление об увольнении по почте заказным письмом с уведомлением (причем на уведомлении можно указать: заявление об увольнении по собственному желанию) либо передать его через лицо, ответственное за прием корреспонденции в организации. Как правило, это секретарь.В первом случае у учителя на руках будет уведомление с датой вручения его работодателю, во втором случае – второй экземпляр заявления, на котором секретарь должен поставить отметку о принятии заявления.Также обращаем ваше внимание, что согласно ст. 80 ТК РФ если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.Таким образом, если учитель продолжает работать по истечении 14 дней с момента первой попытки подачи заявления, то это означает, что заявление об увольнении придется подавать повторно, с соблюдением данных выше рекомендаций. Далее можно действовать в соответствии со ст. 80 ТК РФ, то есть прекратить работу.