Ван адвокат

Рубрику ведет Татьяна ПОГОРЕЛОВА

Оплата труда

– Типовыми штатами отдельных учреждений дополнительного образования детей предусмотрено, что в пределах до 25% фонда заработной платы, выделяемого на оплату труда руководителей кружков, может использоваться на привлечение к работе методистов, культорганизаторов или на оплату за организационно-методическую или учебно-консультационную работу. Так ли это на сегодня или учреждение вправе решать эти вопросы по своему усмотрению?
П.СИМОНЕНКОВ
Рязань

– Учреждение в пределах выделенных средств самостоятельно решает все вопросы, связанные с утверждением своего штатного расписания, в т.ч. по использованию средств на оплату труда методистов, культорганизаторов или оплату за организационно-методическую или учебно-консультационную работу, исходя из целей и задач, предусмотренных уставом и образовательной программой дополнительного образования детей.
Типовые штаты, применительно к которым учреждение дополнительного образования детей может разрабатывать свое штатное расписание, утверждены приказами Минпроса СССР от 14.12.77 N 164 (клубы моряков), от 21.02.79 N 32 (станции (базы) юных туристов), от 20.07.87 N 135 (дома пионеров, станции юных техников и натуралистов, детские парки).

– В школе-интернате работают врачи и медсестры. Полагаются ли им надбавки за стаж непрерывной работы, предусмотренные медицинским работникам медицинской сферы? Могут ли устанавливаться надбавки за стаж непрерывной работы другим работникам образовательных учреждений? Как осуществляется повышение квалификации и аттестация медицинских работников образовательных учреждений?
Н.ШАПОШНИКОВА
Курганский район,
Краснодарский край

– К сожалению, действующим законодательством в централизованном порядке надбавки за стаж непрерывной работы установлены медицинским работникам только в учреждениях здравоохранения и социальной защиты. На медицинских работников образовательных учреждений этот порядок не распространяется. Не предусмотрено установление надбавок за стаж непрерывной работы и другим работникам образовательных учреждений.
Вместе с тем на практике решения об установлении надбавок медицинским работникам образовательных учреждений принимаются непосредственно органами государственной власти субъекта РФ или даже местного самоуправления и закрепляются в отраслевых региональных и территориальных соглашениях, заключаемых между администрацией района, города, области (края), республики и соответствующей территориальной профсоюзной организацией в установленном порядке. Такие соглашения являются правовыми актами, и они обязательны для исполнения сторонами. Работники вправе защищать эти дополнительные льготы в судебном порядке.
Кроме того, решения об установлении надбавок медработникам образовательного учреждения применительно к порядку, действующему в учреждениях здравоохранения, могут приниматься в пределах выделенных ассигнований и средств от внебюджетной деятельности и самими образовательными учреждениями. Решения об этих выплатах закрепляются в коллективных договорах, заключаемых между работниками учреждения в лице их представителей (например, профсоюзной организации) и администрацией образовательного учреждения.
Повышение квалификации медицинских работников образовательных учреждений и аттестация на присвоение квалификационных категорий, дающих право на оплату труда по более высоким разрядам ЕТС, осуществляются органами здравоохранения на основании договоров, заключаемых с органами управления образованием.

– По приказу директора в течение месяца я замещаю отсутствующего учителя. Является ли это время сверхурочным и в каком размере оплачиваются эти часы?
Н.ГЕВОРКЯН
Тамбов

– Статьей 87 КЗоТ РФ предусмотрено, что работникам, выполняющим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются администрацией предприятия, учреждения, организации по соглашению сторон.
В настоящее время отсутствуют ограничения в размерах доплат, которые были предусмотрены за совмещение профессий (должностей) при принятии постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 “О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)”. Не утверждаются больше и отраслевой перечень работников, имеющих право на доплату за такую работу.
Перечни работников, которым могут устанавливаться доплаты за совмещение профессий (должностей), утверждаются самим образовательным учреждением, имея в виду, что сохранился порядок, при котором к руководящим работникам указанные условия оплаты труда не применяются.
Заработная плата за отпуск работникам, выполнявшим дополнительную работу, исчисляется с учетом оплаты за дополнительную работу, выполненную в расчетном периоде.

Трудовые отношения

– Имеет ли право педагогический работник на сокращенный предпраздничный день?
Н.АКУЛИНИЧЕВА
Пензенская область

– Статьей 47 КЗоТ РФ установлено, что накануне праздничных дней продолжительность работы сокращается на один час как при пятидневной, так и при шестиденевной рабочей неделе. Однако это правило не распространяется на категории работников, которым законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (т.е. менее 40 часов в неделю).
Для педагогических работников образовательных учреждений пунктом 5 статьи 36 Закона РФ “Об образовании” установлена сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю.
Таким образом, педагогические работники, которым установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя, не имеют права на сокращение продолжительности рабочего времени накануне предпраздничных дней.

– Я работаю воспитателем в детском саду. Выполняю дополнительную нагрузку второго воспитателя. За свою работу по совместительству получаю 0,5 ставки. Продолжительность рабочего времени по одной ставке воспитателя – 6 часов. Общая продолжительность моего рабочего дня составляет 12 часов. Считаю оплату моего труда неправильной, так как отрабатываю две полные ставки. Прошу дать разъяснения.
М.ШЛАМОВА
Лукояновский район,
Нижегородская область

– Условия работы по совместительству установлены постановлением Совета Министров СССР от 22.09.1988 г. N 1111 “О работе по совместительству” и Положением об условиях работы по совместительству, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.1989 г. N 81/604-К-3/6-84. В соответствии с названными нормативными актами, а также письмом Минобразования РФ и ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ от 22.04.1997 г. N 23/146 общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующих категорий работников. Оплата труда совместителей производится за фактически выполненную работу, но не более 0,5 ставки, установленной по совмещаемой должности. Доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты устанавливаются на общих основаниях.
Следовательно, оплата вашего труда рассчитана правильно, но продолжительность рабочего времени завышена. Вы должны работать не более 9 часов в день: 6 часов – основная работа и 3 часа – время работы по совместительству.

Вуз

– Законодательством об образовании закреплено право студента переходить с платного обучения на бесплатное в порядке, предусмотренном уставом высшего учебного заведения. В уставе моего вуза такой переход обусловлен наличием свободных бюджетных мест. Как правильно определить наличие свободных бюджетных мест?
Д.МОСКВИТИН
Ставрополь

– В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” финансирование высших учебных заведений осуществляется на основе государственных заданий (контрольных цифр) на подготовку специалистов, исходя из нормативов финансирования. Таким образом, количество мест, оплата обучения которых производится за счет бюджетных средств, определяется контрольными цифрами на подготовку специалистов. Контрольные цифры на подготовку специалистов утверждаются органами управления образованием.
Однако это положение не является препятствием для осуществления высшими учебными заведениями перевода студентов с платного обучения на бесплатное за счет собственных внебюджетных средств.

Награды

– В июле 2001 года я была награждена нагрудным знаком “Почетный работник общего образования РФ”. Я являюсь директором сельской школы и веду уроки математики. Полагается ли мне какая-нибудь надбавка?
П.МАГОМЕДРАСУЛОВА
с.Карата,
Ахвахский район,
Республика Дагестан

– Уже давно мне присвоили звание “Отличник народного просвещения”. Сейчас педагогам присваивают звание “Почетный работник общего образования” и доплачивают им 20% от основного оклада. Мне сказали, что такой льготы у меня нет. Правильно ли это?
В.БОНДАРЕНКО
Златоуст,
Челябинская область

– В соответствии с Положением об отраслевых наградах Минобразования России, утвержденным приказом Минобразования России от 13.01.1999 г. N 44, предусмотрено, что лицам, награжденным отраслевыми наградами и работающим в образовательных учреждениях, подведомственных Минобразованию России, может (не должна) устанавливаться ежемесячная поощрительная надбавка в размере до 20 % включительно от должностного оклада за счет средств образовательного учреждения.
Кроме того, автору второго вопроса следует иметь в виду, что Отраслевым тарификационным соглашением по учреждениям образования Российской Федерации, заключенным между Профсоюзом работников народного образования и науки РФ и Минобразованием РФ на 2000-2003 годы, рекомендовано образовательным учреждениям устанавливать надбавки к ставкам заработной платы (должностным окладам) как работникам, награжденным новыми ведомственными знаками отличия, так и работникам, награжденным ведомственными нагрудными знаками, предусмотренными ранее, исходя из собственных средств, что должно быть зафиксировано в соглашении, коллективном договоре.
Учитывая также, что отраслевыми наградами от имени центрального органа управления образованием (органа управления образованием бывшего СССР) награждаются и ранее награждались работники образовательных учреждений независимо от ведомственной подчиненности, порядок установления надбавок награжденным может также применяться независимо от ведомственной подчиненности, поскольку в соответствии со статьей 32 Закона РФ “Об образовании” право решения вопросов, связанных с установлением работникам различного вида надбавок, отнесено к компетенции самих образовательных учреждений, что может закрепляться в коллективном договоре.

Пенсия

– Работаю педагогом-психологом школы-интерната. Подошло время моей педагогической выслуги – 25 лет. Но мне отказали в назначении пенсии за выслугу лет, ссылаясь на то, что пришло указание об исключении этой должности из списка работников, имеющих право на эту пенсию. Действительно ли это так?
Г.ЛЯЖНОВА
Звенигово,
Марий Эл

– При исчислении пенсии за выслугу лет за период до 1 ноября 1999 года требуется 25-летний педагогический стаж работы в учреждениях и должностях, включенных в Список должностей работников, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. N 340-1 “О государственных пенсиях в Российской Федерации”, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, а за период с 1 ноября 1999 года по Списку и правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 (с изменениями и дополнениями).
Должность педагога-психолога не названа в Списке 1991 года, не предусмотрена она и в Списке 1999 года, в связи с чем работа в этой должности в трудовой стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, не включается.

– Часто читаю вашу газету и знаю, что педагогические работники сталкиваются с проблемой, когда им отказывают в назначении пенсии за выслугу лет по, казалось бы, безобидным причинам.
В постановлении Правительства РФ от 22 сентября 1999 г.
N 1067 в пункте 12 графы “Наименование учреждений” поименован “межшкольный учебный комбинат”. Наше учреждение именуется “межшкольный учебно-производственный комбинат”. Будет ли иметь значение разница в названиях при назначении пенсии за выслугу лет?
Н.ГЕСТАШЕВА
Тула

– Наименования образовательных учреждений должны соответствовать наименованиям, предусмотренным соответствующими типовыми положениями, утвержденными Правительством РФ, на основе которых, согласно статье 12 Закона РФ “Об образовании”, каждое образовательное учреждение разрабатывает свой устав.
В Списке должностей, работа в которых за период с 1 ноября 1999 года засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, предусмотрены только те наименования образовательных учреждений, которые соответствуют наименованиям, указанным в типовых положениях. Любые отступления от нормативных наименований образовательных учреждений могут повлечь за собой ущемление прав и интересов работников, в том числе и при назначении пенсии за выслугу лет.
Учитывая, что статьей 21 Закона РФ “Об образовании” предусмотрено такое наименование, как “межшкольный учебный комбинат”, в котором может осуществляться профессиональная подготовка, постановлением Правительства РФ от 30.12.1999 г. N 1437 утверждено Типовое положение именно о межшкольном учебном комбинате.

Учебная нагрузка

– Какова должна быть учебная нагрузка в день на учащихся начальных классов?
В.Платов
Дмитров,
Московская область

– Максимально допустимое количество часов недельной учебной нагрузки (с учетом факультативных, групповых и индивидуальных занятий) учащихся трехлетней начальной школы при пятидневной учебной неделе составляет 22 часа, при шестидневной учебной неделе – 25 часов, а для учащихся 1-х классов четырехлетней начальной школы – соответственно 20 и 22 часа, для учащихся 2-4-х классов четырехлетней начальной школы – соответственно 22 и 25 часов.