На чтение: ≈ 6 мин.Сегодня в Общественной палате РФ состоялись слушания по общественной экспертизе проекта федерального закона «Об образовании в РФ», принятого Государственной Думой в первом чтении. «Учительская газета» внимательно следит за темой подготовки законопроекта ко второму чтению (http://www.ug.ru/article/504, http://www.ug.ru/video/37), которое состоится в Госдуме уже через месяц.
На слушаниях был рассмотрен финальный пакет поправок к тексту проекта федерального закона «Об образовании в РФ», предложенных представителями общественных объединений, образовательного и научного сообществ, региональных общественных палат и региональных министерств образования из 20 субъектов Российской Федерации.
На обсуждение было вынесено более 20 поправок, касающихся, в том числе, расширения прав родителей и учащихся на получение информации о деятельности образовательных учреждений, расширения возможностей ведения образовательной деятельности для коммерческих организаций (например, программ среднего профессионального образования и прикладного бакалавриата на базе производственных компаний), введения независимой аттестации выпускников вузов, и ряд других.
Отдельного внимания заслуживает антикоррупционная поправка, затрагивающая все уровни образовательной системы. Речь идет о запрете для преподавателей заниматься репетиторством с собственными учениками или студентами. Такой прямой запрет должен искоренить случаи принуждения учащихся к платным дополнительным занятиям, которые превращаются в залог получения хороших оценок или успешной сдачи экзамена. Эта поправка не запрещает официальные платные факультативы (например, курсы второго иностранного языка) или частные уроки в принципе, но определяет их границы, необходимые для защиты прав учащихся на качественное бесплатное образование.
Другая значимая поправка касается высшего образования. Суть предложения – законодательно закрепить для вузов возможность отказаться от «обучения необучаемых». Поправка предполагает право учредителя вуза установить для поступающих минимальный балл ЕГЭ. То есть даже если в вузе «недобор», укомплектовать курс из двоечников нельзя. Низкое качество приема в вуз провоцирует низкое качество выпуска: вузам невыгодно терять финансирование учебного места, отчисляя студента. Поэтому эта мера – ключевой инструмент воздействия на вузы-аутсайдеры. Более того, это позволит высвободить в системе высшего образования 25–30 миллиардов рублей в год, которые могут быть направлены на повышение зарплаты действующим преподавателям и привлечение молодых преподавателей, модернизацию материальной базы, поддержку студентов из необеспеченных семей.
Также стоит отметить предложение внести в законопроект изменение, определяющее необходимость дополнительного финансирования образовательных организаций, работающих с детьми, нуждающимися в особых условиях обучения. Это могут быть одаренные дети, дети с проблемами в обучении, с ограниченными возможностями здоровья, дети, находящиеся в сложной жизненной ситуации, испытывающие проблемы с социальной адаптацией. Для обучения таких детей может оказаться необходимым участие в образовательном процессе психологов, социальных и коррекционных педагогов, медицинских работников; занятия должны вестись в малых группах, расписание занятий должно быть специально организовано. В этих случаях школа или детский сад выполняют не только образовательные функции, но и оказывают медико-социальную и психолого-педагогическую поддержку. Поэтому в закон необходимо ввести само понятие такой поддержки, определить то, кому и в каком объеме она должна быть оказана. Эта правовая база необходима для развития системы финансирования учебных заведений: расчета специальных финансовых нормативов их деятельности, в том числе оплаты труда медицинских и других «непрофильных» для системы образования работников.
Добавим, что это обсуждение подвело итог общественной и экспертной дискуссии по законопроекту, проходившей на площадке Общественной палаты РФ с 2010 года. До 17 ноября резолюция Общественной палаты, определяющая необходимые с точки зрения экспертов поправки в законопроект, будет направлена в Государственную Думу. Второе слушание законопроекта состоится в Госдуме 11 декабря.
Трансляция обсуждения законопроекта «Об образовании в РФ» осуществляется на сайте Общественной палаты РФ: http://www.oprf.ru
По материалам пресс-службы Общественной палаты РФ
Фото с ресурса – http://www.superomsk.ru/news/detail.php?ID=436
Выбор читателей
Комментарии