Трудовые споры

Восстановление на работе.

Если вы остались без работы, если вас уволили по так называемой инициативе администрации или вынудили написать заявление об увольнении по собственному желанию. Если вы считаете, что поступили с вами незаконно, уволили без достаточных на то оснований, что следует знать в этих случаях и куда следует обращаться за восстановлением справедливости? Все эти вопросы мы попытаемся рассмотреть как можно более полно.
Итак, споры о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора (контракта), об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула рассматриваются непосредственно в районных (городских) судах. Указанные споры не относятся к категории споров, для которых установлен предварительный внесудебный порядок их разрешения.
Необходимо знать сроки, в течение которых вы вправе обратиться в суд. В соответствии со ст. 211 Кодекса законов о труде РФ (КЗоТ РФ) заявление о разрешении индивидуального трудового спора подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В указанных ситуациях это относится к спору о неверной записи в трудовой книжке и изменению основания увольнения. По делам о восстановлении на работе заявление о разрешении индивидуально-трудового спора подается в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В соответствии со ст.211 КЗоТ РФ судья не вправе отказать в приеме искового заявления по мотивам пропуска срока на предъявление иска. Если суд после всестороннего исследования материалов дела установит, что срок для обращения с иском пропущен без уважительной причины, он откажет в иске, а если причина уважительная, суд этот срок восстановит.
Необходимо обратить внимание, что при увольнении по инициативе администрации по разным основаниям администрация организации, где вы работали, должна была соблюсти все указанные в КЗоТ формальности.
По общему правилу при решении споров о восстановлении на работе бремя доказывания наличия законного основания увольнения и соблюдения установленного порядка увольнения лежит на работодателе. Судом может быть признана необходимость участия в судебном процессе прокурора.
Разрешая иски о восстановлении на работе лиц, которые уволены в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников, суд должен выяснить, в действительности ли была прекращена деятельность организации и действительно ли проведено сокращение численности или штата, а также соблюдены ли нормы трудового законодательства, регулирующие порядок высвобождения работников.
Последнее, что следует знать: работники при обращении в суд по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Увольнение “без уважительных причин”

Не всегда соблюдаются требования трудового законодательства при увольнении работников. Ошибка или умышленно незаконные действия администрации могут приводить к тому, что работника увольняют необоснованно, в том числе и с мотивировкой “за прогул без уважительных причин”.
Что делать в таком случае работнику? Необходимо помнить, что в случае, если нарушены трудовые права, всегда есть возможность эти права отстоять в судебном порядке.
На законном основании администрация может провести увольнение работника по ст.33 п.4 КЗоТ РФ за прогул без уважительных причин в строго определенных законом случаях.
1. Если работник, заключивший договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения оставил работу без уважительных причин.
2. Если работник, заключивший трудовой договор на определенный срок, до истечения его срока оставил без уважительной причины работу.
3. Если работник отсутствовал на работе более трех часов в течение рабочего дня без уважительных причин.
4. В случае прогула рабочего дня без уважительных причин.
Прогулом также считается неявка без уважительных причин на работу, если работник был переведен на нее в соответствии с нормами трудового законодательства. Вместе с тем прогулом не признается отказ работника приступить к работе, на которую он был переведен с нарушением закона, например, без его согласия на постоянную работу с существенными изменениями условий труда. Не рассматривается также как прогул и отказ работника на отзыв из отпуска.
При увольнении работников “за прогул без уважительных причин” администрация часто допускает нарушения. Во всех случаях человек имеет право оспорить действия администрации в судебном порядке и потребовать восстановления на работе и получения заработка за время вынужденного прогула. Для этого необходимо обратиться в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или по месту нахождения организации.
Юридически возможность подачи иска при необоснованном увольнении за прогул без уважительных причин закреплена в ст. 210 КЗоТ РФ “Трудовые споры, рассматриваемые в районных (городских) народных судах”.
В соответствии со ст.211 КЗоТ РФ заявление о разрешении трудового спора об увольнении может подаваться в районный (городской) народный суд в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В случае пропуска по уважительной причине установленных сроков они могут быть восстановлены судом.
Суд, рассматривающий дело, выясняет, в частности, имел ли место факт прогула и были ли уважительные причины прогула.
Необходимо отметить и тот факт, что при заполнении работником искового заявления следует обратить внимание на указание причин, по которым он считает свое увольнение необоснованным. В исковом заявлении после текста “Считаю, что действия администрации неправомерны, что обосновывается” следует указать причины, по которым считаете увольнение незаконным, и привести доказательства, подтверждающие данные доводы.
Ниже приводятся некоторые варианты заполнения данного пункта иска, которые работник может взять за основу при его заполнении.
1) Если работник был уволен за прогул, в то время как имелись уважительные причины пропуска рабочего дня, то после указанных выше слов следует написать “отсутствием оснований для увольнения, поскольку неявка на работу обусловлена уважительными причинами”. Здесь же необходимо указать, что это за уважительная причина – например болезнь. Подавать судебный иск имеет смысл только в том случае, если наличие уважительных причин подтверждается документально (больничный лист).
2) Если работник был уволен за прогул, в то время как имелись уважительные причины пропуска рабочего дня, то после слов “Считаю, что действия администрации неправомерны, что обосновывается” следует написать “отсутствием оснований для увольнения, поскольку отсутствовал на рабочем месте менее трех часов в течение рабочего дня”. Доказательством в данном случае могут быть главным образом свидетельские показания. Косвенным доказательством могут быть, например, данные, свидетельствующие о выполнении нормы выработки в день, когда было зафиксировано отсутствие на работе.
3) Если работник был уволен за прогул, отказавшись от перехода на другую постоянную работу с изменением существенных условий труда, то после слов “Считаю, что действия администрации неправомерны, что обосновывается” необходимо указать “отсутствием оснований для увольнения, поскольку был переведен на другую постоянную работу без моего согласия”. Доказательством могут служить документы предприятия, свидетельствующие о переводе работника на постоянную работу (приказы, распоряжения о переводе на другую работу), и отсутствие на данных документах подписи работника, свидетельствующей о том, что он ознакомлен с их содержанием. Доказательственной базой является и отсутствие заключенного между администрацией и работником трудового контракта, подтверждающего новое место работы.
В графе “В соответствии со ст.ст._____КЗоТ РФ” должны быть указаны статьи, в соответствии с содержанием которых работника должны восстановить на работе. В первом случае можно указать статью 213 “Вынесение решений по спорам об увольнении и переводе на другую работу”, 135 “Взыскания за нарушение трудовой дисциплины”, 136 “Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий”. В третьем случае – статьи 213 “Вынесение решений по спорам об увольнении и переводе на другую работу”, 25 “Перевод на другую работу. Изменение существенных условий труда”, ст.40.1 “Гарантии реализации права граждан на труд”.
Необходимо отметить, что при рассмотрении трудовых споров работники освобождаются от уплаты судебных расходов.

В
районный (городской) народный суд области (края, республики)
Истец
(Ф.И.О.)
Адрес
Ответчик
(наименование предприятия)
Адрес

Исковое заявление
о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула при увольнении за прогул без уважительных причин (ст. 33 п. 4 КЗоТ РФ)

Я работал на
(Ф.И.О.)

(указать, с какого времени и на каком предприятии)
в должности .
Приказом N от
(номер приказа) (дата)
Уволен с занимаемой должности
на основании
(указать, на каком основании уволен)
Считаю, что действия администрации неправомерны, что обосновывается
указать причины, по которым считаете
увольнение незаконным, и доказательства,
подтверждающие данные доводы (объяснения
свидетелей и др. доказательства)

В соответствии со ст.ст. КЗоТ РФ

ПРОШУ:
восстановить на работе и взыскать заработную плату за время вынужденного прогула в размере руб.

Приложения:
1. Копия приказа об увольнении истца с работы.
2. Доказательства, опровергающие факт прогула (выписки из табеля, акты, докладные записки, рапорты, больничный лист, справка лечебного учреждения и др.)
3. Справка о размере заработной платы истца за 2 последних календарных месяца.
4. Копия постановления профкома о согласии на увольнение работника (если он имеется на предприятии).

Дата Подпись

Представители педагогических работников в суде

Число нарушений трудовых прав работников увеличивается в геометрической прогрессии. Судебная защита трудовых прав становится необходимостью, так как суд остается чуть ли не единственным органом, обеспечивающим соблюдение норм действующего законодательства в сфере трудовых конфликтов. Роль несудебных процедур разрешения трудовых конфликтов сегодня довольно скромна. Помочь работнику должна первичная профсоюзная организация, и если профсоюз не смог отстоять интересы работника до суда, то должен поддерживать его в суде.
Профсоюзная организация может подать исковое заявление о нарушении прав работников, выступив истцом. Если с иском выступает сам работник, профсоюз может предоставить соответствующие доказательства его позиции (естественно, если таковые имеются). Кроме того, сотрудник профсоюза может выступать представителем подавшего исковое заявление работника, представители профсоюза могут выступать на судебном процессе свидетелями нарушения трудовых прав. И в любом случае обязанностью профсоюзной организации является предоставление юридическо-правовых консультаций работникам.
В сответствии с Гражданско-процессуальным кодексом (ст.42 “Участие в процессе органов государственного управления, профсоюзов предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан, защищающих права других лиц”) профсоюзы могут обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц. Исковое заявление профсоюзной организации подается в общем для всех порядке.
В соответствии со ст.11 “Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников” Закона РФ “О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности” установлено, что:
– профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов – указанные права и интересы работников, независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.
– системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда устанавливаются работодателями по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах, заключаемых между работниками учреждения в лице их представителей (например, выборного профсоюзного органа – профкома) и работодателем, представляемым руководителем учреждения.
Право решать вопросы, связанные с созданием профсоюзного органа, а также избранием лиц, уполномоченных на представительство интересов членов профсоюза, принадлежит высшему органу первичной организации профсоюза – собранию (конференции) ее членов.
Права профсоюзного органа или лица, уполномоченного на представительство интересов членов профсоюза, должны быть зафиксированы в положении о первичной организации профсоюза.
Участие профсоюзного органа или лица, уполномоченного на представительство интересов членов профсоюза или работников, не являющихся членами профсоюза, в согласовании вопросов тарификации, распределения учебной нагрузки, установления доплат, надбавок и т.п. должно быть закреплено в коллективном договоре.
Нарушение коллективного договора влечет за собой административную ответственность должностного лица, виновного в невыполнении коллективного договора (штрафные санкции в размере 50 минимальных размеров оплаты труда, налагаемых в судебном порядке).

Дисциплинарные взыскания

Порядок применения дисциплинарного взыскания за нарушение трудовой дисциплины в образовательном учреждении регулируется ст. 136 КЗоТ РФ.
До применения взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Взыскание налагается непосредственно за обнаружением поступка, при этом не позднее одного месяца со дня его совершения, не считая времени болезни и нахождения работников в отпуске. За каждый проступок может применяться только одно из взысканий, указанных в ст. 135 КЗоТ РФ:
– замечание,
– выговор,
– строгий выговор,
– увольнение.
Увольнение в свою очередь может быть применено в соответствии с положениями ст. 33 КЗоТ РФ в случаях:
– систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором (контрактом) или правилами внутреннего распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;
– прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;
– появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;
– совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) государственного или общественного имущества, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного воздействия.
Пунктом 1 статьи 254 КЗоТ РФ предусмотрено дополнительное основание для увольнения: однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем предприятия, учреждения, организации (филиала, представительства, отделения и другого обособленного подразделения) и его заместителями.
Приказ о применении взыскания с указанием мотивов его применения объявляется работнику под расписку. Давность совершения поступка для применения взыскания – не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам финансово-хозяйственной ревизии – не позднее двух лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Помимо общего порядка, существует специальный порядок, установленный пп.2,3 Закона РФ “Об образовании”, за нарушения педагогическим работником образовательного учреждения норм профессионального поведения и (или) устава данного учреждения.
Дисциплинарное расследование за нарушения педагогическим работником образовательного учреждения норм профессионального поведения и (или) устава образовательного учреждения может быть проведено только по поступившей жалобе на данного работника. Копия жалобы должна быть передана работнику. Ход дисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения не могут быть подвергнуты огласке без согласия работника, кроме случаев, ведущих к запрещению заниматься педагогической деятельностью, или при необходимости защиты интересов обучающихся.
Помимо предусмотренных в ст.135 КЗоТ РФ случаев увольнения как меры дисциплинарного взыскания, педагогический работник может быть уволен за совершение аморального поступка, не совместимого с продолжением воспитательной работы (п.3 ст.254 КЗоТ РФ), за повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения (пп.1 п.3 ст.56 Закона РФ “Об образовании”), за применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося (пп.2 п.3 ст.56 Закона РФ “Об образовании”).

Иски о задержке выплаты детских пособий и денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий

Актуальным сегодня является вопрос о задержке выплаты детских пособий и денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.
Кому предъявлять иск? Кто будет являться надлежащим ответчиком? Эти вопросы мы и рассмотрим.
Согласно пп.48 и 53 Положения о порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 883, до 1 января 1998 г. выплата пособий производилась по месту работы одного из родителей (для работающих граждан) или по месту жительства через органы социальной защиты – для неработающих граждан.
В соответствии с постановлением Правительства РФ “Об изменении порядка назначения выплаты ежемесячного пособия на ребенка” от 28 августа 1997 г. N 1089 с 1 января 1998 г. всем категориям граждан (кроме военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и приравненных к ним категорий населения) эти пособия стали назначаться и выплачиваться исключительно органами социальной защиты населения по месту жительства родителя с ребенком.
Статьей 4 Федерального закона “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (в ред. от 30.05.2001) определены источники финансирования для выплаты пособий. Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится за счет средств бюджетов субъектов РФ, при этом указанные средства учитываются при взаиморасчетах федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и выделяются целевым назначением.
Ответчиком по искам граждан, получавших пособия на детей по месту работы, о взыскании задолженности по этим пособиям, образовавшейся до 1 января 1998 г., является работодатель, если средства на их выплату ему были перечислены из бюджета субъекта РФ.
По искам граждан, получавших пособия на детей в органах социальной защиты, ответчиком должны являться те органы социальной защиты, которые обязаны были производить выплату названных пособий.
Если будет установлено, что работодатель либо орган социальной защиты не выплатили пособия на детей в связи с неполучением денежных средств из бюджета субъекта РФ, взыскание задолженности должно производиться с финансового органа субъекта РФ (который подлежит привлечению к участию в деле в порядке ст.36 ГПК РСФСР) за счет средств казны.
Пунктом 8 ст.55 Закона РФ “Об образовании” установлено, что денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий должна выплачиваться педагогическим работникам ежемесячно. Каких-либо ограничений в этом законе не установлено, т.е не указано, кому и в какие периоды эта денежная компенсация не выплачивается. Следовательно, указанная денежная компенсация должна выплачиваться ежемесячно всем педагогическим работникам образовательных учреждений, состоящим в трудовых отношениях с образовательным учреждением (в том числе во время нахождения в очередных, дополнительных и других отпусках, в период получения пособия по временной нетрудоспособности и т.д.), а также работающим по совместительству при условии, если по основному месту работы они не имеют права на ее получение. Размер этой денежной компенсации должен равняться одному минимальному размеру оплаты труда независимо от объема учебной нагрузки (педагогической работы).
Ответчиком в суде по делу о взыскании денежной компенсации будет орган местного самоуправления, к исключительной компетенции которого относятся формирование местного бюджета в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, разработка и принятие местных нормативов финансирования системы образования. Компенсация взыскивается в порядке искового производства.