На чтение: ≈ 6 мин.Образование всегда было государственно-общественным делом, а школа тем или иным образом выполняла функцию организатора и лидера в сотрудничестве с семьей и обществом по вопросам образования и образовательной политики. Взаимоотчуждение между школой, с одной стороны, семьей и обществом – с другой, имело место всегда, но сегодня разобщение перешло в состояние кризиса.
Кризис необходимо преодолеть. Для этого нужна переговорная площадка, на которой будут регулярно встречаться представители сторон и решать социально значимые проблемы, разрабатывать стратегию развития школы и системы образования в целом. Другими словами, необходимо дать ход для широкой деятельности школьных управляющих советов.
Только так школа обретет способность гораздо глубже и активнее влиять на социальное развитие общества. И только тогда общество перестанет кивать на школу, обвиняя в многочисленных недоработках и несостоятельности.
В Кабардино-Балкарской Республике проведена большая и содержательная работа по развитию механизмов общественного участия в сфере образования. Вопросов в процессе становления государственно-общественного управления возникало немало:
– Разве недостаточно в школах советов, разных и хороших?
– К чему может привести ситуация распределения полномочий между директором и управляющим советом?
– Готов ли директор поделиться полномочиями с управляющим советом?
– Готова ли общественность получить властные полномочия по управлению школой?
– Не станет ли управляющий совет очередным «карманным» органом самоуправления?
Сейчас, когда управляющие советы уже созданы в школах и состоялись первые их заседания, проведен первичный социологический анализ практики вовлечения общественности в вопросы управления школой. Он выявил наиболее актуальные проблемы, на решение которых следует направить совместные усилия всех участников управления системой образования. В их числе отсутствие точного понимания сущности государственно-общественного управления образованием как со стороны работников системы образования, так и со стороны общественности. Педагоги и управленцы от образования недостаточно заинтересованы в изменениях, а часто просто не знают, какие перемены необходимы. Общественные структуры не имеют достаточных полномочий для реального принятия значимых решений, связанных с возможностью ответственно и результативно влиять на образовательную практику. Остается невысоким уровень механизмов, обеспечивающих развитие социального партнерства. И наконец, пока не существует практического общественного контроля качества образовательных услуг, недостаточно открыта информация о деятельности образовательных учреждений.
Перечисленные проблемные зоны становления государственно-общественного участия при отсутствии дальнейшей проработки могут стать серьезным препятствием для развития плодотворного диалога между заинтересованными сторонами.
Необходимо, чтобы общество принимало адекватное участие в управлении школой. Должен быть воссоздан общественный институт шефства над образовательными учреждениями с обязательным представительством в школьных управляющих советах. Пусть шефы отчитываются на общественных советах различных уровней об участии в управляющем совете конкретной школы. Возможно, будет разработана программа поддержки общественного участия бизнес-структур в управлении школой. Здесь пригодится опыт Кабардино-Балкарского института бизнеса. Ректор КБИБа Феликс Хараев всегда чутко относится к вопросам образования и выносит их на общественное обсуждение. Так, например, в 2007 году совместно с Минобрнауки КБР и Ассоциацией инновационных школ республики на базе Института бизнеса был проведен «круглый стол» на тему «Гражданский заказ системе образования и участие общественности в управлении школой». И сейчас остаются актуальными рекомендации этого форума: формирование института общественных управляющих, формирующих социальный заказ в образовании; подготовка консультантов по общественному управлению школой; организация серии обучающих семинаров по государственно-общественному управлению для руководителей образовательных учреждений и гражданских институтов. Полагаю также, что одной из основных задач общественных организаций должна стать проектная деятельность по вовлечению родительской и ученической общественности в социально значимые виды деятельности, разумеется, не митинги и политические акции. Вероятно, должен существовать некий рейтинг по определению коэффициента полезного действия многочисленных общественных организаций, в котором конструктивное социальное партнерство, в частности со школой, было бы главным критерием.
Римма НАГОЕВА, директор средней школы №4, Нальчик
Выбор читателей
Комментарии