Сводки с фронта. Отчеты о выполнении соглашений в части оплаты труда напоминают хронику боевых действий

Подготовка к юбилею российских профсоюзов, итоги коллективно-договорной кампании 2009 года и задачи на предстоящий период, проведение кампании «МРОТ по закону!» – эти и другие вопросы обсуждались 28 июля на заседании исполкома Федерации независимых профсоюзов России. Члены исполкома отметили, что план подготовки и проведения основных мероприятий, посвященных 20-летию образования ФНПР, выполняется полностью. Многие территориальные профобъединения и ряд общероссийских профсоюзов приняли постановления коллегиальных органов, посвященные юбилею. Кульминацией торжеств станет заседание Генерального совета ФНПР, которое состоится 18 сентября 2010 года в Колонном зале Дома союзов в Москве.

Анализируя итоги коллективно-договорной кампании 2009 года, исполком ФНПР отметил, что переговоры проходили в условиях нестабильного финансового положения предприятий и организаций, сокращения рабочих мест, перевода работников на режим неполного рабочего времени, принуждения к увольнению по собственному желанию, лишения различных социальных выплат, прежде всего выходного пособия, а также снижения и задержки зарплаты. «Сведения с фронтов о ходе боевых действий – вот что напоминали отчеты о выполнении колдоговоров и территориальных соглашений в части оплаты труда», – так образно охарактеризовала положение в этой сфере заместитель председателя ФНПР Нина Кузьмина.

Имели место факты нарушения работодателями трудового законодательства, противодействия или затягивания переговорного процесса, уклонения от заключения коллективных договоров и соглашений, внесения в них изменений в одностороннем порядке. Руководство многих предприятий стремилось «на бумаге» завышать затраты с целью «уменьшения» прибыли.

И все же одним из главных положительных итогов колдоговорной кампании 2009 года стало то, что, несмотря на кризис, вырос удельный вес предприятий и организаций, где минимальная заработная плата установлена на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения региона.

Рассматривая перспективы предстоящей колдоговорной кампании, исполком ФНПР подчеркнул, что здесь приоритетом должен быть рост реального содержания зарплаты и преодоление экономической бедности, ликвидация и предупреждение образования задолженности по заработной плате.

Следующей темой заседания стал анализ проведения Всероссийской профсоюзной кампании «МРОТ по закону!». С информацией по юридическому обоснованию кампании выступил секретарь ФНПР Николай Гладков. В продемонстрированных материалах был наглядно представлен механизм сочетания Конституции РФ, Трудового кодекса и федерального законодательства по этому вопросу, а также структурный состав МРОТ в сопоставлении с минимальным размером заработной платы (МРЗТ).

На заседании было отмечено, что ФНПР и её членские организации за последнее время провели большую работу по обеспечению членам профсоюзов заработной платы не ниже МРОТ, установленного федеральным законом, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Приняв решение о продолжении кампании, члены исполкома подтвердили неизменность позиции ФНПР и её членских организаций о составе МРОТ как конституционной гарантии нижнего предела вознаграждения за труд, установленного федеральным законодательством.

Исполком поручил руководству ФНПР обратиться к депутатам Государственной Думы – членам межфракционной депутатской группы по взаимодействию с профсоюзным движением «Солидарность» с предложением выступить с законодательной инициативой по внесению изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда», гарантирующих установление МРОТ без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. При отсутствии конкретных результатов в переговорном процессе с органами законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровня по реализации требований профсоюзов руководству ФНПР рекомендовано рассмотреть вопрос о проведении в IV квартале 2010 года коллективных действий под лозунгом: «МРОТ – по закону!».

Членским организациям ФНПР также рекомендовано:

– при обсуждении и формировании бюджетов всех уровней на 2011 год добиваться от органов исполнительной и законодательной (представительной) властей включения необходимых средств на оплату труда работников бюджетных и казенных учреждений в полном объеме в соответствии с Конституцией Российской Федерации и трудовым законодательством;

– при ведении коллективных переговоров в рамках заключения региональных соглашений о минимальной заработной плате в субъектах РФ настаивать на установлении ее размеров без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

– в случае установления работодателями тарифных ставок, окладов (должностных окладов) ниже МРОТ, утвержденного федеральным законом, инициировать подачу исковых заявлений в суд о взыскании недоначисленной заработной платы;

– предусматривать проведение правовыми инспекциями труда целевых проверок соблюдения трудового законодательства по оплате труда.

Александр СИМОНОВ,

по материалам Департамента общественных связей

аппарата ФНПР

Немецкие коллеги заинтересовались российскими реформами

15 июля в Екатеринбурге в рамках форума «Петербургский диалог» состоялась встреча министра здравоохранения и социального развития России Татьяны Голиковой, председателя Объединения немецких профсоюзов Михаэля Зоммера и председателя ФНПР Михаила Шмакова. На встрече также присутствовали председатель Федерации профсоюзов Свердловской области Андрей Ветлужских и министр здравоохранения Свердловской области Аркадий Белявский.

Напомним, что немецкий профлидер был недавно избран президентом Международной конфедерации профсоюзов, а Михаил Шмаков – вице-президентом этого крупнейшего мирового профсоюзного объединения, в которое входят 307 членских организаций разных стран мира, представляющих интересы 168 миллионов наемных работников.

Михаэль Зоммер, общаясь с Татьяной Голиковой, заинтересовался реформой российского здравоохранения. Министр сообщила, что, несмотря на пережитый Россией экономический кризис, средства, запланированные на реформу, выделяются. В частности, на 2% увеличен бюджет Фонда медицинского страхования, и это значительный объем средств. По словам Татьяны Голиковой, звучали предложения, в том числе со стороны работодателей, переложить софинансирование реформы на плечи населения, однако российское правительство на это не пошло.

Михаил Шмаков в свою очередь сказал, что в этом вопросе профсоюзы поддержали правительство. Также на встрече шла речь о переходе с Единого социального налога на страховые принципы. Михаил Шмаков заявил, что благодаря этому переходу появилась возможность контроля со стороны Российской трехсторонней комиссии, и это принципиально важно для профсоюзов. Он также рассказал вкратце своему немецкому коллеге о развитии системы социального партнерства в нашей стране, где три стороны (профсоюзы, государство и бизнес) регулируют вопросы социально-трудовых отношений.

Как известно, трехсторонние комиссии действуют на федеральном, областном и муниципальном уровнях. В качестве примера активно действующей системы соцпартнерства на региональном уровне была названа работа Федерации профсоюзов Свердловской области с областными правительством и Союзом промышленников и работодателей.

Пресс-служба Федерации профсоюзов Свердловской области