Социальная политика по-научному

В Белом зале здания мэрии на Тверской состоялась презентация Института гуманитарного развития мегаполиса, который создан по решению Правительства Москвы в январе 2012 года. В «круглом столе» приняли участие заместители мэра в Правительстве Москвы Ольга Голодец и Андрей Шаронов, министр образования Москвы Исаак Калина, руководители Департамента семейной и молодежной политики Людмила Гусева и Департамента социального обеспечения Владимир Петросян, первый заместитель руководителя Департамента образования Вениамин Каганов, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер, директор Института гуманитарного развития мегаполиса кандидат экономических наук, доктор делового администрирования Татьяна Малева, представители экспертного сообщества.

Цель создания ИГРМ – содействие успешному гуманитарному развитию и повышение эффективности социальных программ, реализуемых в городе Москве.Создание института – это заявка на разработку новых подходов к социальной политике и новых социальных технологий. Институт должен дать интегрированную объективную картину реального социально-экономического положения населения и его различных социально-экономических групп, оценить доступ этих групп к различным социальным ресурсам, разработать прогноз спроса этих групп на те или иные социальные институты и, наконец, на этой основе помочь городу сформировать наиболее эффективные, современные механизмы и технологии социального развития. Предметом деятельности ИГРМ станут:    формирование широкой информационной базы для анализа и прогнозирования гуманитарного развития и социальных процессов в Москве;    анализ и прогнозирование долгосрочных тенденций в развитии социальных процессов в Москве;    научное обоснование социальных программ Правительства Москвы в ближайшей перспективе;    экспертиза социальных программ других субъектов социальной политики в Москве;    разработка новых подходов к социальной политике в динамично развивающемся московском мегаполисе в средне- и долгосрочной перспективе;    разработка рекомендаций по перспективному развитию социальных институтов и социальных технологий, направленных на повышение благосостояния различных социальных групп населения.В наблюдательный совет ИГРМ вошли заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ольга Голодец, президент ММВБ Рубен Аганбегян, ректор Московской школы управления «Сколково» Андрей Волков, председатель правления Сбербанка России Герман Греф, ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев, министр образования Москвы Исаак Калина, ректор НИУ «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов.Заместитель мэра в Правительстве Москвы Ольга Голодец сообщила журналистам: «Сегодня мы обсуждаем программу работы института, так как создание ИГРМ для нас очень важно. Москва уникальный город с точки зрения плотности населения, демографии, культурных традиций. Для того чтобы социальная политика, которая формируется и реализуется в городе, была по-настоящему эффективной, чтобы она доходила до каждого человека, чтобы каждый выделенный бюджетный  рубль был потрачен максимально эффективно с точки зрения каждого жителя города, нам необходима очень серьезная подпорка   со стороны исследователей, гражданского общества, нам надо точно знать, в том ли направлении мы идем, насколько эффективны те шаги, которые мы предпринимаем. Нам очень приятно, что на создание института откликнулись ведущие деятели нашей социальной науки. В связи с этим мы надеемся на то, что в Москве будут разработаны и новые социальные технологии, будут предложены новые эффективные социальные институты. Это очень серьезный вызов обществу, этот вызов, мне кажется, формируется как настоящий, действенный. Его результатом будет эффективная социальная политика в городе».Можно сказать, что новый институт станет и новой моделью, так как он будет представлять собой институт-эксперт. Дело в том, что в ИГРМ будет средоточие не только постоянных исследователей, но и большого количества представителей общества, которые заинтересованы в развитии социальной сферы, которые будут активно привлечены и к обсуждению, и к формированию, и к оценке результативности социальной политики. Этот институт будет призван сотрудничать со всеми социальными институтами, которые есть в Москве, которые готовы внести нечто новое, интересное, эффективное в городскую социальную политику. По словам Ольги Голодец, широкому кругу экспертов будет предложено сотрудничество, их работа станет фокусироваться на рассмотрении актуальных проблем, на оценке тех проблем, по поводу которых нынче идут дебаты в обществе, какие виды услуг наиболее эффективны для различных групп населения (людей старшего поколения, людей с ограниченными возможностями здоровья, семей с детьми). Все эти задачи будут поставлены для масштабного исследования «Москва и москвичи», его результаты будут ежегодно представлять жителям города, и Правительство Москвы начнет отслеживать, действительно ли столичная социальная политика приводит к тому результату, который ожидаем от нее, действительно ли москвичи год от года живут лучше. Таким образом, задачи очень амбициозные, так как представления москвичей о том, что такое жить лучше, очень серьезные. Как считает Голодец, они сегодня формируются не только на уровне среднестатистических российских показателей, москвичи сегодня стали предъявлять требования на уровне европейской и даже мировой планки и в образовании, и в здравоохранении, и в социальном обеспечении. Евгений Гонтмахер и Сергей Гуриев, представители Росстата, Сбербанка высоко оценили идею создания ИГРМ как современную и архиважную, имеющую большое значение не только для столицы, а может быть, даже и для всей России. Вероятно, они имели в виду, что до сих пор в России нет как грамотной экспертизы социальной политики, так и выстраивания ее на строгой научной основе.По мнению Ольги Юрьевны, многое, конечно, зависит от того, кто возглавляет институт. ИГРМ, считает Голодец, возглавил выдающийся человек – Татьяна Малева, лауреат Леонтьевской премии, доктор экономических наук, по своим исследованиям и изысканиям это сегодня самый видный ученый в этой области: «Я считаю победой Москвы то, что Татьяна Михайловна согласилась возглавить этот институт». Позже Татьяна Малева скажет, что работать в таком сложном регионе, как Москва, конечно, будет непросто, что институт к решению многих задач готов. Министр образования Москвы Исаак Калина, отметив, что Правительство Москвы поручило Департаменту образования стать учредителем ИГРМ, пообещал, что система образования окажет ему всемерную поддержку, но и высказал надежду, что институт поможет дать внешние оценки работы столичной системы образования.