На чтение: ≈ 4 мин.– Нынешний законопроект – проявление последовательной позиции экономического блока правительства, возглавляемого Алексем Кудриным и Германом Грефом. Причем многие корни этих позиций растут из-за рубежа. В подтверждение этого сошлюсь лишь на два документа, хорошо известных специалистам.
Первый – опубликованный в ноябре 2002 года доклад «Бремя государства и экономическая политика», подготовленный под руководством бывшего министра экономики Евгения Ясина. В докладе говорится о том, что государство должно отказаться от всех гарантий в области социальной сферы, часть из этих забот переложить на плечи регионов и муниципалитетов, а по отношению к учреждениям бюджетной сферы – на плечи граждан. В докладе констатируется, что нынешняя система «ориентирована на поддержание сети неэффективно работающих учреждений с избыточной численностью занятых». Кстати, эти слова почти буквально повторил на встрече с представителями профсоюзов 10 июня 2004 года вице-премьер Александр Жуков.
Авторы доклада советуют правительству преобразовать учреждения, работающие в отрасли публичных услуг, в организации, «конкурирующие на рынке с частными организациями за получение государственных заказов и средств частных лиц».
Второй документ – доклад, подготовленный зарубежными экспертами на деньги Всемирного банка с помощью наших специалистов из бывшего Министерства образования РФ и Высшей школы экономики, научным руководителем которой является все тот же Евгений Ясин. Доклад опубликован в русском переводе в начале этого года и называется «Система управления в секторе высшего образования: сравнительный анализ и возможные варианты стратегии». В этом документе рекомендуется перейти в России на финансирование вузов с помощью государственных именных финансовых обязательств (ГИФО), а также «преобразовать образовательные учреждения профессионального образования в особый тип некоммерческих образовательных организаций». В Конституции РФ между тем гражданам России гарантировано право получения бесплатного образования именно в образовательных учреждениях, вовсе не в организациях. Смена названия автоматически лишает граждан этих самых конституционных гарантий. Не говоря уже о том, что организацию можно обанкротить, а потом и приватизировать. «Благо» в новом законопроекте предусмотрено отменить мораторий на приватизацию в принципе.
Двух документов достаточно, чтобы понять: в проекте закона нет ничего нового и удивительного. В нем выражена позиция руководителей экономического блока правительства. Кстати, мы все видели в телерепортаже, как Герман Греф ставил свою подпись под протоколом о вступлении России в ВТО. По установкам этой организации образование относится к сфере услуг, а значит, за него и в самом деле очень скоро придется платить «пользователю», то есть обучающемуся или его родителям.
Лично я не верю, что господа Греф и Кудрин действуют без одобрения своего начальника – президента Путина. Но в то же время я слышал Послание Президента Федеральному Собранию, его слова об образовании и здоровье народа. Так, может быть, у нас два президента: один читает послание, а другой одобряет законы Кудрина? Какой же из президентов реальный, а какой – виртуальный?
Выбор читателей
Комментарии