Скажем наркотикам «стоп!»

​Мы продолжает разговор о комплексной безопасности в системе образования, начатый на Всероссийском совещании ректоров в мае 2011 года.

Масштаб незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ представляет серьезную угрозу здоровью населения, социально-политической и экономической стабильности страны, а также безопасности государства.За последнее десятилетие в нашей стране наблюдались недопустимо высокие темпы роста количества наркозависимых. Только с 1993 по 2009 год количество лиц, потребляющих наркотики в Российской Федерации, увеличилось в 9 раз. Ежегодно, по экспертным оценкам, от отравления наркотиками и сопутствующих наркопотреблению соматических заболеваний погибают 100 тысяч человек.Правоохранительные органы Российской Федерации предпринимают меры по снижению предложения наркотиков в нашей стране. За последние пять лет к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, привлечены свыше полумиллиона человек. Противодействуя предложению наркотиков на «черном рынке», правоохранительные органы только в 2010 году изъяли более 46 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.Однако усилиями одних только правоохранительных органов купировать проблему наркотизации населения страны невозможно. Необходимо сосредоточие усилий всех органов власти Российской Федерации, направленных как на противодействие предложению наркотиков, так и на снижение спроса на них среди населения, и в первую очередь среди молодежи.Вектор в работе антинаркотической направленности был задан в 2009 году на сентябрьском заседании Совета безопасности Российской Федерации «О приоритетных направлениях совершенствования государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков», прошедшем под председательством Президента Российской Федерации. В рамках реализации решений этого заседания Совета безопасности были проведены мероприятия, призванные координировать усилия различных структур для противодействия дальнейшей наркотизации населения страны. Одним из наиболее значимых событий последних лет стала разработка Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, которая была утверждена Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года (№690).Проблемы противодействия потреблению наркотиков среди молодежи и снижения спроса обсуждались в Иркутске на заседании президиума Госсовета Российской Федерации 18 апреля 2011 года, там было отмечено, что возраст первой пробы наркотиков среди подростков составляет 13 лет. В такой ситуации раннее выявление потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача посредством тестирования становится одним из условий снижения спроса на наркотики среди подростков и молодежи.Эту тему сегодня широко обсуждает наше общество. Кроме проблем тестирования согласно поручениям Президента и Правительства РФ, данным по итогам заседания президиума Госсовета государственные органы исполнительной власти должны совершенствовать законодательство, регламентирующее борьбу с наркоманией.Наряду с ранним выявлением и совершенствованием законодательства в сфере предупреждения наркомании значительное место занимает профилактика. У нас уже накоплен достаточный опыт проведения совместных профилактических мероприятий в образовательной среде. Ежегодно мы проводим такие комплексные профилактические мероприятия, как «За здоровье и безопасность наших детей», «Родительский урок», «Здоровье», «Здоровье молодежи – богатство России», «Летний лагерь – территория здоровья», «Классный час». Во взаимодействии территориальных подразделений ФСКН России с органами образования и науки реализуются долгосрочные профилактические программы, призванные закрепить у подрастающего поколения мотивацию к ведению здорового образа жизни, включающие в себя мониторинг физического развития и состояния здоровья учащихся, воспитания у них устойчивых навыков самоконтроля за состоянием своего здоровья. Значительную роль в этом играют волонтерские студенческие организации. Ежегодно учащихся и студентов образовательных учреждений привлекают к участию в различных конкурсах на лучшую программу в сфере профилактики наркомании и наркопреступности, а также к участию во Всероссийской олимпиаде научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании.В октябре 2010 года по инициативе ФСКН России в тесном взаимодействии с Минобрнауки России, Минкомсвязи России, Минспорттуризма России, Минздравсоцразвития России стартовал Всероссийский интернет-урок антинаркотической направленности под девизом «Имею право знать!». Интернет-урок прошел в два этапа. Основной задачей интернет-урока было раскрытие негативных медицинских, социальных и морально-нравственных аспектов, связанных с наркоманией, воспитание психологической устойчивости молодежи к наркотикам, а также распространение передовых форм и методов противодействия данному асоциальному явлению. Более чем в 15 тысячах школ и учебных заведений среднего профессионального образования прошли целевые занятия, в которых приняли участие свыше 2,5 млн учащихся. Для изучения степени осведомленности подростков и молодежи о наркотиках и наркомании было проведено анонимное анкетирование учащихся и студентов. Для этого была разработана анкета, которая размещена в разделе «Интернет-урок» официального интернет-сайта ФСКН России.Анализ 10 тысяч таких анкет показал, что:- 23% респондентов получали предложения попробовать наркотики;- 41% считают, что одной из мер, способствующей снижению уровня наркотизации населения, может быть ужесточение уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков;- 56% опрошенных называют одной из причин вовлечения молодежи и подростков в незаконный оборот наркотиков отсутствие доступности спортивных секций, а также досуговых учреждений по месту жительства;- 76% выступают за введение обязательного тестирования на предмет немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в образовательных учреждениях и по месту работы.В качестве примера можно привести результаты анкетирования, проведенного среди 260 студентов Российского нового университета, которое показало, что 54% опрошенных получали предложения попробовать наркотики, имеют знакомых наркоманов 38% респондентов, необходимость введения тестирования поддержали 55,7%, за ужесточение уголовной ответственности высказались 50,3%, 12,6% – за принудительное лечение наркозависимых. Полученные результаты свидетельствуют о достаточной осведомленности подростков и молодежи о проблемах наркомании и поддержке предлагаемых ФСКН России путей ее решения. Таким образом, использование органами наркоконтроля интернет-ресурсов позволило привлечь внимание широких слоев населения к проводимым ФСКН России антинаркотическим мероприятиям.Для повышения эффективности противодействия распространению и пропаганде наркотиков в средствах массовой информации по инициативе ФСКН России и с ее активным участием были сняты фильмы антинаркотической тематики: «Необъявленная война», «Афганский будильник», «Территория безопасности», «Точка невозврата», «Полуфабрикаты смерти».Решая проблемы антинаркотической защищенности подрастающего поколения, ФСКН России развернула работу по использованию потенциала негосударственных структур безопасности, в первую очередь осуществляющих свою деятельность в образовательных учреждениях. Например, в октябре 2010 года в рамках проведения расширенного заседания Координационного совета по взаимодействию с охранно-сыскными структурами при МВД России на территории Всероссийского института повышения квалификации МВД России состоялось расширенное совещание некоммерческого партнерства «Координационный центр руководителей охранно-сыскных структур». На совещании были рассмотрены проблемы организации взаимодействия негосударственных структур безопасности и государственных органов по обеспечению охраны иных образовательных учреждений, в том числе использования их потенциала в противодействии незаконному обороту наркотиков. В ходе состоявшегося конструктивного диалога от представителей охранного сообщества поступили предложения об организации практического взаимодействия с подразделениями ФСКН России при осуществлении их деятельности в образовательных учреждениях для предупреждения наркомании. В настоящее время проведены три совместных совещания, на которых состоялся конструктивный обмен мнениями и опытом практической работы по оказанию помощи органам наркоконтроля со стороны работников охранно-сыскных структур в противодействии распространению наркомании. На совещаниях также обсуждались вопросы обеспечения безопасности школ, вузов и других образовательных учреждений, а также студенческих общежитий.В должностные инструкции сотрудников охранных структур по согласованию с руководством школ вносят соответствующие дополнения, регламентирующие вопросы мер безопасности, обмена информацией по обеспечению охраны общественного порядка и борьбы с преступностью на территории учебных заведений, в том числе связанные с незаконным оборотом наркотиков.ФСКН России наравне с учеными и преподавателями высших учебных заведений нашей страны озабочена сокращением интеллектуального потенциала России в условиях нарастающей наркоситуации и полностью поддерживает обращение Российского союза ректоров, принятое в апреле текущего года (№35-1588), и мартовское постановление Совета Российского союза ректоров (от 28 марта 2011 г. №1) «Об участии вузовского сообщества в профилактике наркомании в молодежной среде».В. ГОЛУБОВСКИЙ, руководитель Департамента обеспечения межведомственного взаимодействия ФСКН России