Разговор начистоту

​В ходе встречи с председателями городских комитетов профсоюзов, входящих в Московскую федерацию профсоюзов, состоялся диалог Сергея Собянина и Сергея Кузина.

Сергей Кузин: Уважаемый Сергей Семенович, в своем сегодняшнем выступлении вы много внимания уделили проблемам бюджетной сферы и заботе Правительства Москвы о бюджетниках. В частности, вы говорили о работниках образования. Однако перспективы, о которых вы говорили: о повышении заработной платы, о возможностях маневрирования внутри образовательных учреждений, будут относиться только к 125 школам, которые с 1 апреля 2011 года вступили в пилотный проект по введению новой системы оплаты труда. Но в Москве на сегодняшний день работает около 4,5 тыс. учреждений образования.Нас очень сильно беспокоит тенденция к реальному снижению уровня материальной обеспеченности всех работников бюджетной сферы. Два года в системе образования не было индексации заработной платы. За это время средняя заработная плата учителя в результате инфляции существенно сократилась: если 2 года назад она была равна средней заработной плате по городу, теперь она составляет 82-85% от среднегородской.В то же время за эти годы несколько раз происходило увеличение минимальной заработной платы, а это первые пять разрядов тарифной сетки. Происходит размывание квалифицированного и неквалифицированного труда, в то время как более квалифицированные работники не получают повышения заработной платы, и это очень опасная тенденция. Мне кажется, этот процесс надо остановить, тем более что в п. 3.3 Московского трехстороннего соглашения, подписанного на этот год, у нас предусматривается индексация должностных окладов работников бюджетной сферы, но не указаны размеры индексации.Профсоюз – это индикатор социальной напряженности. Как только у нас раскаляются телефоны, это значит, что ситуация обострилась. У нас сейчас огромное количество обращений с вопросом, когда будет выполняться трехстороннее соглашение.Я также должен обратить внимание, что восьмипроцентная индексация фонда заработной платы, проведенная московским правительством, полностью съедена увеличением отчислений в страховые фонды, то есть от увеличения фонда оплаты труда на собственно увеличение оплаты труда ничего не осталось. Вторая проблема, которая нас очень сильно беспокоит, – это ситуация в высшей школе Москвы. Высшие учебные заведения Москвы – это вузы федерального подчинения. Они не финансируются из московского бюджета. В нашем профсоюзе 60 высших учебных заведений, в основном это крупнейшие федеральные вузы. А еще есть вузы в других профсоюзах – здравоохранения, культуры, сельского хозяйства. Ситуация с заработной платой просто катастрофическая. Федеральное правительство фактически не финансирует профессорско-преподавательский состав. Сегодня заработная плата доцента – 13 тыс. рублей. Стипендия студента – 1100. Эти люди живут и работают в Москве, они в большинстве своем москвичи, но они в Москве изгои. Эта проблема не в ведении московского правительства напрямую, она больше касается федерального правительства. Но Министерство образования и науки РФ сейчас принимает неприемлемые решения. Например, по смене ректоров. Мы все были свидетелями рейдерских захватов предприятий, а сейчас происходят рейдерские захваты вузов, когда ректорами назначаются люди со стороны. Все это вызывает невероятный накал социальной напряженности. Это все выплескивается в Москве.Все это нас очень беспокоит, и в первую очередь беспокоит федеральная составляющая заработной платы. Нам говорят, что вуз может зарабатывать на стороне, получать гранты. Но это не забота государства о развитии высшего образования, государство платит сейчас 13 тыс. руб. доценту – и все. Может быть, где-нибудь в регионе, где общий уровень обеспеченности ниже, чем в Москве, этого было бы и достаточно, но эти люди живут в Москве.У нас есть предложения по улучшению некоторых аспектов жизнедеятельности бюджетной сферы – не претензии, не вопросы, а просто предложения. Они вполне могут быть обсуждены с министром образования Исааком Калиной в рамках нашего сотрудничества с Департаментом образования.Сергей Собянин: Спасибо, Сергей Павлович. Наше решение по поводу возможности расходования на заработную плату всей экономии в учебных заведениях и других бюджетных учреждениях касается не только 125 школ, но и всех остальных. Я дал поручение промониторить то, как это решение сказывается на заработной плате, как школы им воспользуются. Получим информацию, оценим. В любом случае это решение подтянет среднюю заработную плату.Мы проиндексировали фонд оплаты труда на 8%. Я знаю о проблеме, о которой вы говорили, что за счет увеличения социальных отчислений часть этих средств (но не вся) ушла. Мы пока оцениваем эту ситуацию и еще вернемся к ней. На том, что сейчас делаем по школам, мы не остановимся, будем последовательно продолжать и в течение следующего учебного года еще на один этап продвинемся, к 1 сентября 2012 года полностью перейдем на новую систему оплаты труда с увеличением выделения средств тем школам, которые сейчас у нас самые отстающие в плане финансирования. Это надо поэтапно делать, потому что если мы сейчас просто деньги вбросим в систему, а эффекта не получится, то так тоже нельзя. Мы взяли кратчайшие сроки, когда это возможно сделать. Еще год с немногим, и проблему с отставанием в оплате труда по некоторым учебным заведениям мы должны решить. Повышение заработной платы в высших учебных заведениях (я полностью с вами согласен) – это серьезная социальная проблема, но нам ее не решить.