На чтение: ≈ 8 мин.Статфакт
По данным Госкомстата, летом 98-го года в стране функционировали 42609 детских лагерей. Из них государственных – 3241, муниципальных – 37388, находящихся в собственности общественных объединений – 501, частных – 488, принадлежащих предприятиям – 958. За лето 98-го года в лагерях отдохнули пять миллионов детей.
Унесли все, что только можно. Корпуса “растаяли” за несколько месяцев. Кому пришло в голову, что этот детский лагерь на опушке леса уже не нужен? Посмотреть бы им в глаза и спросить: чем они руководствовались в своих действиях? Стадным инстинктом или ненавистью к детям?
Неподалеку от пионерского лагеря несколько лет назад нарезали участки. Садоводам “крупно повезло” – за материалом ездить не надо. Вот он, только успевай. Разобрали даже кирпичные стены, а из сторожки вынесли полуторатонную чугунную печь с котлом. Типичная картина…
Сегодня в России сотни детских лагерей оказались попросту разграблены из-за того, что предприятия, в чью собственность они перешли, “дышат на ладан” и устраивать летний отдых для детей просто не в состоянии. Ведь корпуса надо не только охранять, но и ремонтировать. Приходит лето – и нужен целый штат обслуживающего персонала, нужны вожатые, физкультурники, повара. Детей нужно привезти, накормить, наполнить их жизнь интересными мероприятиями… Кто за это заплатит? ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ? Их уже нет. Значит, весь груз ложится на родительские плечи. А груз этот будущим летом составит в среднем две тысячи рублей за смену на одного ребенка.
Впрочем, существует постановление… Точнее, проект постановления об обеспечении летнего отдыха, оздоровления и занятости детей в 1999 году. Отпечатанный на лазерном принтере, он лежит сейчас на столе ответственного секретаря Межведомственной рабочей группы по вопросам организации отдыха детей и подростков. Проект обсудят в правительстве и примут, но что это даст?
На этот вопрос отвечает Михаил Журавлев, ответственный секретарь вышеупомянутой группы.
– В проекте постановления есть фраза: “Установить долю родительского взноса не более десяти процентов”. Остальные девяносто берут на себя Фонд социального страхования, районный, областной и федеральный бюджеты, а также предприятия и организации. Как видите, возвращаемся к социалистическим отношениям. Тогда стоило ли ломать и рушить лагеря?
Процент детских лагерей, находящихся в собственности предприятий, невелик – всего 2,2%. Но именно они, точнее, многие из них, внушают сейчас щемящее чувство жалости, когда смотришь на руины корпусов, когда вместо ребячьего смеха слышишь противный скрип отрываемой доски… Предприятие не в силах содержать лагерь, так зачем было его приватизировать? Тем более что это противозаконно. Существует Указ Президента России от 10 января 1993 года “Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий”, запрещающий приватизацию оздоровительных детских дач и лагерей.
Но указ президента был издан, как вы заметили, 10 января 93-го года, а лагеря, о которых идет речь, приватизировались в 1992-м. Так что с юридической точки зрения все законно.
– И все – на их владельцев никак нельзя повлиять?
– Сегодня в стране нет единого координационного центра, который бы занимался детскими летними лагерями. Многие предприятия теперь и сами рады бы избавиться от “непосильной ноши”, но не знают, на кого ее переложить. Не берет никто.
– Я знаю, в Самарской области практикуется передача детских лагерей, спортшкол, стадионов с баланса предприятий в муниципальный бюджет.
– Могу перечислить еще несколько областей, в которых точно такая же ситуация, Орловская, например. Но для передачи нужны немалые средства. А передать с баланса на баланс без какой-либо финансовой поддержки… От перестановки мест слагаемых сумма не изменится. Необходима целевая финансовая поддержка регионов. Сейчас общими усилиями министерств труда, образования, здравоохранения, Комитета по делам молодежи, Фонда социального страхования и Федерации независимых профсоюзов разрабатывается проект Федерального закона “О государственной поддержке детского отдыха и оздоровления”. В марте он должен быть внесен на рассмотрение в Госдуму. На летнюю оздоровительную кампанию проект закона предусматривает выделение одного процента от расходной части федерального бюджета. В этом году это составит 5,7 миллиарда рублей. Много. Такую цифру Госдума вряд ли утвердит. Но мы будем добиваться, чтобы процент этот был фиксированный.
– А какая сумма в этом году запланирована бюджетом на летнюю оздоровительную кампанию?
– 320 миллионов. Это чуть больше пяти процентов от требуемой суммы.
– Дефицит, как и везде. Не означает ли это, что пять миллионов детей останутся в этом году без летнего отдыха?
– Выход, безусловно, найдется. По крайней мере я на это надеюсь. Больше будет палаточных лагерей. Они не требуют особых капиталовложений.
Малой кровью – могучим ударом… А в палатках ой как неудобно.
…Ночь. Идет дождь. Барабанит по ветхому брезенту палатки, и брызги от крупных капель попадают в лицо. Лес шумит.
Наш пионерский отряд расположился на ночлег на полпути до намеченной цели – могилы Суворова. Завтра чуть свет мы наденем сырые сапоги и, не разжигая костра, двинемся дальше, чтобы потом сесть в электричку и вернуться в лагерь… Порывом ветра сорвало один из колышков, угол палатки провис, и на пол полилась вода. Натянули заново, улеглись… В тишине я слышу сдержанный голос: “И на кой нам сдался этот Кутузов!”
Дмитрий ЕГОРОВ
Выбор читателей
Комментарии